【編者按】黨的十八大以來，中國積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，通過中國智慧和中國方案促進(jìn)世界和平與發(fā)展，中國的倡議和貢獻(xiàn)也日益受到各國重視和歡迎。中國的進(jìn)步將繼續(xù)為世界帶來更大的和平紅利、發(fā)展紅利和治理紅利
2016年9月5日，錢塘江畔，二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會在全球廣泛關(guān)注和高度期待中圓滿落幕。這是G20峰會首次在中國舉行，這次會議形成的G20杭州共識，標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理在新起點(diǎn)上邁開大步。
“濤來勢轉(zhuǎn)雄,獵獵駕長風(fēng)”。G20杭州峰會是中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理最具代表性的事件之一。黨的十八大以來，面對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型大潮，中國積極參與和引領(lǐng)全球經(jīng)濟(jì)治理，通過中國智慧和中國方案促進(jìn)世界和平與發(fā)展，中國的倡議和貢獻(xiàn)也日益受到各國重視和歡迎。正如外交部長王毅在第72屆聯(lián)合國大會一般性辯論上演講時(shí)所說，中國的進(jìn)步將繼續(xù)為世界帶來更大的和平紅利、發(fā)展紅利和治理紅利。
高屋建瓴，為參與全球治理作出頂層設(shè)計(jì)
曾在世紀(jì)之交展現(xiàn)輝煌的世界經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)過新世紀(jì)頭個(gè)10年之后卻再也未能重現(xiàn)快速增長。“黑天鵝”事件在2016年層出不窮，逆全球化的聲調(diào)四起。
當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)面臨的最迫切問題在于盡快走出長期低迷的困境，縮小仍在擴(kuò)大的貧富差距、南北差距。造成這些問題的成因復(fù)雜，不僅因?yàn)樵鲩L動(dòng)能不足，難以支撐全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長，同時(shí)也因?yàn)槿虬l(fā)展失衡，難以滿足人們對美好生活的期待。
這種背景下，全球治理體制變革正處在歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)上。隨著國際力量對比和世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，既有的全球治理格局不能完全適應(yīng)這種變化，以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家希望全球治理體系更加公正合理，全球治理體系的變革勢必提上日程。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次圍繞全球治理主持中央政治局集體學(xué)習(xí)，為我國積極參與全球治理作出頂層設(shè)計(jì)，明確了目標(biāo)和方向。
中方倡導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)治理理念核心是：共商、共建、共享。這就意味著，全球治理的事情大家一起商量著辦，更加完善的全球治理體系大家一起建設(shè)，由此產(chǎn)生的成果也將由大家一起分享。積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，也為提高中國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，構(gòu)建廣泛的利益共同體提供了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。
合作共贏，為凝聚最大共識提出中國方案
黨的十八大以來，中國對全球經(jīng)濟(jì)治理體系的改革完善作出了重要貢獻(xiàn)。越來越多的中國倡議上升為國際共識，越來越多的中國方案匯聚成國際行動(dòng)。中國構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動(dòng)各國共同朝著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體目標(biāo)前進(jìn)的努力，正得到越來越多的理解和支持。
5年來，中國成功主辦二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會等系列主場外交。面對制約世界經(jīng)濟(jì)增長的根源性問題，中國開出了標(biāo)本兼治、綜合施策的“中國藥方”，為推進(jìn)全球增長注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。G20杭州峰會首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明，首次把綠色金融列入二十國集團(tuán)議程。峰會達(dá)成的29項(xiàng)重要成果，在G20進(jìn)程中留下了深刻中國印記。這5年中，中國抓住機(jī)遇、主動(dòng)作為，在推動(dòng)改革全球經(jīng)濟(jì)治理體系不公正不合理安排的進(jìn)程中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。
5年來，中國高舉全球化大旗，強(qiáng)調(diào)反對一切形式的保護(hù)主義，在多個(gè)場合表明對經(jīng)濟(jì)全球化的決心不變、信心不減，同時(shí)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程向更加包容普惠的方向發(fā)展。今年1月17日，習(xí)近平主席在出席世界經(jīng)濟(jì)論壇2017年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)，駁斥了封閉排他的保守主義論調(diào)，表達(dá)了對全球經(jīng)濟(jì)治理滯后的憂慮，闡述了繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的中國思路。習(xí)近平主席的講話向全世界表達(dá)了中國堅(jiān)定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的決心，也向世人表明，引導(dǎo)好經(jīng)濟(jì)全球化走向已經(jīng)時(shí)不我待。
5年來，中國高度重視氣候變化這一全球性問題的立場毫不動(dòng)搖。中國出席《巴黎協(xié)定》高級別簽署儀式，將中國的引領(lǐng)態(tài)勢從巴黎延伸到紐約聯(lián)合國總部。中美元首在杭州峰會期間共同交存《巴黎協(xié)定》批準(zhǔn)書，彰顯了大國擔(dān)當(dāng)。中國在聯(lián)大主持召開可持續(xù)發(fā)展主題座談會，率先發(fā)布中國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案，首次提出應(yīng)走出一條經(jīng)濟(jì)繁榮、社會進(jìn)步、環(huán)境優(yōu)美的可持續(xù)發(fā)展之路，對世界各國落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程起到了引領(lǐng)作用。
5年來，中國還不斷深化上海合作組織合作，加強(qiáng)亞信、東亞峰會、東盟地區(qū)論壇等機(jī)制建設(shè)，整合地區(qū)自由貿(mào)易談判架構(gòu)。不斷加大對網(wǎng)絡(luò)、極地、深海、外空等新興領(lǐng)域規(guī)則制定的參與，不斷加大對教育交流、文明對話、生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域的合作機(jī)制和項(xiàng)目支持力度。
打造平臺，為建設(shè)人類命運(yùn)共同體提供路徑
中國在積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理的進(jìn)程中，著眼統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，深刻認(rèn)識到在應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展挑戰(zhàn)的當(dāng)下，全球更需要一個(gè)廣闊、開放、包容和共享的國際合作平臺。為此，中方創(chuàng)造性地提出了“一帶一路”倡議。在“一帶一路”建設(shè)國際合作框架內(nèi)，各方秉持共商、共建、共享原則，對接彼此發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，不僅有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加包容、普惠的方向?qū)崿F(xiàn)再平衡，也將成為同心構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要實(shí)踐。
“一帶一路”倡議提出4年來，成為當(dāng)今世界各方普遍歡迎的全球公共產(chǎn)品，進(jìn)展和成果超出國內(nèi)外各方預(yù)期。100多個(gè)國家和國際組織積極支持參與，一大批有影響力的標(biāo)志性項(xiàng)目成功落地。我國與許多國家發(fā)展戰(zhàn)略順利對接。
今年5月份，我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，140多個(gè)國家和80多個(gè)國際組織的1600多名代表出席，取得5大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)合作成果，形成國際社會廣泛參與、合力推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的磅礴氣勢。迄今為止，已經(jīng)有74個(gè)國家和國際組織與中方簽署了“一帶一路”合作文件。這表明“一帶一路”倡議在國際上得到了越來越多的積極響應(yīng)和廣泛的支持。
當(dāng)前，國際金融危機(jī)深層次影響仍未消除，全球經(jīng)濟(jì)增長基礎(chǔ)還不夠牢固，逆全球化思潮抬頭，發(fā)展不平衡加劇?，F(xiàn)有國際合作的碎片化、排他性明顯，難以實(shí)現(xiàn)發(fā)展資源的有效整合。從這一角度來看，“一帶一路”建設(shè)有助于匯聚各方力量，共謀發(fā)展，共迎挑戰(zhàn)，更為中方倡議的打造人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)全球范圍的共同發(fā)展和長治久安的宏偉目標(biāo)提供了實(shí)現(xiàn)路徑。
