世界銀行前副行長、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟學(xué)研究中心主任林毅夫日前接受本報記者采訪時表示，“一帶一路”沿線國家可以借鑒中國經(jīng)驗，通過實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造條件承接勞動密集型企業(yè)轉(zhuǎn)移。林毅夫表示，“一帶一路”倡議下，沿線國家能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為契機，雙方可實現(xiàn)雙贏
林毅夫指出，二戰(zhàn)后，世界經(jīng)濟快速發(fā)展，但發(fā)達國家和發(fā)展中國家的差距越來越大，世界更不公平。“一帶一路”倡議指導(dǎo)各國達到雙贏、實現(xiàn)共同繁榮，實際是理念上的一次革新。
“具體情況分析，誰抓住了勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機會，誰就能夠發(fā)展經(jīng)濟。”林毅夫說，這方面中國能夠提供寶貴的經(jīng)驗。改革開放時，中國東南沿海吸引了一批勞動密集型企業(yè)，經(jīng)濟獲得了騰飛。如今，沿線一些國家面臨與中國當(dāng)年相似的局面，主動承接就有可能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。林毅夫說：“從中國總結(jié)出的理論跟其他發(fā)展中國家的條件是比較相似的，它的適用性比較高。發(fā)達國家的理論在發(fā)達國家都不見得適用，拿到發(fā)展中國家來就等于緣木求魚。”
對于中國來講，“一帶一路”是完成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要機會。林毅夫說：“可以把我們的產(chǎn)業(yè)從國內(nèi)的GDP轉(zhuǎn)移到‘一帶一路’沿線的國家變成我們的GNP，有利于我們騰籠換鳥，有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，有利于我們進入微笑曲線兩端。”對沿線有關(guān)國家來說，他們可以借此吸納大量農(nóng)村剩余勞動力進入城市工業(yè)化部門，或者解決城市失業(yè)人口的問題。
基建成關(guān)鍵，應(yīng)留意債務(wù)風(fēng)險
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要硬件基礎(chǔ)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)便成為能夠承接的關(guān)鍵抓手。林毅夫說：“‘要想富，先修路’，這個道理我們都知道，而‘一帶一路’倡議能夠帶來沿線國家間的互聯(lián)互通。”基礎(chǔ)設(shè)施完善后，沿線國家的比較優(yōu)勢顯現(xiàn)出來，這才能吸引別國投資。
不過，在興建基礎(chǔ)設(shè)施的過程中，債務(wù)問題成為沿線國家面臨的重要問題，某些國家甚至已經(jīng)達到世界銀行設(shè)置的債務(wù)上限。
林毅夫認為，投資過程中不能只看債務(wù)水平，更要看新增債務(wù)在哪些領(lǐng)域。“如果投資到解決交通問題的領(lǐng)域，用以發(fā)展比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，那么這個項目值得做。經(jīng)濟發(fā)展了，這個國家還債能力就強了。”
林毅夫認為，基礎(chǔ)設(shè)施投資的風(fēng)險主要是政治風(fēng)險和金融風(fēng)險。針對政治風(fēng)險，我們可以買政治風(fēng)險保險，比如之前世界銀行的多邊投資保險機制。金融風(fēng)險一般受美元等外匯匯率波動的影響，建議引入金融風(fēng)險保險機制。“不能因為這些問題的存在就停滯不前，如果這樣，發(fā)展中國家可能永遠停留在低收入陷阱或中等收入陷阱。”林毅夫說，“‘一帶一路’倡議提出的共商共建共享的理念能幫助沿線國家實現(xiàn)共同繁榮。”
