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金磚合作:促進(jìn)世界發(fā)展 改善全球治理

【世界發(fā)展看“金磚”】

金磚國家堅持發(fā)展優(yōu)先,集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生,取得了突出成就。數(shù)據(jù)顯示,10年來,五國經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%,貿(mào)易總額比重從11%上升到16%,對外投資比重從7%上升到12%,30億人民的生活質(zhì)量日益改善,金磚國家在國際上的地位和作用不斷提升。國際貨幣基金組織報告指出,過去10年,金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)超過50%。

金磚國家對推動世界經(jīng)濟(jì)增長起到了哪些重要作用?未來的經(jīng)濟(jì)合作還會面臨哪些挑戰(zhàn)?記者就此采訪了北京師范大學(xué)新興市場研究院院長胡必亮。

記者:金磚國家間的合作不僅尋找五國利益契合點,實現(xiàn)了合作共贏,而且對促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來好處,直接有利于刺激世界經(jīng)濟(jì)增長。

胡必亮:從經(jīng)濟(jì)增長的角度來看,金磚國家目前已經(jīng)成為推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要動力和源泉。盡管金磚國家目前GDP占世界GDP總量的23%,但對世界經(jīng)濟(jì)增量的貢獻(xiàn)卻大大高于這個比重。以2016年為例,僅中國一個國家對當(dāng)年全球GDP增量的貢獻(xiàn)率就達(dá)到32.4%,印度為8.9%,兩個金磚國家就貢獻(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增量的40%以上。目前,南非、巴西、俄羅斯三國的經(jīng)濟(jì)增長相對滯后,如果日后恢復(fù)到其正常情況的話,金磚國家對世界經(jīng)濟(jì)增量的年貢獻(xiàn)率大致應(yīng)該保持在50%左右。

從貿(mào)易額上看,金磚國家近年來每年從世界市場進(jìn)口的商品總值都接近3.5萬億美元,其中僅中國進(jìn)口商品就近2.5萬億美元,其他四國約為1萬億美元左右。由于這幾個國家的人口總量占世界總量的42%,伴隨著其中產(chǎn)階級的快速成長,其消費(fèi)能力會進(jìn)一步提升,這將十分有利于拉動世界貿(mào)易繼續(xù)增長。

從緩解全球貧困看,中國、印度、巴西、南非等金磚國家都是世界上貧困人口比較多的國家。按照世界銀行的標(biāo)準(zhǔn),20世紀(jì)80年代初這幾個國家的貧困發(fā)生率大約在45%左右,貧困總?cè)丝诖蠹s為18億。經(jīng)過30多年的努力,各國在減緩貧困方面都取得了巨大成就,目前平均的貧困發(fā)生率已經(jīng)降到5%左右的水平。以中國為例,改革開放近40年來,中國成功地使6億~7億人口擺脫了貧困,其貧困人口的減少量貢獻(xiàn)了世界減貧總?cè)丝诘囊话胱笥摇?/p>

記者:一方面,全球化帶來了世界不同國家、民族、文化等的深度交往與融合;另一方面,全球化也面臨著增長缺乏新動能、民族主義和民粹主義抬頭、全球貧富差別較大等挑戰(zhàn)。金磚五國如何通過有效的合作解決全球治理難題?

胡必亮:共建金磚國家合作平臺,可以構(gòu)建起新的合作機(jī)制,參與合作的五國共同商議、共同努力、共同提供一些新的公共產(chǎn)品。這種合作既可以是區(qū)域性的,也可能是全球性的,最終都將直接有利于改進(jìn)和完善現(xiàn)有全球治理體系,以促進(jìn)目前全球治理赤字問題逐步解決。

在全球金融治理上,金磚五國共同組建的金磚國家開發(fā)銀行2015年正式運(yùn)營;2016年年初,亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正式開業(yè),金磚五國都是其創(chuàng)始成員國。這兩個由金磚國家主導(dǎo)的新的國際多邊金融機(jī)構(gòu)的成立與運(yùn)營,將直接為金磚國家和其他發(fā)展中國家提供更多的發(fā)展融資,助力其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時也標(biāo)志著全球金融格局發(fā)生了重要變化,金磚國家在國際金融體系中發(fā)揮著越來越重要的作用。在氣候變化治理上,金磚五國的碳排放占到世界總排放的45%左右,對全球減少碳排放和構(gòu)建良好的全球氣候變化格局具有決定性意義。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)治理上,金磚五國在不少領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。中國的高鐵運(yùn)行里程比世界其他各國的里程之和還要多,高速公路的通車?yán)锍虜?shù)也居世界第一。俄羅斯在能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上優(yōu)勢明顯,總體上五國的發(fā)展將對世界基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展起到重要的帶動與引領(lǐng)作用。

記者:您如何看待未來金磚國家的合作前景?還面臨哪些機(jī)遇與挑戰(zhàn)?

胡必亮:從金磚國家合作前景來看,總體上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn),合作前景看好。這五個國家涉及四大洲,都是各所在大洲的中堅力量,尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的地區(qū)領(lǐng)頭羊。加強(qiáng)這五個國家之間的合作,既能密切彼此間的區(qū)域合作,也有利于促進(jìn)亞非拉歐之間的合作關(guān)系;他們既是區(qū)域合作的最大受益者,也是區(qū)域合作的最大推動者。

金磚五國在經(jīng)濟(jì)間存在著很好的互補(bǔ)性,通過深化和加強(qiáng)合作,都將從中獲得顯著的合作紅利,實現(xiàn)合作共贏。以中國為例,中國與俄羅斯在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等方面存在顯著的互補(bǔ)性合作關(guān)系;10余年來,中國從巴西、南非等拉丁美洲和非洲國家進(jìn)口了不少礦產(chǎn)品,同時對外投資了不少交通、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。其他幾個國家之間也同樣存在良好的互補(bǔ)性合作優(yōu)勢,這為未來更加有效的合作奠定了良好基礎(chǔ)。同時也要看到,金磚五國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平正發(fā)生著較大的分化,這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的不平衡狀況可能會對彼此間的合作帶來挑戰(zhàn)??傮w上目前金磚國家合作的壓力增大了,難度提高了,需要各方付出更多努力。如果金磚五國進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來,在更多方面形成基本共識,采取一致積極行動共同推進(jìn),將為世界經(jīng)濟(jì)作出更大貢獻(xiàn)。

(本報記者溫源)

[責(zé)任編輯:王克]