“金磚四國”的概念，2001年11月在經(jīng)濟(jì)學(xué)家吉姆·奧尼爾撰寫的《全球需要更好的經(jīng)濟(jì)金磚》 一文中首次被提出。2003年10月，美國高盛公司發(fā)表一篇名為《與金磚四國一起夢想》 的研究報告。這份報告預(yù)測，2050年世界經(jīng)濟(jì)格局經(jīng)歷劇烈調(diào)整后，金磚四國將悉數(shù)進(jìn)入全球前六大經(jīng)濟(jì)體的行列，排名是中國、美國、印度、日本、巴西、俄羅斯。由此，人們的注意力開始被金磚國家所吸引，并為未來金磚國家友好合作機制創(chuàng)造了契機。
這幾天，金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤正在中國廈門舉行。此次會晤的主題是“深化金磚伙伴關(guān)系，開辟更加光明未來”。在這場全球矚目的盛會背后，全球經(jīng)濟(jì)的情形卻已發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢似乎被一些國家的貿(mào)易保護(hù)主義思潮所掩蓋。
很長一段時間以來，歐美等西方發(fā)達(dá)國家是全球化的主導(dǎo)者。從15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)開始，歐美等西方國家開始跨越國家和地區(qū)的界限，把全球的物質(zhì)資源和人力資源進(jìn)行聯(lián)通。伴隨國家新自由主義的思潮，各種資源得以在全球范圍內(nèi)流通和配置。
美國的霸主地位正得益于全球經(jīng)濟(jì)一體化。美國的經(jīng)濟(jì)強國地位主要由其二戰(zhàn)時兜售軍火并依靠租借條約等，積累大量財富而得以鞏固。之后，又借助布雷頓森林體系和馬歇爾計劃這兩個重要的標(biāo)志性事項，確立了美元在國際貨幣體系中的霸權(quán)地位。布雷頓森林體系和馬歇爾計劃還推動西歐自由貿(mào)易體系的建造，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)向一體化合作邁進(jìn)。
1944年7月，在美國新罕布什爾州布雷頓森林鎮(zhèn)舉行的國際貨幣金融會議上，有關(guān)國家簽署了國際貨幣基金組織協(xié)議和國際復(fù)興開發(fā)銀行協(xié)議，確立了美元和黃金直接掛鉤、其他國家貨幣和美元直接掛鉤的布雷頓森林體系。由此，美元正式成為國際貨幣體系的中心。1947年至1951年實施的馬歇爾計劃進(jìn)一步加速了美元的國際化。美國通過提供貸款給歐洲國家，促進(jìn)了歐洲經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，減輕了西歐戰(zhàn)后的重建問題，并轉(zhuǎn)移了國內(nèi)過剩產(chǎn)能，擴大了美元在國外流通規(guī)模和流通范圍。
盡管布雷頓森林體系因不能夠維持美元的匯率而于1971年解體，但這仍未能真正動搖美元在國際貨幣體系中的地位和已建立起來的制度安排。世界各國還是需要利用前期已積累的美元外匯儲備進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算。美元依靠其作為國際貨幣的“慣性”特征和“自然壟斷”特征，繼續(xù)保持著國際貨幣體系的主導(dǎo)地位。同時，依靠美國強大的政治和經(jīng)濟(jì)力量在國際貨幣體系中繼續(xù)發(fā)揮舉足輕重的作用。
但是，形勢現(xiàn)在有了新的變化。伴隨民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義和反全球化的思潮，國際地緣政治的風(fēng)險進(jìn)一步加大，全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)入到“盤整期”，美英等國的保護(hù)主義傾向開始抬頭，反移民浪潮隨之上升。而在過去，國家之間勞動力資源的相互流動曾被認(rèn)為是全球化第三次浪潮。眼下，反移民政策毫無疑問會使經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程受到阻礙，過去形成的全球經(jīng)濟(jì)一體化格局面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
其實，此前也存在反對全球經(jīng)濟(jì)一體化的呼聲，只是因為參與主體和目的的多樣性，問題并不集中，也無法對發(fā)達(dá)國家政府決策產(chǎn)生重大影響，最多只是加強會議的安保防范而已。例如，綠色環(huán)保組織反對破壞環(huán)境、勞工組織呼吁提高工人待遇等抗議活動。
現(xiàn)在，多國貿(mào)易協(xié)定已出現(xiàn)重新談判的跡象，加之貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國家開始明顯收回對國家主權(quán)的控制。它們的理由是，全球經(jīng)濟(jì)一體化意味著國家會減少與外部經(jīng)濟(jì)往來的限制，或者把這種限制權(quán)交給國際組織，而這顯然是國家放棄部分主權(quán)。
英國公投脫歐的一個重要原因就是不愿意繼續(xù)接受歐盟各種規(guī)定的“管轄”，不愿把本國的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)交給歐盟機構(gòu)，而想依據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、按照本國的經(jīng)濟(jì)利益最大化和國家意志作出所謂自主決策。
面對全球經(jīng)濟(jì)的新形勢，德國經(jīng)濟(jì)部長加布里爾也明確表示，對跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定的進(jìn)展并不看好。已生效多年的北美自貿(mào)協(xié)定也受到美國特朗普政府的一再質(zhì)疑，現(xiàn)在又重新回到談判階段。
由此可見，西方大國的國家領(lǐng)導(dǎo)人支持全球化的立場均有所退縮。在這一新的變局下，金磚國家有必要通過更好的合作以共同迎接挑戰(zhàn)。這是值得期待的。
（作者為復(fù)旦大學(xué)教授、《金磚國家發(fā)展報告》主編）
