中共十九大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代”的重大論斷，指出新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新變化的必然要求，也是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期謀劃經(jīng)濟(jì)工作的根本指針。過(guò)去四十年的高速增長(zhǎng)，成功解決了“有沒有”的問題，現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展，根本在于解決“好不好”的問題。
高質(zhì)量發(fā)展，意味著高質(zhì)量的供給、高質(zhì)量的需求、高質(zhì)量的配置、高質(zhì)量的投入產(chǎn)出、高質(zhì)量的收入分配和高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
推動(dòng)高質(zhì)量的供給，就是要提高商品和服務(wù)的供給質(zhì)量。我國(guó)擁有全球門類最齊全的產(chǎn)業(yè)體系和配套網(wǎng)絡(luò)，其中220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一。但許多產(chǎn)品仍處在價(jià)值鏈的中低端，部分關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)仍然受制于人。要提高供給質(zhì)量，更好滿足日益提升、日益豐富的需求，跟上居民消費(fèi)升級(jí)步伐。
促進(jìn)高質(zhì)量的需求，要促進(jìn)供需在更高水平實(shí)現(xiàn)平衡。我國(guó)已形成最大規(guī)模的中等收入人群，城市化水平不斷提升，內(nèi)需市場(chǎng)十分廣闊，但是就業(yè)質(zhì)量不高，居民收入水平偏低，公共服務(wù)供給不足，養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等給居民帶來(lái)的負(fù)擔(dān)還比較重。必須解決這些問題，釋放被抑制的需求，進(jìn)而帶動(dòng)供給端升級(jí)。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的配置，就是要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，完善產(chǎn)權(quán)制度，理順價(jià)格機(jī)制，減少配置扭曲，打破資源由低效部門向高效部門配置的障礙，提高資源配置效率。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量投入產(chǎn)出，就是要更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，扭轉(zhuǎn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回報(bào)率逐年下降的態(tài)勢(shì)；在人口紅利逐步消退的同時(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮人力資本紅利，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；提高土地、礦產(chǎn)、能源資源的集約利用程度，增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性；最終實(shí)現(xiàn)全要素生產(chǎn)率的提升，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。
實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的分配，就是要推動(dòng)合理的初次分配和公平的再分配。初次分配環(huán)節(jié)，要逐步解決土地、資金等要素定價(jià)不合理的問題，促進(jìn)各種要素按照市場(chǎng)價(jià)值參與分配，促進(jìn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。再分配環(huán)節(jié)，要發(fā)揮好稅收的調(diào)節(jié)作用，精準(zhǔn)脫貧等措施的兜底作用，注意調(diào)節(jié)存量財(cái)富差距過(guò)大的問題，形成高收入有調(diào)節(jié)、中等收入有提升、低收入有保障的局面，提高社會(huì)流動(dòng)性，避免形成階層固化。
促進(jìn)高質(zhì)量的循環(huán)，就是要暢通供需匹配的渠道，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道，落實(shí)“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”要求，逐步緩解經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中存在的三大失衡——供給和需求的失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行。
高質(zhì)量發(fā)展是一場(chǎng)耐力賽，需要腳踏實(shí)地，打牢基礎(chǔ)，一步一個(gè)臺(tái)階。向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的過(guò)程注定不會(huì)一帆風(fēng)順，我們必須守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線，有序排除長(zhǎng)期積累的風(fēng)險(xiǎn)隱患，有效應(yīng)對(duì)外部不確定性的沖擊，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。
2018年是創(chuàng)造良好條件開啟高質(zhì)量發(fā)展的重要之年?？傮w判斷，2018年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望延續(xù)增速穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)、物價(jià)穩(wěn)、效益穩(wěn)的“多穩(wěn)”局面，繼續(xù)保持在中高增長(zhǎng)平臺(tái)平穩(wěn)運(yùn)行，將為經(jīng)濟(jì)工作重心更多轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展提供有利條件。
