【摘要】全面創(chuàng)新高校黨建工作，對(duì)始終牢固堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，全面完成高校黨的各項(xiàng)任務(wù)，彰顯中國(guó)特色的大學(xué)制度具有重要意義。全面做好高校黨建工作，提升黨建工作科學(xué)化水平，開辟高校內(nèi)涵式發(fā)展的新局面。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代大學(xué)制度 高校黨建 內(nèi)涵式發(fā)展
【中圖分類號(hào)】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
現(xiàn)代大學(xué)制度和高校黨建具有邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一性
現(xiàn)代大學(xué)制度與高校黨建工作存在內(nèi)在統(tǒng)一性，都緊密圍繞培養(yǎng)新時(shí)期社會(huì)主義事業(yè)接班人這一任務(wù)開展?，F(xiàn)代大學(xué)制度通過完善內(nèi)部治理模式，將校黨委領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、校長(zhǎng)行政權(quán)、學(xué)術(shù)能力等進(jìn)行整體協(xié)調(diào)與利用，全面發(fā)揮各項(xiàng)權(quán)力的效能，確保高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展，為人才培養(yǎng)提供服務(wù)。此外，現(xiàn)代大學(xué)制度通過創(chuàng)制適宜學(xué)校發(fā)展的章程，完善各類規(guī)章制度，建立完備的決策執(zhí)行與保障體系，實(shí)現(xiàn)依法辦事；全面完善人才培養(yǎng)制度，并借助教學(xué)、科研等合作，讓高校教師在學(xué)科、專業(yè)以及項(xiàng)目上，不斷提升科研能力；構(gòu)筑全新的育人環(huán)境，從而全面加大創(chuàng)新型人才培養(yǎng)力度。高校在開展黨建工作的過程中，始終倡導(dǎo)將德育放在首位、育人為本；堅(jiān)持全面發(fā)展的培養(yǎng)原則，密切銜接學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，指導(dǎo)學(xué)生全面厘清科學(xué)的思想政治理論方向，明確投身“中國(guó)夢(mèng)”的偉大實(shí)踐中的意義，最大程度實(shí)現(xiàn)個(gè)體價(jià)值。當(dāng)然，通過全面完善高校各級(jí)黨組織，強(qiáng)化并改進(jìn)師生思政工作，積極探索黨建工作的新思路，用科學(xué)化黨建工作引導(dǎo)人才培養(yǎng)現(xiàn)代化，做好服務(wù)平臺(tái)的拓展工作，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，完善黨組織服務(wù)機(jī)制，提升人才整體培養(yǎng)水平。因此，現(xiàn)代大學(xué)制度和高校黨建具有邏輯的內(nèi)在統(tǒng)一性。
高校黨建創(chuàng)新有三大影響因素
首先是基層黨支部運(yùn)作機(jī)制。高校黨委下設(shè)的各二級(jí)院系、處室的基層黨組織是校黨委全面聯(lián)系師生的紐帶，是最基層的戰(zhàn)斗堡壘，黨支部的良性運(yùn)作，能確保黨支部始終保持戰(zhàn)斗力和活力。校內(nèi)各黨支部在建立后，要按照現(xiàn)代大學(xué)制度的要求與時(shí)俱進(jìn)，尤其是在黨員管理中，要做到網(wǎng)絡(luò)的全面普及，要實(shí)現(xiàn)對(duì)黨員信息的科學(xué)管理，同時(shí)也要控制好負(fù)面信息的傳播，建立全面規(guī)范的網(wǎng)絡(luò)管理制度。在強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)中，全面做好黨務(wù)公開、提高師生參與決策的水平。此外，對(duì)黨員的監(jiān)督、評(píng)判機(jī)制也需全面完善。為了確?；鶎狱h組織順利運(yùn)轉(zhuǎn)，基層黨支部也要加強(qiáng)人力資源保障建設(shè)，黨支部負(fù)責(zé)管理的人員，不僅要立場(chǎng)堅(jiān)定，也要德才兼?zhèn)?，全面做好黨組織的各類工作。良好的基層黨支部運(yùn)作機(jī)制是高校黨建工作良性運(yùn)轉(zhuǎn)的出發(fā)點(diǎn)。
其次是黨性教育的感召力。黨員教育方式是根據(jù)教育內(nèi)容、黨員實(shí)際情況決定的，如果方式科學(xué)就會(huì)獲得良好的效果，反之，就會(huì)大打折扣。筆者通過實(shí)際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，高校黨員學(xué)習(xí)的主要形式是集中上黨課，重點(diǎn)是理論宣講。如果嘗試黨課從師生的特點(diǎn)入手，使黨的方針能夠入心、入腦，就能夠獲得好的教育效果。還可以通過創(chuàng)建專門的黨建學(xué)習(xí)網(wǎng)站，通過信息技術(shù)實(shí)施遠(yuǎn)程教育，并借助時(shí)下流行的微信等“微媒體”，做好黨員教育工作，提高教育的實(shí)效性?？傊挥姓莆蘸命h的理論，才能為做好黨的工作打下堅(jiān)實(shí)根基，提高解決問題的能力。
最后是黨務(wù)工作者的能力。高校黨務(wù)工作者是全面做好黨務(wù)工作的保障，不僅要確立共產(chǎn)主義信念，也要有較高的理論與政治素養(yǎng)，全面領(lǐng)會(huì)新時(shí)期黨的各項(xiàng)方針政策，不斷深入學(xué)習(xí)黨的理論路線，要有全面提升理論素養(yǎng)的自覺性。網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)高校黨務(wù)工作者的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)要求逐步提升，要不斷和網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合，熟悉借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開展黨建工作。高校黨務(wù)工作者不僅要有好的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，也要有主動(dòng)做事的積極性，在認(rèn)清黨建工作重要性的基礎(chǔ)上抓好基層黨建工作，全面展示黨委領(lǐng)導(dǎo)核心效能，全面發(fā)揮黨組織效能，激發(fā)黨建工作活力。
現(xiàn)代大學(xué)制度框架下高校黨建創(chuàng)新思路
全面優(yōu)化基層黨支部運(yùn)作機(jī)制。高?；鶎狱h組織實(shí)際上是校黨委的延伸，旨在彰顯黨的政治核心效能，然而，政治核心效能的發(fā)揮要依靠各基層黨組織良好的運(yùn)作機(jī)制。首先，合理選配各基層黨支部書記，黨支部書記作為黨建工作的首要責(zé)任人，應(yīng)具有較高的政治理論素養(yǎng)、德才兼?zhèn)?，熟悉教學(xué)以及科研的運(yùn)作模式，這樣才能確保在校黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)校黨委的決議，做好各基層黨支部的日常工作。其次，全面優(yōu)化工作內(nèi)容。在開展校黨委會(huì)的工作中，一定確保黨、國(guó)家以及學(xué)校制定的決策能夠順利貫徹執(zhí)行，運(yùn)用到日常教學(xué)、科研及管理工作中。此外，基層黨組織要全面抓好黨政聯(lián)席會(huì)議制度，規(guī)范建設(shè)決策程序，確定議事范圍、程序、會(huì)議決議以及監(jiān)督等內(nèi)容。最后，做好黨建工作的分工工作，完善基層黨建制度。
努力提升黨性教育的感召力?，F(xiàn)代大學(xué)民主管理的核心是全面彰顯師生主體地位。全面創(chuàng)新現(xiàn)代大學(xué)制度框架下黨建工作，需要激發(fā)廣大師生黨員的主體效能，提高組織的互動(dòng)性與開放性。一是堅(jiān)持黨員是主角，在講授黨課時(shí)，黨員應(yīng)具備參與意識(shí)，實(shí)行全體黨員輪流上黨課的模式，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的黨支部書記講黨課，到黨員輪流講黨課。二是嘗試實(shí)現(xiàn)空間轉(zhuǎn)換，可以充分結(jié)合黨支部實(shí)際，開展深入革命烈士紀(jì)念館、參與黨員實(shí)踐活動(dòng)等黨課活動(dòng)，也要嘗試創(chuàng)建互動(dòng)式組織活動(dòng)機(jī)制，倡導(dǎo)通過與其它基層黨支部一起開展組織生活，推動(dòng)彼此交流、學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，比如，可以借助聯(lián)誼活動(dòng)，一起開展知識(shí)問答等支部活動(dòng)，增進(jìn)基層黨支部成員互幫互助的氛圍，激發(fā)黨員參與黨員活動(dòng)的積極性；還可以嘗試黨支部和工青婦、學(xué)生社團(tuán)等群團(tuán)組織一起開展活動(dòng)，通過形式多樣的活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員學(xué)習(xí)熱情。也就是說(shuō)，不管采取什么樣的活動(dòng)形式，都要從高校基層黨建工作實(shí)際出發(fā)，在掌握黨員思想、工作等基本情況基礎(chǔ)上，針對(duì)難點(diǎn)與熱點(diǎn)問題，發(fā)揮黨組織在組織活動(dòng)方面的效能，提高黨員隊(duì)伍的整體活力。
努力提高黨務(wù)工作者素養(yǎng)。黨務(wù)工作者的素養(yǎng)事關(guān)高校黨建實(shí)效，必須下大力氣全面提高廣大黨務(wù)工作者的能力。結(jié)合黨務(wù)工作者的實(shí)際，科學(xué)開展教育培訓(xùn)工作，不斷提高黨務(wù)工作者整體素養(yǎng)。做好高?；鶎狱h務(wù)工作者的培訓(xùn)顯得尤為重要。一是明確培訓(xùn)計(jì)劃，高校黨組織需要結(jié)合基層黨務(wù)工作實(shí)際，制定黨務(wù)工作者的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)中、長(zhǎng)、遠(yuǎn)三者有序結(jié)合，每開展一次培訓(xùn)，都應(yīng)明確培訓(xùn)的任務(wù)及目標(biāo)，讓培訓(xùn)工作更有重點(diǎn)。二是要做好培訓(xùn)教材編寫工作，優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)教材不只關(guān)注理論，也要關(guān)注實(shí)踐，為此，高校需要組建熟悉黨建業(yè)務(wù)并且有豐富經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者編寫培訓(xùn)教材，在知識(shí)結(jié)構(gòu)的分布上，更具針對(duì)性與實(shí)效性。三是努力創(chuàng)新培訓(xùn)形式，改變過去單一式聽講座的培訓(xùn)方式，采用互動(dòng)式培訓(xùn)，及時(shí)針對(duì)熱點(diǎn)問題開展培訓(xùn)。此外，全面做好分類培訓(xùn)工作，要善于從不同類別、層次的黨務(wù)工作人員的特點(diǎn)以及工作需要出發(fā)，制定好培訓(xùn)班次，做好專題培訓(xùn)，提高其在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的素養(yǎng)。總之，提高黨務(wù)工作者素養(yǎng)，將發(fā)揮人的主體效能，更好服務(wù)于高校黨建工作。
構(gòu)筑良好的黨建保障機(jī)制?？茖W(xué)完備的保障機(jī)制是高校黨務(wù)工作順利開展的必要條件。一是設(shè)置專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)。校黨委需要加大對(duì)黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)支持力度，明確經(jīng)費(fèi)預(yù)算及審批系統(tǒng)，確保黨務(wù)工作者開展組織活動(dòng)時(shí)，經(jīng)費(fèi)能及時(shí)到位。二是全面完善薪酬保障制度，要明確黨務(wù)工作人員的薪酬機(jī)制，按照工作強(qiáng)度，適當(dāng)增設(shè)工作補(bǔ)貼，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，確保黨務(wù)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。三是結(jié)合高校實(shí)際情況，設(shè)置職稱評(píng)聘優(yōu)惠制度，從工作時(shí)間、工作實(shí)績(jī)等方面進(jìn)行評(píng)定，開展全面評(píng)審，確保高校黨務(wù)工作者保持較高的工作積極性。
（作者為遼寧工程技術(shù)大學(xué)礦業(yè)學(xué)院副教授）
【參考文獻(xiàn)】
①劉勇、王智勇：《探索新時(shí)期高校黨建工作創(chuàng)新的路徑——在培育現(xiàn)代大學(xué)制度的視野中》，《湖北行政學(xué)院學(xué)報(bào)》，2008年第6期。
責(zé)編/潘麗莉 美編/于珊 楊玲玲
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。
