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中國生態(tài)文明建設(shè)正快速推進 進步率位居G20首位

中國生態(tài)文明建設(shè)正快速推進

近日,由中國工程院組織的關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)若干戰(zhàn)略問題研究的咨詢項目(二期)結(jié)題,其中一個基于量化評價結(jié)果而得出的結(jié)論引起社會廣泛關(guān)注——以20國集團(G20)經(jīng)濟體的生態(tài)文明建設(shè)狀況為評價對象,從生態(tài)狀況、環(huán)境質(zhì)量、社會發(fā)展和資源利用領(lǐng)域展開評價,中國當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)水平排名雖然靠后,但在建設(shè)進步的速度上遙遙領(lǐng)先于其他經(jīng)濟體,正在奮起直追。

1.生態(tài)文明建設(shè)進步率位居G20首位

生態(tài)文明建設(shè)正在將人類的綠色發(fā)展之路推向更廣闊的未來。該咨詢項目參與者、北京林業(yè)大學(xué)人文社會科學(xué)學(xué)院教授樊陽程坦言,深化生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略布局,客觀上要求對中國的生態(tài)文明建設(shè)與國際進行比較,以確立趕超目標(biāo),找準(zhǔn)發(fā)展重點。“與發(fā)達國家相比,我們最大差距是在環(huán)境質(zhì)量上,其次是資源利用效率,而生態(tài)狀況和社會發(fā)展這兩個指標(biāo)則相差不大。”樊陽程說。

“上述四個指標(biāo)研究是構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)國際比較指標(biāo)體系的主體,我們在此基礎(chǔ)上獲得了各國生態(tài)文明指數(shù)2017和生態(tài)文明建設(shè)進步率。”樊陽程的同事,同時參與該咨詢項目研究的北京林業(yè)大學(xué)教授嚴耕指出。

根據(jù)世界銀行公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù),該課題組對G20經(jīng)濟體的生態(tài)文明水平及發(fā)展?fàn)顩r進行了考察。“評價結(jié)果顯示,中國生態(tài)文明整體水平在G20經(jīng)濟體中排名靠后,整體水平仍待提升。”嚴耕介紹,從1990年以來,中國在生態(tài)文明建設(shè)中付出了巨大努力,取得了很大進步,生態(tài)文明建設(shè)進步率在G20經(jīng)濟體中排名第一位,遙遙領(lǐng)先于其他經(jīng)濟體。

2.建設(shè)水平提升空間較大

近年來,尤其是黨的十八大以來,中國生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展整體快速推進,“從世界銀行提供的數(shù)據(jù)可以看出,中國在生態(tài)文明建設(shè)各方面取得了長足進步。”嚴耕介紹,2015年中國在生態(tài)文明建設(shè)整體水平上進步率達到210.28%,其中社會發(fā)展建設(shè)進步指數(shù)為493.54%,資源利用建設(shè)進步率為354.32%,生態(tài)狀況建設(shè)進步率為28.97%。

隨著中國經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,綜合國力得以大幅提升,這為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅實后盾。“與發(fā)達國家相比,中國生態(tài)文明建設(shè)水平仍有較大提升空間。”樊陽程以生態(tài)狀況建設(shè)舉例分析,中國在這方面建設(shè)效果顯著,與英國得分相近,但兩國與在G20經(jīng)濟體中森林覆蓋率排名第一的日本和自然保護區(qū)占國土面積比重第一的德國相比,仍有很大差距。“整體而言,中國需要繼續(xù)提升生態(tài)系統(tǒng)活力。”

此外,中國還面臨著提高資源利用效率的緊迫任務(wù),目前中國能源利用效率、水資源利用效率和單位GDP二氧化碳排放量單項排名均靠后。“考慮到我國日益龐大的經(jīng)濟總量,提高資源利用效率的緊迫性已經(jīng)十分顯著。”樊陽程指出。

3.探索符合國情的生態(tài)文明發(fā)展方式

據(jù)介紹,針對生態(tài)文明建設(shè)的國際比較,課題組構(gòu)建了包括總指標(biāo)、考察領(lǐng)域和具體指標(biāo)的三層評價指標(biāo)體系框架。通過比較分析,課題組認為,中國生態(tài)文明建設(shè)的整體任務(wù)有兩個層次,首先是自我超越,其次是逐步走向全面發(fā)展的、高水平的生態(tài)文明。

“環(huán)境質(zhì)量落后的局面難以短時間改變,以及污染物排放是當(dāng)前中國生態(tài)文明建設(shè)整體水平提升的瓶頸。”樊陽程表示,這些挑戰(zhàn)既帶有后發(fā)國家的共性,又受到全球生態(tài)危機不斷加深的影響。以PM2.5年均濃度的變化為例,中國和印度、巴西、南非都處在PM2.5濃度不斷上升的趨勢中;而英國、德國、法國等發(fā)達國家則處于快速下降的過程中。

中國應(yīng)如何提升生態(tài)文明的建設(shè)水平?在課題組看來,這需要對建設(shè)任務(wù)進行重點布局,可以從四個方面推進生態(tài)文明建設(shè)。嚴耕介紹,堅持以生態(tài)為本應(yīng)該排在首位。具體來說,應(yīng)從數(shù)量和質(zhì)量兩方面鞏固生態(tài)系統(tǒng)活力,在穩(wěn)定提升森林覆蓋率的同時,增強森林資源質(zhì)量,提高森林生態(tài)服務(wù)能力。另外,還應(yīng)該保護好濕地和草原,遏制土地石漠化、荒漠化進一步蔓延的趨勢;加強陸地與海洋自然保護區(qū)的建設(shè)與管理,保護生物多樣性、維護各類生態(tài)系統(tǒng)的繁榮。

“而其他三方面則分別是繼續(xù)采取多種舉措遏制環(huán)境質(zhì)量惡化,最大強度地減少污染物排放;持續(xù)推進水、能源等常規(guī)資源的利用率;通過借鑒其他國家生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)先進經(jīng)驗,結(jié)合自身實際,探索符合中國國情的生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展方式,成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。”樊陽程介紹。

(本報記者 金振婭)

[責(zé)任編輯:王卓怡]