十年，三千六百多天，數起來很長，過起來很短。十年時間可以用來干什么？如果用人的一生作比喻，足夠留下美好的“童年記憶”。今年是“金磚國家”走過的第十個年頭，金磚五國經濟總量占全球的比重已經從12%上升到23%，對全球經濟增長的貢獻率達到52%，這同樣“足夠美好”。
9月初，金磚國家領導人將在中國廈門舉行年度會晤。昨天上午，國新辦舉行了金磚機制的機遇、挑戰(zhàn)和前景吹風會。展望未來，專家表示，金磚國家將引領全球步入第二個“黃金十年”。
金磚五國經濟總量占全球23%
今年是金磚國家走過的第十個年頭。十年來，金磚機制遵循開放透明、團結互助、深化合作、共謀發(fā)展的原則，堅持開放、包容、合作、共贏的金磚精神，促進世界和平與發(fā)展，以互利共贏為目標，以開放透明為前提，以機制建設為保障，拓寬了合作領域、最大限度地分享了合作成果。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生介紹說，十年來，金磚五國經濟總量占全球經濟總量的比重已經從十年前的12%上升到如今的23%；國際貿易比重從11%上升到16%；對外投資比重從7%上升到12%；吸引外資比重2016年達到16%。換句話說，十年來，金磚機制對五國經濟貿易發(fā)展、促進新興市場和發(fā)展中國家發(fā)展、促進全球經濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
張燕生表示，9月，金磚國家領導人在廈門舉行會晤，將引領金磚機制步入第二個黃金十年。
據透露，今年金磚國家廈門會晤將重點聚焦四個方面。第一，深化金磚國家的合作，促進共同發(fā)展。通過金磚國家加強經濟伙伴關系，推動國際發(fā)展合作；第二，加強全球治理，共同應對挑戰(zhàn)。金磚國家應維護國際和平穩(wěn)定，完善國際金融貨幣體系，加強在多邊機制中的協(xié)調合作；第三，開展人文交流，夯實民意基礎。金磚國家應開展文化交流互鑒，加強教育合作，促進體育事業(yè)發(fā)展；第四，促進機制建設，構建更廣泛的伙伴關系。
開創(chuàng)眾人拾柴的“金磚+”模式
“今年金磚國家廈門會晤的主題由兩句話構成：一句是深化金磚伙伴關系；另一句是開辟更加光明的未來。”張燕生表示。
他進一步解釋說，深化金磚伙伴關系就是“金磚+”，所謂“金磚+”也就是金磚五國如何能夠在全球形成一個越來越廣泛的朋友圈，有越來越多的新興市場和發(fā)展中國家一起參與金磚機制；開辟更加光明的未來，即推動世界越來越開放、越來越安全、越來越充滿合作精神。金磚這個機制和參與其中的國家都能從中受益。
中國提出“金磚+”模式，旨在把金磚合作打造成當今有影響力的“南南合作”的平臺。張燕生表示，“金磚+”的模式，有一個非常重要的特點，就是要構建一個最廣泛的合作伙伴關系，中國有一句老話叫“眾人拾柴火焰高”。金磚國家和發(fā)展中國家，在世界上的差異非常大，在東南亞、南亞、西亞、中亞、非洲、拉丁美洲，新興市場和發(fā)展中國家，無論是文化、宗教、發(fā)展階段和國情差異都很大。“中國有一句老話，‘合而不同’，我們可能存在著很大的差異，我們很不相同，但是我們可以合作。在這種情況下，‘金磚+’的模式一個方面能夠推動全球合作、經濟發(fā)展。從這個角度，‘金磚+’實際上是只要有合作意愿、愿意參與金磚合作機制的國家和地區(qū)，我們都是持一個開放、歡迎、合作的態(tài)度。”
商務部國際貿易經濟合作研究院學術委員會副主任張建平也表示，“金磚+”代表了發(fā)展中國家和轉型經濟國家，這些國家人均GDP水平跟發(fā)達國家尚有差距。比如，金磚五國中“最富裕”的是俄羅斯，人均GDP達到2萬多美元；巴西在1萬美元左右；中國達到8000多美元；南非、印度則相對“較窮”。這也是發(fā)展中國家普遍的水平——在發(fā)展的過程中，其實面臨著非常重要的發(fā)展任務，包括脫貧、工業(yè)化、完善基礎設施、參與全球價值鏈的合作等等，為自己找到發(fā)展的路徑。
“金磚機制實際上對所有發(fā)展中國家持開放的態(tài)度，從這個意義上來說，正視發(fā)展的任務，讓金磚國家能夠在一起形成合作機制。”
張建平表示，金磚國家和其他發(fā)展中國家如何能夠站在一起更好地維護、推進全球化進程，打造全球供應鏈體系，讓所有發(fā)展中國家能夠擁有更多發(fā)展機會，找到經濟發(fā)展和產業(yè)互補的動力讓彼此都受益，將成為未來的主要任務。
推動全球化治理的覆蓋面更廣闊
當前，世界上出現逆全球化主義、貿易保護主義、民粹主義，人們看到了一個很奇怪的現象：帶頭逆全球化的經濟體不是新興市場，“脫歐”的是英國，搞“301調查”的是美國，而這兩個國家都是曾經推動全球化的“領頭羊”。
為什么世界上最發(fā)達、市場經濟最健全、法治和監(jiān)管能力最強的國家，他們的選民用選票選出了對全球化持不同意見的領導人？張燕生認為有三個問題。
第一，老百姓對收入分配不滿意。1%的人得到了更多好處，而絕大多數人得到的好處有限。也就是說，全球化促進發(fā)展，但發(fā)展的果實分配得不好；第二，從1990年以來，發(fā)達國家高新技術制造產業(yè)比重下降，實體經濟比重下降，金融、房地產、建筑業(yè)比重上升，這樣一來，經濟出現了空心化、泡沫化；第三就是富裕國家出現了“有增長無發(fā)展”，GDP增加了，但社會結構發(fā)展不平衡。
相反，金磚機制能夠總結1990年以來全球化存在的問題，通過合作解決分配矛盾，實現包容性發(fā)展，為經濟強勁增長提供動力。
“這就是通過金磚機制推動參與和完善全球化治理，建立一個更加完善的世界經濟規(guī)則?？梢哉f，金磚機制在這個方面作出了成功的努力，發(fā)展中國家對世界經濟良性發(fā)展做出了一份重要的貢獻。”
張建平也表示，今年早些時候，金磚國家部長級會議達成的聲明中，專門有一段金磚國家共同反對貿易保護主義，推動貿易和投資便利化的表述?？梢云诖氖牵敬谓鸫u會晤仍會就全球化的話題達成共識。
“今年的金磚會晤跟往年一個非常大的不同點在于，過去金磚領導人會晤在某一個具體的領域進行商討，而今年主題就是要塑造更加緊密的合作伙伴關系，這一定位使得今年金磚合作綜合性非常強、覆蓋面非常廣。”張建平介紹說，尤其是通過不同優(yōu)先領域的務實合作，深化金磚國家之間的經貿關系。
“金磚國家為什么能夠走到一起？是因為我們在發(fā)展中有共同的需求，因此合作能夠不斷推進。而在這個過程中，金磚國家對全球的影響力也會越來越大。”張建平舉例說，在全球化治理過程中，金磚國家將探索新的路徑、新的模式，致力于構建世界多極化發(fā)展格局，多種文明能夠相互尊重、互學互鑒、共同發(fā)展，這才是未來全球化發(fā)展最重要的方向。
精彩問答
“金磚不會褪色成色越來越高”
在金磚機制創(chuàng)立至今的十年期間，“金磚褪色論”不斷被提起，西方國家常有看衰金磚國家的論調。而張建平則認為，金磚不但不會褪色，相反，其成色只可能是越來越高。
在吹風會上，有美聯(lián)社記者問道：金磚概念剛剛提出的時候包含了五個快速發(fā)展的新興的經濟體，但是現在巴西、俄羅斯、南非都面臨著一些經濟問題。如今金磚的概念是否還可行，是否還能夠實現一些成果？
對此，張建平表示，這是典型的“金磚褪色論”。“這個論調出現已經有一段時間了，但是我也提醒你，其實‘金磚國家’的概念恰好是美國高盛集團的經濟學家提出來的。美國媒體現在反倒懷疑它是否可行，其實是不應該的。”
目前，金磚國家對全球經濟增長的貢獻率達到52%。“發(fā)達國家雖然在世界經濟總量中所占比重較大，但那是存量，如果要看增量的話，美國和日本對世界經濟增長的貢獻要遠遠低于金磚國家。”張建平引用數據表示，金磚五國GDP總量占全球的比重已經從十年前的11%上升到23%，而相信未來十年或者二十年，這一數據還將穩(wěn)步升高；相反，發(fā)達國家的比重也會逐漸下降。因此，從動態(tài)過程來看，金磚國家合作的含金量，將會越來越高。
此外，金磚國家貿易和投資在全球范圍內的比重，過去十年從11%增長到16%。不過，這一漲幅沒有跟上GDP增長的步伐，也就說明下一步金磚國家之間的相互貿易和相互投資發(fā)展空間仍然很大。“事實上，從中國的角度看，我們和巴西、俄羅斯、南非之間的產能合作都在迅速向前推進。華為、小米、美的等中國企業(yè)也開始到印度去投資。”張建平表示。
金磚國家間的合作機制正逐步完善。張建平介紹說，第一層機制是金磚國家領導人會晤，每年都會舉行；第二層是金磚國家經貿部長會議機制，這比G20經貿部長會議機制創(chuàng)立還要早5年；第三層是在部長機制下面針對不同領域，如電子商務、知識產權等方面的工作組合作機制，對于推動各個領域的務實合作發(fā)揮了重要作用。下一步，金磚國家還將在電子商務、服務貿易等領域建立健全更多合作機制，不斷挖掘金磚國家之間的合作潛力，給世界經濟作出更大貢獻。
“金磚不會褪色，只能是成色越來越高。”張建平說。
