新華社北京8月17日電國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），部署推進(jìn)物流降本增效有關(guān)工作，著力營造物流業(yè)發(fā)展良好環(huán)境，提升物流業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
《意見》指出，物流業(yè)貫穿一二三產(chǎn)業(yè)，銜接生產(chǎn)與消費(fèi)。推動(dòng)物流降本增效對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、提升國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行效率具有重要意義。《意見》從七個(gè)方面提出了27項(xiàng)具體措施。
一是深化“放管服”改革，激發(fā)物流運(yùn)營主體活力。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)，完善城市配送車輛通行管理政策。推動(dòng)依托公路超限檢測(cè)站，由交通部門公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督消除違法行為、公安交管部門單獨(dú)實(shí)施處罰記分的治超聯(lián)合執(zhí)法模式常態(tài)化、制度化。年內(nèi)將貨運(yùn)車輛年檢（安全技術(shù)檢驗(yàn)）和年審（綜合性能檢測(cè)）依據(jù)法律法規(guī)進(jìn)行合并。精簡快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續(xù)。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國通關(guān)一體化，將貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。
二是加大降稅清費(fèi)力度，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。完善物流領(lǐng)域相關(guān)稅收政策。做好收費(fèi)公路通行費(fèi)營改增相關(guān)工作。選擇部分高速公路開展分時(shí)段差異化收費(fèi)試點(diǎn)。加強(qiáng)物流領(lǐng)域收費(fèi)清理，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，提升物流綜合服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持。結(jié)合編制國家級(jí)物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃，布局和完善一批綜合物流樞紐。著力推進(jìn)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)化改革，提升鐵路物流服務(wù)水平。推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)、甩掛運(yùn)輸發(fā)展。支持地方建設(shè)城市共同配送中心等，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流節(jié)點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。支持設(shè)立現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)支持物流業(yè)發(fā)展的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和融資服務(wù)方案。
四是加快推進(jìn)物流倉儲(chǔ)信息化標(biāo)準(zhǔn)化智能化，提高運(yùn)行效率。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流的新業(yè)態(tài)、新模式。加強(qiáng)物流裝載單元化建設(shè)，推進(jìn)物流車輛標(biāo)準(zhǔn)化。
五是深化聯(lián)動(dòng)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。研究制定推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策措施，大力支持第三方物流發(fā)展。加強(qiáng)物流核心技術(shù)和裝備研發(fā)，建立制造業(yè)物流成本核算制度。
六是打通信息互聯(lián)渠道，發(fā)揮信息共享效用。推進(jìn)物流相關(guān)領(lǐng)域政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享。推動(dòng)物流活動(dòng)信息化、數(shù)據(jù)化，支持物流信息平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。制定對(duì)運(yùn)輸物流行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體及有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄。
七是推進(jìn)體制機(jī)制改革，營造優(yōu)良營商環(huán)境。選取部分省市開展物流降本增效綜合改革試點(diǎn)，破除制約物流降本增效和創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙。
《意見》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，深入落實(shí)各項(xiàng)政策措施，完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)推進(jìn)工作。
