“就業(yè)是民生之本，黨的十九大報告對于過去五年就業(yè)的工作的成效，給予了充分的肯定，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，就業(yè)工作取得了顯著成效，就業(yè)局勢保持了總體的穩(wěn)定，成為我國經(jīng)濟運行中的突出亮眼。”10月19日下午，十九大中央國家機關(guān)代表團分組討論會上，十九大代表、人力資源社會保障部部長尹蔚民表示。
尹蔚民介紹，十八大以來，我國就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均在1300萬人以上，累計超過了6500萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率都保持在較低的水平；就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，重點群體就業(yè)基本穩(wěn)定，就業(yè)質(zhì)量逐步提高。
“未來一個時期，做好就業(yè)的工作，仍然面臨一系列嚴峻的考驗，就業(yè)總量壓力不減。”尹蔚民說，我國勞動年齡人口仍將保持在9億人以上，每年在城鎮(zhèn)新成長的勞動力超過了1500萬人，登記失業(yè)人員還有近千萬，每年還有300多萬的新轉(zhuǎn)移的農(nóng)村富余勞動力，這些都要在城鎮(zhèn)解決農(nóng)業(yè)。同時，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，招工難和就業(yè)難并存，勞動者素質(zhì)與市場需求不匹配，技術(shù)技能人才短缺的矛盾日益加劇，低技能勞動者就業(yè)更加困難。此外，技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整對就業(yè)的挑戰(zhàn)也日益的突出。
尹蔚民表示，十九大報告立足于新時代我國社會主要矛盾變化，對于就業(yè)工作提出了新要求，緊緊圍繞全面建成小康社會的目標(biāo)，對就業(yè)工作做出了全面的部署，系統(tǒng)提出了促進就業(yè)的重要意義、總體要求、重大舉措，為做好切合實際的就業(yè)工作指明了方向。人力資源社會保障部門要從以下幾個方面認真貫徹落實：
第一，要堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，這是就業(yè)工作必須長期堅持的重大戰(zhàn)略和政策取向。要堅持把促進就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)，豐富和完善更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)擴大就業(yè)與宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)同聯(lián)動。
第二，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重解決結(jié)構(gòu)性的就業(yè)矛盾，開展職業(yè)技能培訓(xùn)，化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的基礎(chǔ)工作和根本性的措施。要不斷擴大培訓(xùn)的規(guī)模，提供培訓(xùn)的針對性、時效性，提升勞動者的素質(zhì)，更好適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
第三，鼓勵創(chuàng)作，帶動就業(yè)，創(chuàng)業(yè)是推動就業(yè)的不竭的源泉。要充分釋放改革的紅利，激發(fā)創(chuàng)業(yè)的積極性，切實發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的協(xié)同效應(yīng)。
第四，提供全方位的公共就業(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)是實施就業(yè)政策的重要載體，要適應(yīng)勞動者多層次就業(yè)的需求，健全專業(yè)化、智能化的服務(wù)體系，提高勞動力匹配的效率。
第五，促進高校畢業(yè)生等青年群體、農(nóng)民工多渠道的就業(yè)，這是促進就業(yè)的重點群體。要堅持把高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)，擺在就業(yè)工作的首位，大力實施就業(yè)促進、創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，堅持服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體，促進農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時，還要多渠道安置去產(chǎn)能涉及的職工，加強對困難人群的就業(yè)援助和兜底的幫扶，推進建檔立卡和貧困勞動力的就業(yè)扶貧工作。
第六，破除妨礙勞動力人才社會性流動的體制機制弊端，這關(guān)系到社會的公平正義。要建立健全勞動者平等就業(yè)的制度，推動建立規(guī)范、靈活的人力資源市場，暢通勞動者橫向和縱向的渠道，以及完善政府、公會和企業(yè)共同參與了協(xié)商協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法的力度，加強公共矛盾的治理，切實維護勞動者的基本權(quán)益。
