指尖上的創(chuàng)新便利了不少人的生活。然而，看似符合市場(chǎng)邏輯的企業(yè)規(guī)章獎(jiǎng)懲機(jī)制，卻在一定程度上把公共安全的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)
日前，南京市交管局推出《加強(qiáng)外賣(mài)送餐電動(dòng)自行車(chē)管理的若干措施》討論稿，擬從準(zhǔn)入門(mén)檻、監(jiān)管、獎(jiǎng)懲、保障等方面規(guī)范外賣(mài)送餐員的交通行為，并對(duì)平臺(tái)管理方提出要求。外賣(mài)送餐員被速度綁架，“唯快是圖”導(dǎo)致交通事故率飆升等問(wèn)題，日益引發(fā)社會(huì)關(guān)注。
“在人行道上等紅燈，外賣(mài)送餐員騎著電動(dòng)車(chē)‘嗖’地就蹭著我手臂穿過(guò)去了！”“開(kāi)得太快了，騎自行車(chē)都得躲著走！”……一段時(shí)間以來(lái)，不少群眾抱怨，部分外賣(mài)送餐員為求速度不守規(guī)矩，讓人心驚膽戰(zhàn)。有媒體報(bào)道，今年上半年，南京市涉及電動(dòng)自行車(chē)外賣(mài)送餐的交通事故多達(dá)3242起，外賣(mài)送餐電動(dòng)自行車(chē)存在交通違法行為的有2807起，外賣(mài)送餐電動(dòng)自行車(chē)在交通事故總數(shù)中違法擔(dān)責(zé)率高達(dá)94.04%。公安部交管局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，外賣(mài)送餐員最常見(jiàn)的交通違法行為有闖紅燈、占用機(jī)動(dòng)車(chē)道、逆向行駛和超速。有的怕耽誤送餐時(shí)間，甚至邊交罰款，邊催促交警快開(kāi)罰單。
“時(shí)間就是金錢(qián)。”讓外賣(mài)送餐員在大街小巷狂奔的原因，其實(shí)并不難找：各大送餐平臺(tái)都在想方設(shè)法占領(lǐng)市場(chǎng)，留住客戶，在拼服務(wù)、拼準(zhǔn)點(diǎn)率的市場(chǎng)規(guī)則之下，外賣(mài)送餐員自然為“多送多得”樂(lè)此不疲地追求速度。然而，看似符合市場(chǎng)邏輯的企業(yè)規(guī)章獎(jiǎng)懲機(jī)制，卻在一定程度上把公共安全的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了社會(huì)。
指尖上的創(chuàng)新便利了不少人的生活。不過(guò)，作為一種全新的業(yè)態(tài)，外賣(mài)行業(yè)要健康有序發(fā)展，光靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)、企業(yè)自律還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。對(duì)此，不少地方都在加強(qiáng)監(jiān)管力度，比如，深圳市交管部門(mén)每周會(huì)選定兩天開(kāi)展外賣(mài)配送車(chē)輛交通違法行為專項(xiàng)整治；上海市交管部門(mén)先后對(duì)多家送餐企業(yè)進(jìn)行約談，并對(duì)企業(yè)的安全培訓(xùn)、車(chē)輛管理等作出規(guī)范要求。這些無(wú)疑是好的開(kāi)始，而在約談、整治之外，為外賣(mài)送餐員降速，還須回歸法治途徑，給飛奔的送餐員裝上制度的“剎車(chē)”，才能讓外賣(mài)平安抵達(dá)。
一方面，需要精細(xì)化管理，探索建立填補(bǔ)管理盲區(qū)的監(jiān)管機(jī)制。南京等地的做法啟示我們，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，因地制宜確立規(guī)則體系和監(jiān)管制度。包括搭建專門(mén)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將各平臺(tái)企業(yè)所屬車(chē)輛信息等進(jìn)行統(tǒng)一編碼，嚴(yán)格限速；為外賣(mài)送餐員建立“騎手”檔案，將其在交管部門(mén)備案，實(shí)施計(jì)分制；要將第三方平臺(tái)納入相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管范圍，并使之規(guī)范化，等等。
另一方面，還須提高違法成本，建立交通違法的“信用評(píng)價(jià)機(jī)制”、行業(yè)“黑名單”，定期公布相關(guān)送餐企業(yè)的交通違法總量及違法率，等等。歸根結(jié)底，只有形成強(qiáng)制性的法律法規(guī)約束，嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)管，加之相關(guān)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)的督查引導(dǎo)，才能破除外賣(mài)平臺(tái)“唯快是圖”背后的逐利邏輯，倒逼企業(yè)制定更加科學(xué)的任務(wù)分配機(jī)制、考核辦法，讓每一個(gè)外賣(mài)送餐員減幾分速度，增幾分平安。
