近年來,世界經(jīng)濟(jì)處于疲弱期,發(fā)展失衡、治理困境、公平赤字等問題顯得更加突出,保護(hù)主義和內(nèi)顧傾向有所上升。世界經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)治理體系進(jìn)入調(diào)整期,面臨新的挑戰(zhàn)。在金磚合作步入第二個(gè)十年的重要時(shí)刻,金磚國家該如何應(yīng)對挑戰(zhàn),共同開創(chuàng)第二個(gè)“金色十年”?
倡導(dǎo)“發(fā)揮金磚作用,完善全球經(jīng)濟(jì)治理”,指出金磚國家“要同國際社會一道,加強(qiáng)對話、協(xié)調(diào)、合作,為維護(hù)和促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長作出積極貢獻(xiàn)”……習(xí)近平主席在出席金磚國家工商論壇開幕式并發(fā)表主旨演講時(shí)為新時(shí)期金磚合作把脈開方,點(diǎn)明了金磚國家在完善全球經(jīng)濟(jì)治理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的重要作用。
推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)
“唯有開放才能進(jìn)步,唯有包容才能讓進(jìn)步持久。”
開放包容,是金磚精神的重要組成部分,也是金磚“中國年”的一大亮點(diǎn)。在中國接任金磚主席國當(dāng)日,習(xí)近平主席就致信其他金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人,闡述推進(jìn)金磚“中國年”的總體設(shè)想。五國建立了常駐紐約、日內(nèi)瓦、維也納代表的定期會晤機(jī)制,加強(qiáng)就重大問題的溝通協(xié)調(diào)。中方還在會晤主題和成果設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)充分聽取各方意見,體現(xiàn)了最廣泛的共識。
廈門會晤期間,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人重申要建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),反對保護(hù)主義,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化向更加開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展。俄羅斯總統(tǒng)普京在會晤期間表示,要構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),反對保護(hù)主義,推動包容和可持續(xù)增長,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),在國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上發(fā)揮建設(shè)性作用,共同維護(hù)世界和平穩(wěn)定。
塞爾維亞貝爾格萊德平等世界論壇主席日瓦丁·約萬諾維奇表示,在廈門會晤上,新興市場國家和發(fā)展中國家再次齊聲向世界傳遞出金磚機(jī)制秉承的價(jià)值理念。在經(jīng)濟(jì)全球化遇到阻礙、貿(mào)易保護(hù)主義日益抬頭的今天,開放包容、合作共贏的金磚精神更具時(shí)代意義。希望更多國家能從金磚機(jī)制中汲取智慧,通過平等對話解決分歧,通過深化合作謀求發(fā)展,共同推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
巴西航空工業(yè)公司董事長兼首席執(zhí)行官保羅·塞薩爾·席爾瓦對本報(bào)記者說,金磚國家作為發(fā)展中國家的領(lǐng)導(dǎo)力量,在本次工商論壇中深入討論了貿(mào)易和投資自由化便利化的舉措。“作為巴西航空工業(yè)公司的首席執(zhí)行官,我想說我們是一家全球性的公司,在全球都有業(yè)務(wù),而且主要市場在巴西以外的地區(qū)。我們對‘開放’一詞非常敏感。發(fā)展中國家有著廣闊的市場空間,構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),金磚國家肩負(fù)著重要責(zé)任。習(xí)近平主席的講話,讓我們看到了前進(jìn)的方向”。
埃及《消息報(bào)》記者侯薩姆對本報(bào)記者表示,當(dāng)前,國際形勢和力量對比正在發(fā)生深刻變化,新興市場國家和發(fā)展中國家正在快速發(fā)展,其國際影響力也與日俱增。在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的情況下,廈門會晤強(qiáng)調(diào)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),這對世界意義重大。
努力做大世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕
新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展是否會觸動其他國家的利益?針對國際社會的種種疑惑,在金磚國家工商論壇開幕式上,習(xí)近平主席作出明確回答:“新興市場國家和發(fā)展中國家的發(fā)展,不是要動誰的奶酪,而是要努力把世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大。”英國廣播公司對此評價(jià)道:“在貿(mào)易保護(hù)主義泛濫的背景下,中國正在響亮地發(fā)出不同的聲音。”
過去十年,金磚國家走出了一條對話不對抗、結(jié)伴不結(jié)盟、團(tuán)結(jié)不封閉的新路。如今,金磚合作的意義已超出五國范疇,承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個(gè)國際社會的期望。本次廈門會晤期間舉行的新興市場國家與發(fā)展中國家對話會上,各國領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為,新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展勢頭向好,應(yīng)該在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程、完善全球經(jīng)濟(jì)治理等方面發(fā)揮更大作用,深化南南合作,打造“金磚+”的合作模式,建立廣泛的發(fā)展伙伴關(guān)系,打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò),攜手走出一條創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的可持續(xù)發(fā)展之路,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、實(shí)現(xiàn)各國共同發(fā)展注入更多正能量。
南非賽庫集團(tuán)資深總裁澤納瑞阿·巴倫茲對本報(bào)記者說,努力把世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大是一個(gè)關(guān)乎“相容”還是“排外”的重要問題。金磚國家當(dāng)前的選擇,讓其他國家感受到這個(gè)合作機(jī)制是包容的,歡迎各國都來參與合作。她強(qiáng)調(diào)說:“這太重要了!因?yàn)橐坏﹦e的國家感到自己被排除在某一機(jī)制之外,就有可能產(chǎn)生對抗與排斥。”
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所前所長陳鳳英在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,世界格局的變化正由量變轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)變,以金磚國家為代表的新興市場國家對世界經(jīng)濟(jì)治理的話語權(quán)和影響力將會上升,歷史的任務(wù)落到了金磚國家的身上。廈門會晤在逆全球化思潮和貿(mào)易保護(hù)主義不斷抬頭的背景下召開,迫切需要與會國家為推動全球治理機(jī)制改革、加強(qiáng)南南合作、維護(hù)全球化貢獻(xiàn)智慧與方案。
今年以來,金磚五國共同制定了《創(chuàng)新合作行動計(jì)劃》《電子商務(wù)合作倡議》等文件,大力支持發(fā)展新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài),為五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力,也為世界經(jīng)濟(jì)增長探尋新方向?!督鸫u國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門宣言》中強(qiáng)調(diào),金磚各國將繼續(xù)就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)合作平臺開展工作,致力于推動科技創(chuàng)新合作,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),挖掘金磚國家增長新動能。
確保權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)
小智治事,大智治制。世界經(jīng)濟(jì)格局正在發(fā)生變化,發(fā)展中國家地位上升,全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革緊迫性越來越突出。全球經(jīng)濟(jì)治理滯后,難以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)新變化。中國在各種場合,為發(fā)展中國家代言,深度參與全球治理改革,為國際經(jīng)濟(jì)秩序的完善作出持續(xù)不斷的努力。
在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會期間,習(xí)近平主席主持召開金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤,首次發(fā)表新聞公報(bào),呼吁完善全球經(jīng)濟(jì)治理。此次廈門會晤期間,習(xí)近平主席進(jìn)一步闡述了金磚國家在推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革方面應(yīng)當(dāng)作出的抉擇——“要推動全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,反映世界經(jīng)濟(jì)格局現(xiàn)實(shí),并且完善深海、極地、外空、網(wǎng)絡(luò)等新疆域的治理規(guī)則,確保各國權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)。”
在《廈門宣言》中,金磚五國領(lǐng)導(dǎo)人明確了將努力提高金磚國家及新興市場國家和發(fā)展中國家在全球經(jīng)濟(jì)治理中的發(fā)言權(quán)和代表性,推動建設(shè)開放、包容、均衡的經(jīng)濟(jì)全球化,以促進(jìn)新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展,為解決南北發(fā)展失衡、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長提供強(qiáng)勁動力。
巴基斯坦獨(dú)立新聞社記者穆罕默德·扎米爾·阿薩迪對本報(bào)記者表示,當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)治理體系面臨著深刻變革,此次廈門會晤加強(qiáng)了金磚國家的凝聚力,為全球經(jīng)濟(jì)治理提出了新方案,為金磚國家未來的發(fā)展指明了方向。金磚國家之間合作潛力很大,充分發(fā)揮金磚作用,能有效整合各國資源,共同應(yīng)對挑戰(zhàn),為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇持續(xù)提供強(qiáng)勁動力,擴(kuò)大金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)的影響力,同時(shí)也能為完善全球治理作出新的貢獻(xiàn),推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
金磚國家新開發(fā)銀行副行長保羅·巴蒂斯塔在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為,新興市場國家和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較以往有了顯著提高,日益成為全球經(jīng)濟(jì)治理的重要參與者。金磚國家在完善全球治理方面需要擴(kuò)大“朋友圈”,這樣既有利于金磚機(jī)制不斷成熟發(fā)展,也能讓更多發(fā)展中國家獲益。
過去十年,金磚合作為世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇作出了突出貢獻(xiàn)、為完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出了有益探索。從廈門會晤再出發(fā),金磚國家將繼續(xù)做全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革的“加速器”,推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì),合力引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化走向,推動建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則,在努力把世界經(jīng)濟(jì)的蛋糕做大的同時(shí),確保各國權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)。