網(wǎng)站首頁(yè) | 網(wǎng)站地圖

人民論壇網(wǎng)·國(guó)家治理網(wǎng)> 人民智庫(kù)> 正文

“綠水青山就是金山銀山”:各地探索與實(shí)踐

建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計(jì),走向生態(tài)文明新時(shí)代、建設(shè)美麗中國(guó)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻總結(jié)人類文明發(fā)展規(guī)律,將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,著力將生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法制化軌道,使得生態(tài)文明理念日趨深入人心,綠色發(fā)展理念一步步轉(zhuǎn)化為各地各部門的切實(shí)行動(dòng)。

良好的生態(tài)環(huán)境關(guān)系到最普遍的民生福祉,人民對(duì)于“綠水青山”的需求逐漸成為重要的民生問題。人民論壇理論研究中心圍繞“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)治理主題,重點(diǎn)搜集與此相關(guān)的各地創(chuàng)新生態(tài)治理、加強(qiáng)生態(tài)文明探索實(shí)踐的典型案例,對(duì)各地加強(qiáng)生態(tài)治理創(chuàng)新的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行概括總結(jié),對(duì)“綠水青山”與“金山銀山”的關(guān)系進(jìn)行深刻反思總結(jié),以期為其他地方生態(tài)治理提供參考借鑒。

生態(tài)治理的地方實(shí)踐

江西武寧:“黨建+生態(tài)”助力綠色發(fā)展

江西省武寧縣擁有絕美的生態(tài)旅游資源,其中以湖島、山岳、溶洞、溫泉等最為著名。良好的生態(tài)既得益于自然稟賦,更得益于武寧縣多年來綠色發(fā)展的思路和多措并舉的保護(hù)力度。近年來,武寧縣依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn),出臺(tái)《關(guān)于全面推行“黨建+生態(tài)建設(shè)”工作方案》,提出“抓黨建促生態(tài)旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)”發(fā)展的新思路,為武寧縣打造全省生態(tài)文明先行示范區(qū)、引領(lǐng)綠色發(fā)展助力加油。

樹立生態(tài)導(dǎo)向,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。武寧縣委牢固樹立“既要金山銀山,更要綠水青山”的發(fā)展理念,通過研討會(huì)、專家講座等多種形式,讓各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到,綠水青山就是金山銀山,在保護(hù)的同時(shí)把它開發(fā)利用好,生態(tài)優(yōu)勢(shì)就能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),走生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展之路。建立領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)產(chǎn)業(yè)績(jī)效考核機(jī)制,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和重點(diǎn)企業(yè)簽訂生態(tài)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)責(zé)任書,把節(jié)能減排、空氣環(huán)境質(zhì)量、城市環(huán)境治理、森林覆蓋率和群眾滿意度等方面25項(xiàng)指標(biāo)納入干部政績(jī)和目標(biāo)考評(píng)內(nèi)容,以科學(xué)考核舞動(dòng)綠色指揮棒。

抓基礎(chǔ),優(yōu)化基層組織設(shè)置全覆蓋。武寧縣參照社會(huì)治安綜合治理“群防群治”“十戶聯(lián)防”等有效方式,為無職黨員設(shè)崗定責(zé)保護(hù)生態(tài)。鼓勵(lì)干部下基層、到生態(tài)建設(shè)一線,從全縣抽調(diào)760多名干部深入一線包掛項(xiàng)目,或到“六大產(chǎn)業(yè)”工作組推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓干部在生態(tài)建設(shè)一線得到鍛煉和提高。通過發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用和黨員先鋒作用,黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)了工作和效果的“兩個(gè)全覆蓋”。

抓整治,打擊生態(tài)破壞行為零容忍。為了保護(hù)好青山綠水,武寧縣以零容忍態(tài)度,鐵腕治生態(tài),依法打擊一切破壞生態(tài)的行為。在園區(qū),武寧抬高項(xiàng)目引進(jìn)環(huán)境準(zhǔn)入門檻,堅(jiān)決不引進(jìn)有污染的企業(yè),現(xiàn)有企業(yè)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的一律關(guān)停整改。在湖區(qū),徹底清理網(wǎng)箱、庫(kù)灣養(yǎng)殖,實(shí)行清水養(yǎng)魚。在城區(qū),全面改造完善污水管網(wǎng),實(shí)施雨污分流,對(duì)生活廢水進(jìn)行全面處理,達(dá)標(biāo)排放。在農(nóng)村,全面推廣使用太陽(yáng)能、沼氣等清潔能源,禁止新、擴(kuò)、改建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)內(nèi)不能做到達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)停。在山上,全面實(shí)行封山育林,嚴(yán)厲打擊盜伐林木、無序砍樹等行為,對(duì)靠山吃山、以砍樹為主要生活來源的山區(qū)群眾實(shí)行整體搬遷。

浙江安吉:環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏

安吉縣作為“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”的發(fā)源地,將生態(tài)文明理念貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)和精神文明建設(shè)始終,積極探索環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏的“安吉模式”,做好“特、富、美、安”四篇文章。

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),明確生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制。安吉縣突出規(guī)劃引領(lǐng),編制《安吉縣生態(tài)文明建設(shè)綱要》,并通過國(guó)家環(huán)境保護(hù)部評(píng)審;完善《生態(tài)縣建設(shè)總體規(guī)劃》,調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化、生態(tài)人居、生態(tài)城市等6大專項(xiàng)規(guī)劃;制定并嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)開發(fā)、山林開發(fā)、水資源利用等控制性詳規(guī);15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100個(gè)行政村編制了生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃,初步形成橫向到邊、縱向到底的生態(tài)文明建設(shè)工作規(guī)劃。明確指標(biāo)體系,出臺(tái)《開展全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作的意見》,制定年度實(shí)施方案,構(gòu)建了縣級(jí)生態(tài)文明建設(shè)考核指標(biāo)體系。

點(diǎn)“綠”成金、產(chǎn)業(yè)融合釋放紅利。在安吉綠水青山中,生態(tài)文明建設(shè)滲透到了一產(chǎn)、二產(chǎn)和三產(chǎn)中,著力推進(jìn)新醫(yī)藥、新材料、新電子和新型環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)培育,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。編制《綠色金融“十三五”發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,充分發(fā)揮金融的杠桿作用,在綠色信貸、綠色基金、綠色債券和綠色保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品方面進(jìn)行探索,引導(dǎo)資源要素向低污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)集聚。探索竹林碳匯交易,與國(guó)際竹藤組織、中國(guó)綠色碳匯基金會(huì)、浙江農(nóng)林大學(xué)合作,成立全球首個(gè)“竹林碳匯試驗(yàn)示范區(qū)”,為全縣108萬(wàn)畝竹林資源為點(diǎn)“綠”成金提供了新路徑。建立企業(yè)、個(gè)人等多元投入體系,積極爭(zhēng)取國(guó)家、省市建設(shè)補(bǔ)助資金。按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)受益”的原則,鼓勵(lì)不同經(jīng)濟(jì)成分和各類投資主體以獨(dú)資、合資、承包、租賃等多種形式參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)。

強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。安吉縣每年安排1.2億元生態(tài)建設(shè)和“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建資金,對(duì)全縣村鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)行全方位的改造建設(shè),集中實(shí)施道路聯(lián)網(wǎng)、千庫(kù)保安、建筑節(jié)能、健康人居等工程,重點(diǎn)建設(shè)道路沿線景觀大道、生活污水處理和垃圾收集系統(tǒng)、企業(yè)提標(biāo)改造、河道整治和違章建筑拆除、房屋立面改造等項(xiàng)目,把整個(gè)縣域當(dāng)做一個(gè)大鄉(xiāng)村來規(guī)劃,致力于推進(jìn)環(huán)境、空間、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐,城鄉(xiāng)一體有機(jī)鏈接。全面推行“河長(zhǎng)制”,實(shí)施山青水凈“雙掛鉤”行動(dòng),動(dòng)員全社會(huì)力量參與水環(huán)境治理。深入推進(jìn)溫室氣體減排工作,推進(jìn)灰霾(PM2.5)、負(fù)氧離子等生態(tài)綜合監(jiān)測(cè)體系及預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)體系建設(shè),建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、信息交流管理體系,聯(lián)動(dòng)防控大氣污染。

黑龍江黑河:以“生態(tài)發(fā)展”帶動(dòng)“綠色崛起”

群山環(huán)繞,碧水東流,是黑河得天獨(dú)厚的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。多年來,黑龍江省黑河市堅(jiān)持以生態(tài)建設(shè)為主,將生態(tài)環(huán)保工作納入重要工作日程,先后下發(fā)《決戰(zhàn)攻堅(jiān)實(shí)施方案》《攻堅(jiān)階段主要任務(wù)分解表》《大氣污染防治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》及《黑河市水污染防治工作方案》,細(xì)化任務(wù),嚴(yán)格追責(zé)。近年來,黑河全市各地不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)管能力,污染減排、飲用水源保護(hù)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等各項(xiàng)工作進(jìn)一步推進(jìn),在環(huán)境應(yīng)急能力和農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建上取得新突破,以此為基礎(chǔ)促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

開展自然生態(tài)修復(fù)工作。作為黑龍江省重點(diǎn)林區(qū)之一,黑河市的森林和濕地面積分別占黑龍江省地方林業(yè)有林地面積的三分之一和全省濕地面積的十分之一。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境一直是黑河人引以為傲的天然資本。近年來,黑河市堅(jiān)持“生態(tài)發(fā)展、綠色崛起”,確定了建設(shè)山青水秀、宜居宜業(yè)的生態(tài)黑河、美麗黑河的發(fā)展目標(biāo),啟動(dòng)實(shí)施“黑河森林生態(tài)修復(fù)工程”,大力開展“一退三還”、森林撫育、森林資源保護(hù)等工作。黑河市實(shí)現(xiàn)了連續(xù)21個(gè)防期沒有發(fā)生重特大森林火災(zāi)的歷史性突破。超額完成省下達(dá)的造林任務(wù),全年投入資金3000萬(wàn)元,完成造林綠化20.43萬(wàn)畝,綠化村屯120個(gè),森林覆蓋率由47.6%提高到48.2%。黑河市已建成省級(jí)以上自然保護(hù)區(qū)15處,面積達(dá)到82萬(wàn)公頃。

改善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施配備,探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。黑河市的環(huán)保工作圍繞打造“天藍(lán)、地綠、水清”城市的目標(biāo),先后投入約10億元,完成涉及污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理和城市排水管網(wǎng)建設(shè)、飲水源保護(hù)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16項(xiàng),全市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施得到大幅提升。2016年,還實(shí)施了“黑河藍(lán)”保護(hù)工程,加大生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理力度,讓黑河藍(lán)天白云常在,綠水青山永駐。為進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)市建設(shè),黑河市積極探索農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)工作。針對(duì)農(nóng)村存在的薄弱環(huán)節(jié),黑河市積極開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)。著力實(shí)施環(huán)境綜合整治工程,重點(diǎn)解決飲用水源地保護(hù)、生活垃圾處理和畜禽養(yǎng)殖污染問題;對(duì)選址不當(dāng)、不符合城市規(guī)劃、不符合產(chǎn)業(yè)政策和污染嚴(yán)重的項(xiàng)目實(shí)行環(huán)保一票否決,狠抓污染物減排問題;大力實(shí)施環(huán)境綠化美化工程,有效改善了農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。

創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)業(yè),打造綠色增長(zhǎng)極。近年來,黑河市大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè),突出寒地黑土、綠色有機(jī)、原生態(tài)特色,完善綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,推動(dòng)黑河高緯寒地生態(tài)農(nóng)業(yè)變成綠色糧倉(cāng)、綠色菜園、綠色廚房,已成功打造一批省著名和國(guó)家馳名商標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)俄林業(yè)科技合作,全面推進(jìn)北藥種植等林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè);推進(jìn)礦山環(huán)境治理,完成宋集屯、西崗子煤礦環(huán)境治理試點(diǎn)項(xiàng)目,三道灣子金礦、一五一煤礦和富宏煤礦國(guó)家級(jí)“綠色礦山”試點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施;圍繞養(yǎng)生、跨國(guó)旅居養(yǎng)老、邊境界江、紅色文化、民俗歷史、冰雪旅游等特色,打造“紅色、綠色、古色、白色、藍(lán)色”交相輝映的特色旅游城市。

福建長(zhǎng)汀:穩(wěn)步推進(jìn)水土治理,提升農(nóng)民收入

地處福建省西部、武夷山脈南麓的長(zhǎng)汀縣曾是我國(guó)南方紅壤區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。在這片紅色的土地上,經(jīng)過一場(chǎng)轟轟烈烈的 “綠色革命”,南方紅壤區(qū)水土流失最嚴(yán)重的區(qū)域之一被改造為花果飄香、水美林豐的綠洲。長(zhǎng)汀縣探索出“黨政主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與、多策并舉、以人為本、持之以恒”的水土流失治理“長(zhǎng)汀經(jīng)驗(yàn)”。水土流失治理取得明顯成效,不僅使水土流失面積顯著減少,同時(shí),農(nóng)民收入快速增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了“百姓富生態(tài)美”。

堅(jiān)持把水土流失治理放在突出的戰(zhàn)略地位。長(zhǎng)汀縣認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的指示,始終堅(jiān)持把水土流失治理放在突出的戰(zhàn)略地位,先后出臺(tái)了《關(guān)于掀起新一輪水土流失綜合治理高潮推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)實(shí)施方案的通知》等10多個(gè)文件,編制了縣鄉(xiāng)村水土保持綜合規(guī)劃、汀江生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃等一系列規(guī)劃方案,創(chuàng)新封禁護(hù)林、社會(huì)參與和激勵(lì)保障機(jī)制等。

因地制宜、分類實(shí)施、科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)治理。長(zhǎng)汀縣因地制宜,對(duì)植被稀少、水土流失的裸露林地,實(shí)行喬灌草立體同步治理,在短時(shí)間內(nèi)覆蓋林地,遏制水土流失;對(duì)樹種結(jié)構(gòu)單一、生物多樣性簡(jiǎn)單、抵御自然災(zāi)害能力較弱的林地,進(jìn)行樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整和補(bǔ)植修復(fù),提高森林質(zhì)量和生態(tài)功能。共采用了低效林改造、草灌喬混交、草牧沼果循環(huán)種養(yǎng)、崩崗治理等8種治理模式。長(zhǎng)汀縣施行“反彈琵琶”的治理理念,變生態(tài)系統(tǒng)的逆向演替為順向進(jìn)展演替,推動(dòng)生物措施、工程措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施有機(jī)結(jié)合,人工治理與自然恢復(fù)有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新實(shí)施了“等高草灌帶”“老頭松”施肥改造、陡坡地“小穴播草”等治理新技術(shù),提高了治理實(shí)效。

水土流失治理與提升百姓收入同行。水土流失治理的目的不僅僅在于還綠于山,更在于還富于民。長(zhǎng)汀的水土流失治理與發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)工業(yè)相結(jié)合的同時(shí),還做到了與改善民生、促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合。長(zhǎng)汀縣逐步形成了“以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)”的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,既增加了財(cái)政收入和農(nóng)民收入,又減輕了生態(tài)承載壓力和水土流失治理壓力。與水土流失治理相結(jié)合,長(zhǎng)汀啟動(dòng)實(shí)施了生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、美麗鄉(xiāng)村等一批生態(tài)家園重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。以“一江兩岸”景觀修復(fù)工程、汀江國(guó)家級(jí)濕地公園建設(shè)、南坑鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目為抓手,大力發(fā)展名城旅游、生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游。在有條件的已治理區(qū)域,配套建設(shè)路網(wǎng)、水網(wǎng),發(fā)展水果、花卉苗木、休閑觀光旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)水保產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

海南??冢簢@“大環(huán)保”模式多措并舉走可持續(xù)發(fā)展之路

近年來,海南省??谑姓J(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署,牢固樹立五大發(fā)展理念,在生態(tài)建設(shè)中做好“加法”,在節(jié)能減排上做好“減法”,在科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)上做好“乘法”,在根治環(huán)境污染上做好“除法”,切實(shí)做到保護(hù)環(huán)境“多還舊賬,不欠新賬”,努力探索出一條綠色崛起、生態(tài)富民的可持續(xù)發(fā)展之路。

構(gòu)建“大環(huán)保”管理模式,建立完善生態(tài)環(huán)保機(jī)制。??谑谐闪⑸鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì),建立政府在環(huán)境保護(hù)方面的宏觀決策和引導(dǎo)機(jī)制,強(qiáng)化各部門環(huán)保責(zé)任,“大環(huán)保”管理模式初步成型。實(shí)行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,建立起市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法格局,形成橫向到邊、縱向到底的環(huán)境監(jiān)管體系。做好生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作,將飲用水水源地、自然保護(hù)區(qū)、濕地等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等納入生態(tài)保護(hù)紅線范圍。根據(jù)資源環(huán)境承載能力,明確資源利用上限,??谑型瑫r(shí)提出生活空間、生產(chǎn)空間、生態(tài)空間三類空間的環(huán)境質(zhì)量底線。近三年來,海口市政府累計(jì)否決不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目150多個(gè)。

多管齊下改善空氣土壤質(zhì)量,加大環(huán)境執(zhí)法力度。控車、降塵、禁燒(烤)、治企、增綠等措施,是??谑型七M(jìn)大氣污染防治的主要措施,在提升大氣防治能力方面,全市建成空氣質(zhì)量全覆蓋監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),且率先在全省完成環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)任務(wù),開展北部灣大氣聯(lián)防聯(lián)治,淘汰黃標(biāo)車、老舊車。在土壤保護(hù)方面,??谑屑訌?qiáng)土壤環(huán)境監(jiān)管,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染防治,并規(guī)范污泥處理處置。創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制,開展清理違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、環(huán)境執(zhí)法大練兵、規(guī)范危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查等專項(xiàng)行動(dòng),采用“雙隨機(jī)”抽查模式對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行抽查,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域堅(jiān)持全天候不間斷巡查,集中解決群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境污染、生態(tài)破壞等環(huán)境問題,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

用“海綿城市”理念治理內(nèi)河,重視保護(hù)濕地生物多樣性。海口市以“海綿城市”和“經(jīng)營(yíng)城市”理念開展生態(tài)修復(fù),吸收美舍河的治理經(jīng)驗(yàn),??谑?1個(gè)水體采取清淤疏浚和控源截污等綜合治理措施,經(jīng)過多方努力,全市水環(huán)境治理初顯成效,多個(gè)監(jiān)測(cè)水體水質(zhì)均有改善。全面加強(qiáng)濕地資源保護(hù)與修復(fù),重視???ldquo;水城”風(fēng)貌,打造獨(dú)具特色的“國(guó)際濕地城市”。不斷采取措施保護(hù)好東寨港和羊山濕地兩塊最大的濕地。為保護(hù)好東寨港紅樹林資源,海口市建圍網(wǎng)切斷外界干擾與破壞,對(duì)毀林占地、非法獵捕、違法開發(fā)建設(shè)等嚴(yán)重“破壞行為”予以嚴(yán)厲打擊。

“綠水青山就是金山銀山”的實(shí)踐思考

要樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)人類的意識(shí)。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)最基本的關(guān)系。自然界是人類社會(huì)產(chǎn)生、存在和發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,人類則可以通過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有目的地利用自然、改造自然。但人類歸根到底是自然的一部分,在開發(fā)自然、利用自然中,人類不能凌駕于自然之上,人類的行為方式必須符合自然規(guī)律。人與自然是相互依存、相互聯(lián)系的整體,對(duì)自然界不能只講索取不講投入、只講利用不講建設(shè)。保護(hù)自然環(huán)境就是保護(hù)人類,建設(shè)生態(tài)文明就是造福人類。

要樹立保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力的意識(shí)。改革開放以來,我國(guó)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但是某些地區(qū)、某些領(lǐng)域沒有處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,導(dǎo)致能源資源、生態(tài)環(huán)境問題越來越突出,嚴(yán)重影響國(guó)家的發(fā)展后勁。西方發(fā)達(dá)國(guó)家“先污染后治理”的老路使得我們反思經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,必須將“保護(hù)生態(tài)就是保護(hù)生產(chǎn)力”的理念牢記于心。要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境、浪費(fèi)資源為代價(jià)換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明相輔相成、相得益彰的新發(fā)展道路,讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活質(zhì)量的增長(zhǎng)點(diǎn),為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

用生態(tài)保護(hù)的理念促進(jìn)生產(chǎn)、生活方式變革。改革開放以來,我們?cè)陂L(zhǎng)期的發(fā)展實(shí)踐中,對(duì)“兩山”關(guān)系的認(rèn)知,大致經(jīng)歷了“用綠水青山去換金山銀山”“既要金山銀山,但是也要保住綠水青山”和“綠水青山就是金山銀山”三個(gè)階段。這三個(gè)階段,是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過程,是發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程,也是人和自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。“綠水青山可帶來金山銀山,但金山銀山卻買不到綠水青山。綠水青山與金山銀山既會(huì)產(chǎn)生矛盾,又可辯證統(tǒng)一。”這是十二年前習(xí)近平同志用馬克思主義思想認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系得出的科學(xué)論斷。走“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展之路,是一場(chǎng)前無古人的創(chuàng)新之路,是對(duì)原有發(fā)展觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀和財(cái)富觀的全新洗禮,是對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展方式、生產(chǎn)方式、生活方式的根本變革,引領(lǐng)中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)邁向新境界。

【執(zhí)筆:人民智庫(kù)研究員 賈曉芬 焦 歡(見習(xí))】

(資料來源:人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)、長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)網(wǎng)、閩西日?qǐng)?bào)、海口市人民政府網(wǎng)、惠州文明網(wǎng)、黑河新聞網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、荊楚網(wǎng)等)

責(zé)任編輯:國(guó)家治理1
標(biāo)簽: 銀山   金山   實(shí)踐   就是