2020年是全面實(shí)現(xiàn)中國(guó)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之年。習(xí)近平總書(shū)記指出:“2020年全面建成小康社會(huì)后,我們要激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)而努力,踏上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程,讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。”為此,我們要緊跟黨中央的要求,超前考慮全面建成小康社會(huì)之后的發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑。其中一個(gè)重要的基礎(chǔ)性工作就是對(duì)現(xiàn)在到2050年間的中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)進(jìn)行量化預(yù)測(cè)和展望。本文主要基于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,對(duì)2015-2050年中國(guó)、美國(guó)以及世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出長(zhǎng)期預(yù)測(cè),并將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與美國(guó)進(jìn)行比較,與世界進(jìn)行經(jīng)濟(jì)總量比重比較,最后重點(diǎn)分析未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>
中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)記錄(1990-2015)
近40年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了世界現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史中增長(zhǎng)速度最快、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)、受益人口規(guī)模最大的發(fā)展過(guò)程,相對(duì)美國(guó)實(shí)現(xiàn)了GDP和人均GDP的快速追趕。
第一,GDP總量的趕超。1990-2015年期間,中國(guó)GDP年平均增速為9.96%,比美國(guó)增速(2.45%)高出7.51個(gè)百分點(diǎn),這進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)與美國(guó)GDP總量相對(duì)差距不斷縮??;中國(guó)GDP年平均增速也比世界年平均增速(3.38%)高出6.58個(gè)百分點(diǎn),使中國(guó)GDP占世界總量比重持續(xù)上升。
到2015年,中國(guó)的GDP總量已從1990年的17327.6億美元增長(zhǎng)到186097.7億美元,中國(guó)GDP總量相對(duì)美國(guó)的趕超系數(shù)不斷提高,從1990年的不足1/5(18.73%),到2000年超過(guò)1/3(36.01%),到2005年的一半(50.71%),之后于2013年超過(guò)美國(guó),再到2015年相當(dāng)于美國(guó)GDP(為169401.2億美元)的110%,成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體(購(gòu)買力平價(jià)下2011年美元價(jià)格)。與此同時(shí),中國(guó)GDP占世界總量比重也從1990年的3.7%上升至2015年的17.2%,年平均提高0.54個(gè)百分點(diǎn),我國(guó)已躍居世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心。
第二,中國(guó)人均GDP的快速追趕。1990-2015年期間,中國(guó)人均GDP年均增速為9.13%,比美國(guó)增速(1.42%)高出7.71個(gè)百分點(diǎn),使中國(guó)相對(duì)美國(guó)人均GDP追趕系數(shù)從4.12%上升至25.75%;也比世界平均增速(2.03%)高出7.10個(gè)百分點(diǎn),中國(guó)人均GDP相對(duì)世界人均水平持續(xù)上升,從17.19%上升至92.49%。中國(guó)與美國(guó)人均GDP水平差距的不斷縮小,不僅顯示了后發(fā)國(guó)家的后發(fā)優(yōu)勢(shì),更顯示了社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)。
由此可知,與1990年相比,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在世界上的地位和發(fā)展水平有兩大變化:一是中國(guó)從世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體,即使按市場(chǎng)匯率法也是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,這是中國(guó)走向世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心的最重要標(biāo)志;二是中國(guó)從極低收入國(guó)家成長(zhǎng)為中等收入國(guó)家,是世界最大的發(fā)展中國(guó)家,也是世界實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展最成功的國(guó)家。雖然中國(guó)仍處在社會(huì)主義初級(jí)階段,生產(chǎn)力水平從絕對(duì)落后到相對(duì)落后,收入水平仍低于世界人均水平,并與美國(guó)還有四分之三的巨大差距,但從未來(lái)發(fā)展視角看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì),還具有巨大的發(fā)展空間。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)率(2015-2050)
基于Kohli,Szyf and Arnold(2012)的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型,對(duì)2015-2050年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出長(zhǎng)期預(yù)測(cè)。全球增長(zhǎng)模型是專門(mén)用來(lái)分析長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模型,該模型認(rèn)為GDP是資本存量、勞動(dòng)力和全要素生產(chǎn)率(TFP)的函數(shù),并且通過(guò)對(duì)185個(gè)國(guó)家進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)不同的國(guó)家TFP具有收斂的趨勢(shì)。全球模型還可以對(duì)資本存量、勞動(dòng)力等進(jìn)行模擬和預(yù)測(cè),因此也非常適合對(duì)中國(guó)的GDP長(zhǎng)期增長(zhǎng)趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)。需要說(shuō)明的是,本文采用世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)所提供的購(gòu)買力平價(jià)(PPP)2011年國(guó)際美元價(jià)格(下同)計(jì)算,因此本研究既不受匯率變動(dòng)的影響,也不受本國(guó)價(jià)格水平變動(dòng)的影響,最重要的是與國(guó)際通行做法接軌,也便于與國(guó)際組織的預(yù)測(cè)相比較。
本文對(duì)2015-2050年期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)率進(jìn)行預(yù)測(cè)?;谌蛟鲩L(zhǎng)模型,我們首先對(duì)未來(lái)我國(guó)的資本存量和勞動(dòng)力進(jìn)行了預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果表明我國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)力將保持相對(duì)平穩(wěn)的發(fā)展趨勢(shì),其中2015-2035年勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)率為0.28%,2035-2050年勞動(dòng)力年均增長(zhǎng)率為-0.24%。人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力數(shù)量下降將會(huì)在一定程度上為我國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)不利影響。此外,預(yù)測(cè)結(jié)果還顯示,2015-2050年我國(guó)的資本存量年均增長(zhǎng)率為5.6%,比起過(guò)去30年10%以上的增速,雖呈現(xiàn)出明顯放緩的增長(zhǎng)勢(shì)態(tài),但是仍然可以長(zhǎng)期保持較高增速。
通過(guò)對(duì)我國(guó)未來(lái)的TFP發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),預(yù)測(cè)結(jié)果可以分為中方案和高方案。中方案為參考方案,TFP增速為1.3%;高方案為爭(zhēng)取方案,TFP增速為1.5%。我們認(rèn)為保持1.3%-1.5%之間的TFP增速可能性是非常大的。基于對(duì)TFP、勞動(dòng)力和資本存量的增長(zhǎng)率判斷,本文給出了高方案和中方案下對(duì)GDP、人均GDP年均增速范圍的預(yù)測(cè)結(jié)果(見(jiàn)表1)。
2015-2020年,中國(guó)的人均GDP年均增速保持在6.15%-6.61%之間;2020-2035年,在4.74%-5.49%之間; 2035-2050年,在3.44%-4.19%之間。總的來(lái)看,中國(guó)的人均GDP年均增速在2015-2050年期間,為4.38%-5.10%,明顯地高于美國(guó)年均增速(1.43%)和世界年均增速(2.13%)。
為了更好地從國(guó)際視角來(lái)觀測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),我們還計(jì)算了美國(guó)和世界GDP增長(zhǎng)率及其總量,并選擇2020、2035和2050年三個(gè)時(shí)間點(diǎn),將中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)與美國(guó)和世界的GDP總量做對(duì)比?;谥?、高方案,預(yù)測(cè)及對(duì)比結(jié)果顯示:第一,到2020年,我國(guó)GDP總量將達(dá)到25.92-26.49萬(wàn)億美元,占世界總量的比重為20.24%-20.69%,相當(dāng)于美國(guó)的1.39-1.42倍;第二,到2035年,我國(guó)GDP總量將達(dá)到52.74-61.52萬(wàn)億美元,占世界總量比重達(dá)到27.25%-31.45%,相當(dāng)于美國(guó)的2.15-2.50倍;第三,到2050年,我國(guó)GDP總量將達(dá)到84.59-107.27萬(wàn)億美元,占世界總量比重達(dá)到28.86%-36.59%,相當(dāng)于美國(guó)的2.75-3.49倍。
如何定義中等發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)國(guó)家,主要有兩種標(biāo)準(zhǔn):一是人均GDP的絕對(duì)數(shù)標(biāo)準(zhǔn),如世界銀行所提供的高收入國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn),即人均GDP在1.2萬(wàn)美元到10萬(wàn)美元之間;二是人均GDP的相對(duì)標(biāo)準(zhǔn),如相對(duì)美國(guó)人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)的2015年數(shù)據(jù),人均GDP相對(duì)美國(guó)50%-80%之間的國(guó)家或地區(qū)有20個(gè),可稱為中等發(fā)達(dá)或比較發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū);人均GDP相對(duì)美國(guó)80%-100%之間的國(guó)家或地區(qū)有10個(gè),可以稱為發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū);人均GDP高于美國(guó)人均水平的國(guó)家或地區(qū)有11個(gè),可以稱之為高度發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū),這一相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)既是動(dòng)態(tài)的,又是與時(shí)俱進(jìn)的。本文采用相對(duì)標(biāo)準(zhǔn),因此實(shí)現(xiàn)“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的目標(biāo)不是絕對(duì)值,而是相對(duì)值。
基于中、高方案,通過(guò)分析可知:第一,到2020年,我國(guó)人均GDP將達(dá)到1.83-1.87萬(wàn)美元,相當(dāng)于世界人均水平的111%-114%,美國(guó)人均水平的32%-33%,可以視為較高的中上等收入水平;第二,到2035年,我國(guó)人均GDP將達(dá)到3.66-4.16萬(wàn)美元,相當(dāng)于世界人均水平的161%-178%,美國(guó)人均水平的51%-57%,可以視為達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,也意味著我國(guó)提前實(shí)現(xiàn)了“人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平”的目標(biāo);第三,到2050年,我國(guó)人均GDP將達(dá)到6.07-7.70萬(wàn)美元,相當(dāng)于世界人均水平的198%-251%,相當(dāng)于美國(guó)人均水平的70%-89%,可以視為達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。需要說(shuō)明的是,本項(xiàng)研究結(jié)果明顯高于亞洲開(kāi)發(fā)銀行《2050年的亞洲》的預(yù)測(cè)結(jié)果。該報(bào)告按兩種情形預(yù)測(cè):一是“亞洲世紀(jì)”情景下,2050年中國(guó)人均GDP(購(gòu)買力平價(jià))達(dá)到5.27萬(wàn)美元,相當(dāng)于美國(guó)人均GDP(為9.49萬(wàn)美元)的55.5%;二是在中等收入陷阱情景下,中國(guó)人均GDP為2.35萬(wàn)美元,相當(dāng)于美國(guó)人均GDP(為9.49萬(wàn)美元)的24.8%。顯然,該項(xiàng)研究在高估美國(guó)人均GDP水平的同時(shí),明顯低估了中國(guó)的人均GDP水平。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的動(dòng)力分析
從長(zhǎng)期的發(fā)展來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要依賴于三大要素,即生產(chǎn)函數(shù)中的勞動(dòng)力、資本和全要素生產(chǎn)率,對(duì)此本文逐一分析。
第一,從人口紅利到人力資源、人才紅利。勞動(dòng)力受到人口發(fā)展的自然規(guī)律制約,隨著人口老齡化的進(jìn)一步加劇,我國(guó)的勞動(dòng)力數(shù)量增速已經(jīng)由正轉(zhuǎn)負(fù),青壯年勞動(dòng)力數(shù)量的下降會(huì)給國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)負(fù)面影響。如果缺少了一定的勞動(dòng)力增速,快速增加投資只會(huì)使得資本的邊際產(chǎn)出迅速下降。但是中國(guó)在人口和勞動(dòng)力方面仍然具有巨大潛力和發(fā)展優(yōu)勢(shì):一是我國(guó)仍是世界人口大國(guó)(2030年左右為世界第二大人口國(guó)家);二是雖然我國(guó)適齡勞動(dòng)人口數(shù)量持續(xù)下降,但仍是世界勞動(dòng)力資源最豐富的國(guó)家,根據(jù)世界銀行提供的數(shù)據(jù),按勞動(dòng)力指標(biāo)統(tǒng)計(jì),2015年中國(guó)勞動(dòng)力人口為8.0億人,相當(dāng)于全國(guó)總?cè)丝诘?8.35%,相對(duì)印度的5.0億人和38.20%總?cè)丝谡急?,分別高出3億人和超20個(gè)百分點(diǎn);三是中國(guó)勞動(dòng)年齡人口人力資本水平正在不斷提升,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限已從2010年的9.70年提高至2015年的10.23年,不斷釋放教育紅利、人力資源紅利;四是我國(guó)勞動(dòng)參與率,尤其是女性勞動(dòng)參與率較高,2015年我國(guó)15歲及以上的女性勞動(dòng)參與率接近70%(在校學(xué)生除外),居世界前列。
未來(lái)時(shí)期我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)的基本趨勢(shì)是:總就業(yè)人數(shù)先持續(xù)增長(zhǎng)(2015-2030)、后下降(2030年之后),非農(nóng)就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)持續(xù)下降;人力資本水平持續(xù)上升,勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限持續(xù)提高,預(yù)計(jì)從2015年的10.23年上升至2050年的12.8年、新增勞動(dòng)力平均受教育年限從13.3年上升至14.7年,主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口接受高等教育的比例持續(xù)上升,從15%上升至40%以上;總?cè)肆Y本(系實(shí)際就業(yè)人數(shù)與勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限的乘積)從2015年的79.3億人年增長(zhǎng)至2050年的101.1億人年,增長(zhǎng)27.5%,年均增長(zhǎng)率為0.70%;每萬(wàn)名就業(yè)人員中研發(fā)人員比例持續(xù)上升,勞動(dòng)技能人數(shù)比例明顯上升;人均預(yù)期壽命持續(xù)提高,從2015年的76.34歲到2030年將達(dá)到79歲,2050年還將達(dá)到80歲以上,我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始具備實(shí)施延遲退休年齡政策的條件,法定退休年齡漸進(jìn)達(dá)到64-65歲,一是從男女退休年齡二元制逐步過(guò)渡到一元制,二是對(duì)各類專業(yè)人員、公務(wù)員可優(yōu)先延遲退休年齡,由于中國(guó)是世界最大的市場(chǎng)主體國(guó)家,且市場(chǎng)主體登記數(shù)和相對(duì)總?cè)丝诒壤掷m(xù)上升,三是對(duì)市場(chǎng)主體尤其是民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶等創(chuàng)業(yè)者或法人實(shí)行更積極、更靈活的退休制度。
第二,我國(guó)仍保持較高的國(guó)民總儲(chǔ)蓄率和國(guó)內(nèi)投資率。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去的高速增長(zhǎng)進(jìn)入現(xiàn)階段的中高速增長(zhǎng),我國(guó)的投資率雖有所減少,但仍然存在著較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)較高速投資增長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)際可行性,從國(guó)際比較看,雖然我國(guó)國(guó)民總儲(chǔ)蓄率有所下降,但仍為高儲(chǔ)蓄率國(guó)家,儲(chǔ)蓄率居世界前列,同時(shí)保持著較高的國(guó)內(nèi)投資率,即具有“雙高”特征。從投資來(lái)源看:一是我國(guó)居民儲(chǔ)蓄率長(zhǎng)期保持較高水平;二是我國(guó)投資率長(zhǎng)期保持較高水平;三是外國(guó)直接投資率持續(xù)下降、對(duì)外直接投資率持續(xù)上升,將會(huì)出現(xiàn)國(guó)民總儲(chǔ)蓄率略低于國(guó)內(nèi)投資率,也會(huì)出現(xiàn)國(guó)民總收入規(guī)模大于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模。從投資空間來(lái)看:一是我國(guó)仍有巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資空間,建設(shè)安全高效、智能綠色、互聯(lián)互通的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),更好地發(fā)揮對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用,主要包括建設(shè)全國(guó)高速鐵路網(wǎng)、全國(guó)高速公路網(wǎng)、全國(guó)航空樞紐機(jī)場(chǎng)干支線機(jī)場(chǎng)通用機(jī)場(chǎng),建設(shè)現(xiàn)代高效城際城市交通,形成1-2小時(shí)城市群交通圈,繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè),建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,加快智能電網(wǎng)建設(shè)和能源互聯(lián)網(wǎng)布局,建設(shè)完善水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),完善綜合防洪減災(zāi)體系,建設(shè)布局合理設(shè)施配套、功能完備、安全高效的現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施體系,加快建設(shè)覆蓋全國(guó)高速、移動(dòng)、安全信息基礎(chǔ)設(shè)施,不斷更新高速光纖網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施;二是我國(guó)仍有巨大的房地產(chǎn)投資空間,伴隨著城鎮(zhèn)化率上升,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占GDP比重也隨之上升,城鎮(zhèn)化率將從目前的不足60%上升至2030年的70%以上,到2050年達(dá)到80%左右。
第三,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。根據(jù)《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》(2016年),到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó),成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。一是要大幅度增加研發(fā)資本投入,基于研發(fā)資本存量模型預(yù)測(cè),2025年中國(guó)研發(fā)資本存量將超過(guò)美國(guó),到2050年相當(dāng)于美國(guó)的2.83倍。二是大幅度增加研發(fā)人力資本投入,按從事研發(fā)活動(dòng)人員全時(shí)當(dāng)量口徑計(jì)算,2015年中國(guó)已經(jīng)達(dá)到393.3萬(wàn)人年,相當(dāng)于2000年的92.2萬(wàn)人年的4.27倍,年平均增長(zhǎng)率10.1%,是美國(guó)研發(fā)人力資源的2.94倍;我們保守估計(jì),到2050年,中國(guó)研發(fā)人力資源將從美國(guó)的2.94倍升至7倍以上。三是不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率水平,預(yù)計(jì)2015-2050年,勞動(dòng)生產(chǎn)率增速為4.36%左右,明顯小于2000-2015年期間的9.0%,但中國(guó)相對(duì)美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的追趕系數(shù)將從21.62%上升到2050年的70%以上,它反映了科技進(jìn)步和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要作用。
【執(zhí)筆:胡鞍鋼 清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng),劉生龍 清華大學(xué)國(guó)情研究院副研究員】
責(zé)編:趙鑫洋 / 李 懿