廣東廣州黃埔港夜景。資料圖片
位于廣東陽(yáng)江市海陵島十里銀灘的海上絲綢之路博物館。梁文棟攝
廣東深圳深港前海合作區(qū)。資料圖片
港珠澳大橋。梁 旭攝
黨的十八大以來(lái)，廣東深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持新發(fā)展理念，取得了一個(gè)又一個(gè)新突破。面向全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程，廣東還將有哪些新的思考新的探索？為此本報(bào)專訪了中共廣東省委副書記、省長(zhǎng)馬興瑞。
廣東的實(shí)踐既是“四個(gè)自信”的堅(jiān)定踐行、也是“四個(gè)自信”的最好例證
記者：黨的十八大以來(lái)，廣東綜合實(shí)力不斷躍上新臺(tái)階。請(qǐng)問(wèn)廣東的最大體會(huì)是什么？
馬興瑞：習(xí)近平總書記對(duì)廣東的發(fā)展高度重視、寄予厚望。黨的十八大后，習(xí)近平總書記第一次到地方視察就親臨廣東，提出了“三個(gè)定位、兩個(gè)率先”的要求。今年4月，習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作專門作出重要批示，提出了“四個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”的要求，為做好廣東工作進(jìn)一步指明了方向、提供了根本遵循。近5年來(lái)，廣東省委、省政府牢固樹(shù)立和不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，以習(xí)近平總書記對(duì)廣東工作的重要指示和重要批示統(tǒng)領(lǐng)全局，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新進(jìn)展。2012—2016年，廣東全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.0%、2016年達(dá)7.95萬(wàn)億元，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)28年居全國(guó)首位，已經(jīng)超越“亞洲四小龍”中的三個(gè)。人均生產(chǎn)總值從5.42萬(wàn)元增加到7.28萬(wàn)元，外貿(mào)進(jìn)出口總額連續(xù)5年超6萬(wàn)億元，來(lái)源于廣東的財(cái)政總收入從1.47萬(wàn)億元增加到2.28萬(wàn)億元，地方一般公共預(yù)算收入從6229.2億元增加到1.039萬(wàn)億元，一年邁上一個(gè)千億元臺(tái)階，成為全國(guó)首個(gè)地方一般公共預(yù)算收入超萬(wàn)億元的省份。
我們深刻體會(huì)到，廣東能取得這樣可喜的成績(jī)，最根本的是始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。作為改革開(kāi)放先行省、經(jīng)濟(jì)第一大省，廣東的發(fā)展既是“四個(gè)自信”的堅(jiān)定踐行，也是“四個(gè)自信”的最好例證，充分印證了中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大成功，充分印證了習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的強(qiáng)大生命力與戰(zhàn)斗力。
增強(qiáng)戰(zhàn)略定力，咬定青山不放松，以更大決心、更大力度推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)
記者：近年來(lái)，廣東在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面進(jìn)行了一系列探索，取得了哪些成效？
馬興瑞：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出，要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯。近年來(lái)，廣東省委、省政府把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，堅(jiān)定不移推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。我們堅(jiān)持制造業(yè)立省，初步形成裝備、汽車、航空、船舶、電子等產(chǎn)業(yè)鏈齊全的先進(jìn)制造業(yè)體系，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，今年入圍世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)11家。
為夯實(shí)發(fā)展后勁，我們把推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為重中之重，從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、投入方式、審批制度供給等三個(gè)方面進(jìn)行一攬子重構(gòu)，“十三五”期間計(jì)劃總投資約4.8萬(wàn)億元。我們積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)性降成本，今年?duì)幦槠髽I(yè)減負(fù)超過(guò)2100億元。
我們堅(jiān)持把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為核心戰(zhàn)略和總抓手。去年全省高新技術(shù)企業(yè)總量接近兩萬(wàn)家、兩年實(shí)現(xiàn)翻番，總數(shù)躍居全國(guó)首位；有效發(fā)明專利量、《專利合作條約》國(guó)際專利申請(qǐng)受理量連續(xù)多年保持全國(guó)首位。
近年來(lái)，廣東經(jīng)濟(jì)一系列結(jié)構(gòu)性比例關(guān)系發(fā)生重要變化，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提高。今年上半年，先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別提高至52.7%和27.8%；一般貿(mào)易進(jìn)出口占比超過(guò)加工貿(mào)易9.6個(gè)百分點(diǎn)；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)51.1%，高于國(guó)有和外資企業(yè)。
進(jìn)一步深化改革、對(duì)外開(kāi)放，為全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐
記者：改革開(kāi)放是廣東的根、廣東的魂。新常態(tài)下，廣東如何進(jìn)一步深化改革，完善開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系？
馬興瑞：習(xí)近平總書記明確要求廣東成為“深化改革開(kāi)放的先行地”，為全國(guó)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制提供支撐。廣東省委、省政府深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神，堅(jiān)持把改革開(kāi)放作為“關(guān)鍵一招”，大力提升市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境水平。
廣東認(rèn)真落實(shí)中央改革頂層設(shè)計(jì)，全力推動(dòng)具有支撐性、引領(lǐng)性的重大改革，大力推進(jìn)“放管服”改革，2013年以來(lái)省級(jí)新取消和下放行政審批事項(xiàng)350項(xiàng)，徹底取消非行政許可審批，保留的行政許可事項(xiàng)比2012年底壓減41.9%。深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、權(quán)責(zé)清單、商事制度改革等改革試點(diǎn)，在全國(guó)產(chǎn)生積極影響。全省市場(chǎng)主體總量超過(guò)950萬(wàn)戶，穩(wěn)居全國(guó)第一。今年以來(lái)，我們大力推進(jìn)“強(qiáng)市放權(quán)”改革，前不久省政府正式將經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域124項(xiàng)省級(jí)行政職權(quán)事項(xiàng)調(diào)整由廣州、深圳市實(shí)施。
構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，我理解包括三層含義：一是市場(chǎng)要進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，二是企業(yè)要真正走出去，三是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化、投資便利化。近年來(lái)，廣東高度重視、積極參與“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，深化粵港澳臺(tái)合作。4年累計(jì)實(shí)際利用外資1030.37億美元。推動(dòng)廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則體系，3批共86項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。
今年7月1日，習(xí)近平總書記親自見(jiàn)證國(guó)家發(fā)改委和粵港澳三地簽署推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議。我們將積極把握這一歷史性機(jī)遇，配合做好粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃，同時(shí)強(qiáng)化與港澳的更緊密合作，暢通三地人流、物流、資金流和信息流，合力打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。
堅(jiān)持以人民為中心，著力補(bǔ)齊區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡這塊最大的短板
記者：區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，是廣東長(zhǎng)期以來(lái)面臨的問(wèn)題，廣東如何推動(dòng)區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展？
馬興瑞：黨的十八大以來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)協(xié)調(diào)、綠色、共享發(fā)展理念，認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，瞄準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，努力提升珠三角、帶動(dòng)?xùn)|西北，構(gòu)建全省一體化協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。
為推動(dòng)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展，我們提出交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)“三大抓手”，同時(shí)深化珠三角地區(qū)與粵東西北地區(qū)對(duì)口幫扶和產(chǎn)業(yè)共建，有力改善了粵東西北地區(qū)發(fā)展環(huán)境。我們深刻認(rèn)識(shí)到，必須把群眾的獲得感放在首位，在基本公共服務(wù)特別是社會(huì)保障等方面，欠發(fā)達(dá)地區(qū)要同步趕上。今年7月我省實(shí)施了21個(gè)地級(jí)以上市養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，這是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的制度性安排，解決了我們過(guò)去想解決而沒(méi)有解決的難事。以2277個(gè)省定貧困村創(chuàng)建新農(nóng)村示范村為突破口，整縣統(tǒng)籌規(guī)劃推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，力爭(zhēng)“兩年見(jiàn)成效、五年大提升、十年徹底解決”。
