人民網(wǎng)北京9月20日電（記者趙恩澤）“2016年，我國每10萬人中發(fā)生命案0.62起，是世界上命案發(fā)案率最低國家之一，”中央政治局委員，中央政法委書記，中央社會管理綜合治理委員會主任孟建柱表示。昨日上午，全國社會治安綜合治理表彰大會在京召開，孟建柱出席并講話。
孟建柱說，經(jīng)過不懈努力，我國社會大局持續(xù)穩(wěn)定。2016年，我國嚴(yán)重暴力犯罪案件比2012年下降43%，重特大交通事故下降56%，人民群眾對社會治安滿意度從2012年的87.55%上升到2016年的91.99%。在國際上亂局交織、局部沖突和動蕩不斷、恐怖襲擊和個人極端事件頻發(fā)的背景下，我國作為一個有著13億人口，幅員遼闊的發(fā)展大國，能夠保持這樣的局面很不容易。
孟建柱表示，當(dāng)前全球治理體系深度調(diào)整，不穩(wěn)定性不確定性上升。我國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，面臨一系列新情況新問題，需要居安思危。
經(jīng)濟(jì)風(fēng)險容易向社會領(lǐng)域傳導(dǎo)，給社會治理增加了新難度。我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，但推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境比較復(fù)雜。目前，金融等領(lǐng)域風(fēng)險增大，資本證券市場、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)犯罪專業(yè)性、隱蔽性強(qiáng)，傳銷、非法集資等涉眾型、風(fēng)險型經(jīng)濟(jì)案件頻發(fā)，而金融監(jiān)管相對滯后，易引發(fā)區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。
我國社會發(fā)生的深刻變革，也給社會治理提出新課題。當(dāng)今社會越來越開放多樣，在增加發(fā)展活力的同時，也給社會治理帶來新問題。隨著利益關(guān)系日趨復(fù)雜，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決利益矛盾的難度加大；隨著就業(yè)方式、生活方式多樣性，社會自組織日益活躍，原有社會規(guī)范和管理手段逐漸弱化；隨著人流、物流、資金流、信息流加快流動，跨區(qū)域、跨國境犯罪增多，動態(tài)化、組織化、專業(yè)化、智能化特點凸顯。
現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，也為社會治理增添變量。目前，各類犯罪加速向網(wǎng)絡(luò)蔓延、產(chǎn)業(yè)化、鏈條化特點明顯；我國互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)受制于人，基礎(chǔ)設(shè)施、信息數(shù)據(jù)安全防護(hù)弱；新技術(shù)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，容易產(chǎn)生監(jiān)控盲區(qū)和溯源死角。
人民群眾對美好生活的向往，對社會治理也提出新要求。隨著我國社會生產(chǎn)力水平不斷提高，人民群眾求發(fā)展、要公平、想?yún)⑴c的愿望增強(qiáng)，期盼社會治理更開放、更透明，對完善社會治理制度機(jī)制提出新要求；對公共安全有更高標(biāo)準(zhǔn)，不僅期盼人身、財產(chǎn)安全，而且期盼信息、環(huán)境安全，對提高公共安全保障水平提出新要求；對高品質(zhì)、高效率的公共服務(wù)需求增長，期盼精細(xì)化、個性化服務(wù)，對創(chuàng)新公共服務(wù)方式提出新要求。
孟建柱表示，面對新形勢、新要求，社會治理理念、機(jī)制、方法還存在不少不適應(yīng)。要進(jìn)一步提升理念、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法，推動社會治理邁上新臺階。
發(fā)展中國特色社會主義社會治理體系，要善于把我們的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢。充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)，政治主導(dǎo)作用，形成聯(lián)動融合、集約高效的社會治理格局。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌政府、市場、社會力量，打造權(quán)責(zé)統(tǒng)一、風(fēng)險共擔(dān)、成果共享的命運(yùn)共同體，增強(qiáng)社會治理整體性、協(xié)調(diào)性。
孟建柱要求，要主動適應(yīng)時代發(fā)展變化，合理確定上級部門、基層單位職能，該由上級部門承擔(dān)的任務(wù)，不簡單壓給基層。上級部門要發(fā)揮信息資源集中優(yōu)秀，強(qiáng)化信息研判預(yù)警、政策制定完善、應(yīng)急指揮服務(wù)等職能，實現(xiàn)信息資源從由下向上匯聚為主向由上向下推送為主轉(zhuǎn)變，更好服務(wù)基層。完善上下聯(lián)動機(jī)制，做到哪一層級組織指揮最高效就由哪一層級指揮處置，進(jìn)一步提高社會治理效能。
