【摘要】隨著信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)犯罪呈現(xiàn)出高技術(shù)性、危害嚴(yán)重性及行為便利性等特征，但是現(xiàn)有的刑法規(guī)制還存在一定的問(wèn)題，無(wú)法應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪這些新特征。因此，需要加強(qiáng)技術(shù)規(guī)制、提高量刑幅度以及擴(kuò)大規(guī)制范圍。
【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)犯罪 量刑 規(guī)制 【中圖分類號(hào)】D924 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
在現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)化程度愈來(lái)愈高的情況下，網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)日益成為社會(huì)不得不高度關(guān)注的問(wèn)題之一。由于網(wǎng)絡(luò)所具有的新技術(shù)屬性，使網(wǎng)絡(luò)犯罪具有了傳統(tǒng)犯罪所不具有的一系列亟待分析和研究的新特征。當(dāng)前刑法應(yīng)該對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪進(jìn)行有效遏制，以發(fā)揮其應(yīng)有的規(guī)制功能。
網(wǎng)絡(luò)犯罪具有不同于傳統(tǒng)犯罪的高度復(fù)雜性和隱蔽性
網(wǎng)絡(luò)犯罪的高技術(shù)性。網(wǎng)絡(luò)犯罪高度復(fù)雜性的根源是網(wǎng)絡(luò)犯罪相關(guān)行為人身份的虛擬性，不僅網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是虛擬的，其中所活動(dòng)的人物也是虛擬的。相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為在網(wǎng)絡(luò)上往往體現(xiàn)為某一IP地址和人物賬號(hào)等，雖然這些 IP 地址和人物賬號(hào)等均可以通過(guò)相關(guān)手段予以查詢，但相關(guān)人物的行為卻并不同相關(guān)IP地址和人物賬號(hào)一一對(duì)應(yīng)。而且很多網(wǎng)絡(luò)犯罪分子為了規(guī)避IP地址和人物賬號(hào)可能被鎖定，還會(huì)采取一系列網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段使用代理 IP地址，甚至虛擬IP地址，以及注冊(cè)多個(gè)賬號(hào)，甚至盜用他人賬號(hào)等方式進(jìn)行相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為，從而使網(wǎng)絡(luò)犯罪顯得更為復(fù)雜。其隱蔽性則主要表現(xiàn)為網(wǎng)絡(luò)犯罪分子進(jìn)行犯罪行為時(shí)不需要暴露在真實(shí)的社會(huì)環(huán)境中。網(wǎng)絡(luò)犯罪的高技術(shù)屬性所產(chǎn)生的復(fù)雜性和隱蔽性結(jié)合在一起，使網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的偵查變得非常困難，大大削弱了傳統(tǒng)刑法規(guī)制方式的有效性。
網(wǎng)絡(luò)犯罪危害的嚴(yán)重性。由于信息技術(shù)的普及，再加上網(wǎng)絡(luò)所具有的即時(shí)性、便利性和低成本性，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為一旦發(fā)生，其產(chǎn)生的危害往往會(huì)在短時(shí)間內(nèi)大范圍覆蓋，從而產(chǎn)生比傳統(tǒng)犯罪更嚴(yán)重的危害。此外，網(wǎng)絡(luò)犯罪危害的嚴(yán)重性還表現(xiàn)在其危害的社會(huì)利益的廣泛性上。傳統(tǒng)犯罪行為侵犯的客體主要為人們看得見摸得著的實(shí)際存在對(duì)象相比之下，網(wǎng)絡(luò)犯罪不僅可以損害所有傳統(tǒng)犯罪行為侵犯的客體，還能對(duì)傳統(tǒng)犯罪行為不能侵犯的客體，如虛擬社會(huì)中的各種虛擬利益，乃至對(duì)當(dāng)前社會(huì)日益重要的虛擬社會(huì)的良好秩序等造成相應(yīng)的損害，從而使網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了傳統(tǒng)犯罪行為的邊界。
網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的便利性。對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的網(wǎng)絡(luò)罪犯來(lái)說(shuō)，其不像傳統(tǒng)罪犯那樣需要精心準(zhǔn)備作案工具，選擇作案地點(diǎn)，而是可以隨時(shí)隨地通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，完成相應(yīng)的犯罪行為。網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的便利性直接造成了以下兩方面后果：首先，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為主體的擴(kuò)大化。對(duì)于傳統(tǒng)犯罪來(lái)說(shuō)，犯罪主體主要是成年的自然人，未成年人由于智力和體力的發(fā)育程度、行為選擇模式的限制，其犯罪行為的實(shí)現(xiàn)相對(duì)來(lái)說(shuō)比成年人更為困難。然而由于網(wǎng)絡(luò)知識(shí)在未成年人中的日益普及，網(wǎng)絡(luò)犯罪的低齡化已經(jīng)成為不可避免的趨勢(shì)。其次，網(wǎng)絡(luò)犯罪情節(jié)的嚴(yán)重化。犯罪行為人只需要簡(jiǎn)單的復(fù)制、粘貼和上傳等操作方式，在短時(shí)間內(nèi)即可完成犯罪行為，從而使相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪情節(jié)在次數(shù)和覆蓋范圍等方面遠(yuǎn)比傳統(tǒng)犯罪行為嚴(yán)重。
刑法在網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制方面存在量刑過(guò)輕、規(guī)制范圍過(guò)窄等問(wèn)題
網(wǎng)絡(luò)追蹤技術(shù)手段落后。網(wǎng)絡(luò)的信息技術(shù)屬性決定了網(wǎng)絡(luò)犯罪的高技術(shù)特征。然而，就當(dāng)前的現(xiàn)狀來(lái)講，無(wú)論在法律還是司法實(shí)踐上都忽視了網(wǎng)絡(luò)犯罪的這一技術(shù)特征。具體而言，一是在立法上，當(dāng)前除了在金融交易或者購(gòu)物網(wǎng)站等涉及到貨幣結(jié)算的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)要求相關(guān)用戶必須嚴(yán)格核驗(yàn)身份并實(shí)名注冊(cè)外，其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)并沒有嚴(yán)格要求。在網(wǎng)絡(luò)實(shí)名和即時(shí)驗(yàn)證缺乏強(qiáng)制性的法律規(guī)定的情況下，根據(jù)做出相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)乃至 IP 地址很難鎖定事實(shí)上的犯罪行為人，從而給網(wǎng)絡(luò)犯罪行為的刑法規(guī)制帶來(lái)很大的困難。二是雖然現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)普及程度已經(jīng)很高，但司法機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)犯罪偵查能力卻沒有達(dá)到同樣的高度。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪這種高技術(shù)特征的犯罪形態(tài)，缺乏相應(yīng)的高技術(shù)刑事偵查能力，尤其是關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)追蹤技術(shù)，必然使刑法規(guī)制的有效性受到較大的限制。
網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑過(guò)輕。網(wǎng)絡(luò)犯罪由于其所依附的信息技術(shù)的特點(diǎn)，決定了犯罪行為在較短時(shí)間內(nèi)會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)受眾產(chǎn)生廣泛的影響，因此其危害性較傳統(tǒng)犯罪程度更高、范圍更廣。按照刑法罪責(zé)刑相適應(yīng)的基本原則，對(duì)其應(yīng)當(dāng)實(shí)行比傳統(tǒng)犯罪更為嚴(yán)重的懲罰措施。然而，在當(dāng)前刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑規(guī)定中，網(wǎng)絡(luò)犯罪的這一特征并沒有得到應(yīng)有的重視。與此相反，相關(guān)刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑規(guī)定有明顯的量刑過(guò)輕的嫌疑。
規(guī)制范圍過(guò)于狹窄。當(dāng)前刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪規(guī)制的問(wèn)題還體現(xiàn)為其規(guī)制范圍過(guò)于狹窄。這一問(wèn)題的產(chǎn)生，根源于對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪危害的嚴(yán)重性和便利性的忽視。一方面，對(duì)于以網(wǎng)絡(luò)本身為犯罪對(duì)象的行為，根據(jù)刑法第285條第2款和第3款的規(guī)定，對(duì)非法獲取網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以及提供非法控制網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)程序、工具等犯罪行為，均將情節(jié)嚴(yán)重作為入罪要素，然而第281條的破壞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的犯罪行為卻規(guī)定只有后果嚴(yán)重的情況下才能入罪，將情節(jié)嚴(yán)重的情況排除在外，僅僅將后果嚴(yán)重作為入罪條件明顯存在規(guī)制范圍過(guò)于狹窄的問(wèn)題。另一方面，對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳統(tǒng)犯罪的行為，并沒有根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪危害嚴(yán)重和便利性的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的修正，從而導(dǎo)致相應(yīng)的規(guī)制范圍過(guò)于狹窄。網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制范圍過(guò)于狹窄，必然導(dǎo)致大量對(duì)社會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重危害但不足以入罪的網(wǎng)絡(luò)不法行為泛濫，從而使刑法不能對(duì)其起到應(yīng)有的遏制。
加強(qiáng)技術(shù)防范手段，完善網(wǎng)絡(luò)犯罪的刑法規(guī)制進(jìn)路
加強(qiáng)技術(shù)防范手段。網(wǎng)絡(luò)犯罪刑事規(guī)制中存在的網(wǎng)絡(luò)追蹤技術(shù)落后的問(wèn)題，只能通過(guò)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)犯罪的技術(shù)防范手段予以解決。首先，在立法上應(yīng)當(dāng)建立全面的網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制和即時(shí)驗(yàn)證制為核心的網(wǎng)絡(luò)追蹤制度。這一制度分為兩個(gè)層次，第一層次對(duì)涉及資金結(jié)算的金融交易和購(gòu)物網(wǎng)站，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的基礎(chǔ)上，為了保證網(wǎng)絡(luò)行為人和實(shí)名認(rèn)證賬號(hào)的一致，進(jìn)一步強(qiáng)制推行即時(shí)驗(yàn)證制，通過(guò)即時(shí)通信和臉部驗(yàn)證等方式保證行為人和實(shí)名認(rèn)證賬號(hào)的完全一致；第二層次對(duì)非資金結(jié)算的其他網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，全面推行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。其次，完善現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。具體包括設(shè)置專門的網(wǎng)關(guān)進(jìn)行信息過(guò)濾，設(shè)立信息防火墻，充分運(yùn)用各種網(wǎng)絡(luò)加密措施，利用殺毒和預(yù)防相結(jié)合的方式遏制網(wǎng)絡(luò)病毒的傳播，加強(qiáng)上網(wǎng)主體的身份識(shí)別和驗(yàn)證技術(shù)的開發(fā)，采用關(guān)鍵詞識(shí)別技術(shù)以及重復(fù)率查詢軟件對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行過(guò)濾和識(shí)別。
規(guī)定對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪適當(dāng)進(jìn)行從嚴(yán)量刑。針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪量刑過(guò)輕的情況，有必要根據(jù)具體網(wǎng)絡(luò)犯罪對(duì)社會(huì)的實(shí)際危害程度，對(duì)其采取適當(dāng)從嚴(yán)量刑的立法措施。一方面，對(duì)以網(wǎng)絡(luò)作為直接犯罪對(duì)象的犯罪行為，適當(dāng)增加其最高量刑。另一方面，對(duì)于通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)施的傳統(tǒng)犯罪行為，如煽動(dòng)罪和誹謗罪等，建議適當(dāng)加重對(duì)其量刑，使其同網(wǎng)絡(luò)犯罪的社會(huì)危害性相適應(yīng)，才能使現(xiàn)行刑法對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪起到有效遏制。
適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍。由于網(wǎng)絡(luò)犯罪行為所具有的危害的嚴(yán)重性和便利性等新特點(diǎn)，有必要針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)犯罪刑法規(guī)制過(guò)于狹窄的問(wèn)題，適當(dāng)擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)犯罪的范圍。一方面，對(duì)于以網(wǎng)絡(luò)本身為犯罪對(duì)象的行為，有必要將現(xiàn)行刑法第281條的相關(guān)規(guī)定，即破壞網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的犯罪行為只有后果嚴(yán)重的情況下才能入罪，修改為情節(jié)嚴(yán)重即可入罪，從而擴(kuò)大這一罪行的刑法規(guī)制范圍，以符合大規(guī)模破壞網(wǎng)絡(luò)信息或者多次破壞網(wǎng)絡(luò)信息等情節(jié)嚴(yán)重的行為不僅很容易發(fā)生，而且即使沒有產(chǎn)生嚴(yán)重后果，其危害性也相當(dāng)嚴(yán)重的實(shí)際情況。另一方面，對(duì)于利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳統(tǒng)犯罪的行為，應(yīng)當(dāng)充分利用現(xiàn)有司法解釋在司法實(shí)踐中成功運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)，將相關(guān)司法解釋中的合理部分納入到刑法的正式條文中，適當(dāng)擴(kuò)大刑法的規(guī)制范圍。
（作者均為山西大同大學(xué)政法學(xué)院講師）
【注：本文系山西大同大學(xué)青年科研基金項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：2014Q25）的階段性研究成果】
【參考文獻(xiàn)】
①于志剛：《網(wǎng)絡(luò)犯罪與中國(guó)刑法應(yīng)對(duì)》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》，2010年第3期。
責(zé)編/孫娜 美編/楊玲玲
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