邁入新時代，開啟新征程。12月28日，由人民日報社人民論壇雜志社主辦的“習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研討會暨2017第四屆國家治理高峰論壇年會”在北京人民日報社成功召開。以下是交通銀行企業(yè)文化部總經(jīng)理帥師在習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧思想研討會上的發(fā)言。
精準(zhǔn)扶貧是貫徹黨的十九大精神、進一步協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要實踐
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央進行艱辛理論探索，取得重大理論創(chuàng)新成果，形成習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。在中國特色社會主義新時代，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的重要論述，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，具有重大意義。
習(xí)近平總書記指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義。 “四個全面”之間密切聯(lián)系，有機統(tǒng)一，具有緊密的內(nèi)在邏輯。全面建成小康社會是重大戰(zhàn)略目標(biāo)，在“四個全面”戰(zhàn)略布局中居于引領(lǐng)地位。
決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。要緊扣我國社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”建設(shè)，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著重解決發(fā)展質(zhì)量、效益以及不平衡問題，努力縮小區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間的差距。堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制，完善大扶貧格局。
精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會、實現(xiàn)中華民族偉大“中國夢”的重要保障
2013年11月，習(xí)近平總書記在湖南湘西花垣縣十八洞村考察時首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”，強調(diào)扶貧要實事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。2015年6月，習(xí)總書記在部分省區(qū)市扶貧攻堅與“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展座談會上講話指出，我國扶貧開發(fā)工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，他強調(diào)，各級黨委和政府必須增強緊迫感和主動性，采取力度更大、針對性更強、作用更直接、效果更可持續(xù)的措施，大力度推進，再加快步伐，確保七千多萬貧困人口到2020年如期全部脫貧。同年，習(xí)近平總書記在中央扶貧開發(fā)工作會議上，非常詳細(xì)地就這一問題給出了指示。
2017年6月，習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話指出，加快推進深度貧困地區(qū)脫貧攻堅，要按照黨中央統(tǒng)一部署，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的管理體制，堅持黨政一把手負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制，堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結(jié)合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局，集中力量攻關(guān)，萬眾一心克難，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
隨后，關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的論述在黨的十九大報告中得到了再次升華，習(xí)總書記提出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，確保到2020年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。
精準(zhǔn)扶貧是交通銀行發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢、履行三大責(zé)任、全面展現(xiàn)企業(yè)社會形象的實踐探索
響應(yīng)習(xí)總書記的號召和黨中央的部署，作為國有大型商業(yè)銀行的交通銀行一直以來都把精準(zhǔn)扶貧作為必須完成的重大政治任務(wù)，當(dāng)成一項事業(yè)來做。自從2002年確立對口幫扶甘肅天祝以來，交行已經(jīng)在定點幫扶、精準(zhǔn)扶貧這方面穩(wěn)扎穩(wěn)打走了15年。在《交通銀行“十三五”時期（2016-2020年）企業(yè)文化建設(shè)綱要》中，特別提出要積極發(fā)揮金融企業(yè)專業(yè)優(yōu)勢，堅持金融扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、技術(shù)扶貧、教育扶貧等多項舉措齊頭并進。
2017年，交行深入貫徹落實中央關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的決策部署以及習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話精神，堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，制定交通銀行2017年度扶貧工作計劃，開展扶貧實地調(diào)研，選派高素質(zhì)掛職干部，全力以赴投入脫貧攻堅，積極發(fā)揮金融專業(yè)優(yōu)勢，不斷加大扶貧工作力度，做到了認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、指導(dǎo)到位、措施到位、資金到位，定點扶貧工作取得顯著成效。
在習(xí)總書記精準(zhǔn)扶貧思想原則的指導(dǎo)下，交行始終堅定地在發(fā)展過程中扛起社會責(zé)任，得到了各領(lǐng)域的普遍認(rèn)可，榮獲中銀協(xié)“年度最具社會責(zé)任金融機構(gòu)獎”、“年度公益慈善優(yōu)秀項目獎”、新浪財經(jīng)“2017金融企業(yè)扶貧創(chuàng)新獎”等多個獎項。
（一）發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，大力推進金融扶貧
一直以來,交行充分利用企業(yè)優(yōu)勢，制定特色金融服務(wù)方案，幫助當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)與貧困戶整合資源，構(gòu)建起了良好的扶貧“造血”機制，有效增強了貧困群眾的可持續(xù)發(fā)展能力。截至2017年9月底，交行金融精準(zhǔn)扶貧貸款余額為90.26億元，較上年末增加28.04億，增幅45.07%。
明確金融扶貧目標(biāo)。交行注重精準(zhǔn)對接貧困地區(qū)金融需求，重點支持當(dāng)?shù)孛撠汖堫^企業(yè)，精準(zhǔn)對接重點項目和重點地區(qū)的金融服務(wù)需求，全力做好精準(zhǔn)扶貧貸款。
創(chuàng)新基金扶貧模式。交行積極創(chuàng)新金融服務(wù)實體經(jīng)濟新模式，結(jié)合貧困地區(qū)自身資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展特點開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)提供全面的綜合金融服務(wù)。截至目前，共申報獲批扶貧基金31只，覆蓋貴州、新疆、河南、陜西、內(nèi)蒙古等19個省份，基金總規(guī)模合計1357億元。
助推貧困縣招商引資。交行在理塘縣成功引進了“光伏扶貧農(nóng)場”項目，可為理塘縣132個貧困村增加收益約10.2億元。
控制金融扶貧風(fēng)險。交行注重推動金融精準(zhǔn)扶貧長效機制的建立，做好扶貧貸款全過程管理，加強扶貧信貸資金的安全性和流動性，已經(jīng)形成了貸款發(fā)放、歸還、再次投放的良性循環(huán)機制。
（二）深入推進精準(zhǔn)幫扶，解決貧困戶實際難題
深入調(diào)研，了解民情、體恤民意。每年初，交行領(lǐng)導(dǎo)都會親自帶隊到各個扶貧點進行實地調(diào)研，實地察看精準(zhǔn)扶貧項目。交行扶貧干部通過走入農(nóng)村家庭了解實際生產(chǎn)生活情況，再與縣委政府的充分溝通，把幫扶重點落到貧困群眾最迫切需要的地方。
引進先進技術(shù)，切實提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量。交行掛職干部多次實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)一種全新的“滲水地膜”種植技術(shù)，當(dāng)?shù)赝茝V后，畝產(chǎn)幾乎達(dá)到翻番。
加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，解決飲水難問題。山西省渾源縣駝峰鄉(xiāng)深澗村和斷橋村自然條件惡劣，人畜飲水困難。交行投入121.95萬元，解決了166戶、505人的安全飲水問題。
（三）創(chuàng)新幫扶方式，為貧困戶插上騰飛翅膀
交行充分利用互聯(lián)網(wǎng)的時代優(yōu)勢，明確以移動金融覆蓋、電商扶貧先行等商業(yè)可持續(xù)模式推動精準(zhǔn)扶貧，取得了較好成效。
借助買單吧APP，跨出電商一大步。交行信用卡中心逐步探索出電商扶貧的新路，形了政策傾斜，建設(shè)精準(zhǔn)扶貧綠色通道，打造“銀行搭臺，政府助力，企業(yè)獲利”的新型協(xié)作模式。
引進外部電商平臺，拓寬扶貧途徑。交行積極創(chuàng)新幫扶形式，主動運用“互聯(lián)網(wǎng)+”的新方式拓寬扶貧路子，幫助渾源縣引進了樂村淘電商平臺，以此發(fā)展縣域電商管理中心，帶動了本地特色農(nóng)副產(chǎn)品的銷售。
借力于“互聯(lián)網(wǎng)”，開啟“愛心扶貧超市”新模式。2017年8月起，由交行援藏掛職干部（縣委副書記）牽頭，國資、發(fā)改、群團等部門通力協(xié)作，在全民所有制企業(yè)“理塘縣民族貿(mào)易公司”下成立“愛心扶貧超市”，此外，還開設(shè)了針對性強的電商課程，對縣級以上青年干部職工和第一書記進行集中式、點對點的強化培訓(xùn)。
搭建“互聯(lián)網(wǎng)”平臺，拓寬扶貧渠道。交行充分利用行內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺銷售優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)品，初步搭建了交行員工與扶貧點間互聯(lián)直通的“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧平臺，為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打開了銷路。
（四）匯聚各方力量，形成社會扶貧合力
齊抓共管，形成社會扶貧大格局。交行將定點扶貧工作與黨政工團各項活動密切結(jié)合起來，將扶貧開發(fā)作為黨支部活動的一部分，形成了全行扶貧合力。此外，交行還注重引入社會力量幫扶，通過與社會組織的交流、溝通，贏得了他們對理塘縣精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作的關(guān)注和支持。
宣傳典型經(jīng)驗，營造脫貧攻堅氛圍。交行不斷總結(jié)推廣精準(zhǔn)扶貧中探索出的成功經(jīng)驗，深入挖掘報道涌現(xiàn)出的先進單位和個人，將優(yōu)秀事跡在主流媒體予以宣傳，營造推進精準(zhǔn)扶貧工作的良好氛圍。
作為國有大型商業(yè)銀行，全力投入精準(zhǔn)幫扶，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，責(zé)任重大、使命光榮。下一步，交行將深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于脫貧攻堅的戰(zhàn)略部署以及習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的系列重要講話精神，一如既往地切實履行好國有大行的政治責(zé)任、經(jīng)濟責(zé)任和社會責(zé)任，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻更多更大的力量，不斷創(chuàng)新推動精準(zhǔn)扶貧工作再上新臺階。
