新華社發(fā)
“進不去的城市，回不了的鄉(xiāng)村。”在大城市打拼的外鄉(xiāng)人，心里總是藏著這樣的憂傷。
在中國廣袤的鄉(xiāng)村大地上，無數(shù)百姓扛著包袱背井離鄉(xiāng)謀生活，大城市給了他們更好的收入，他們也給了大城市經(jīng)濟活力，二者互為正向激勵。可是如果他們得不到融入感和歸屬感，這些流動的“人口之河”遲早會慢慢停滯，不僅經(jīng)濟紅利不再，甚至可能引發(fā)社會問題。
戶籍改革，迫在眉睫。
有人認為戶籍改革簡單，公安部門大筆一揮，戶口本上相應欄目的狀態(tài)名稱一變，改革到位，萬事大吉。這樣的修改，那自然是很方便的事。可是，戶口背后負載著太多的利益，對很多人來說，它意味著上學、就業(yè)、養(yǎng)老、看病、住房、土地，還有對一個城市的感情歸屬。牽扯到如此眾多領(lǐng)域，涉及如此龐大規(guī)模的人口，戶籍改革需要統(tǒng)籌兼顧、著眼長遠。正因為此，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記親自來抓，一系列重要會議相繼召開，重要措施相繼出臺。
2014年6月，中央深改領(lǐng)導小組審議通過了構(gòu)建新型戶籍制度的綱領(lǐng)性文件，戶籍制度改革全面提速。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有了更深刻的內(nèi)涵——不是讓外來人口簡單地進城務工，而是要真正共享城市公共服務；不僅要基礎(chǔ)建設(shè)的城鎮(zhèn)化，更要“人的城鎮(zhèn)化”。
緊接著，實招出臺。2016年1月1日，《居住證暫行條例》施行。2016年9月，國務院印發(fā)《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》。農(nóng)業(yè)、國土、教育、人社、衛(wèi)生計生、住建、財政、發(fā)改等有關(guān)部門出臺一系列配套政策措施，解決流動人口教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障以及農(nóng)村“三權(quán)”等方面的實際問題。
公安部透露，今年年內(nèi)將實現(xiàn)居住證全覆蓋，其各項配套制度也將逐步完善。如今各大新一線城市和二線城市也在制定和出臺便利措施，取消落戶的學歷、工作等要求，放開購房、教育等限制，吸引外來人口住得下來、融得進去。目標所向，是改善人口結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。
改革從來都是逆水行舟。尤其戶籍改革是黨的十八大以來，我國推進新型城鎮(zhèn)化中的重要一環(huán)，既要解決好幾億在城市打工的外來人口的公共服務問題，使他們能把根扎在城市，又要解決好城市變大之后出現(xiàn)的各種問題，使城市保持旺盛的活力，這是個非常艱難的工作，需要決心、需要智慧、需要時間。實現(xiàn)“人的城鎮(zhèn)化”，還需再接再厲。
“改革關(guān)頭勇者勝”。習近平總書記在省部級主要領(lǐng)導干部專題研討班上的重要講話中指出，要“牢牢把握人民群眾對美好生活的向往”。帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，不斷增強人民獲得感。堅持這一條，戶籍改革就有了奮斗目標和動力。
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武漢戶籍新規(guī)實施后
大學畢業(yè)生日均落戶量翻番
自5月22日武漢為降低大學畢業(yè)生落戶“門檻”出臺新規(guī)至今，落戶武漢的大學畢業(yè)生總數(shù)超過2.6萬人，平均每天約有400名大學畢業(yè)生落戶武漢，較新規(guī)實施前翻了一番。
武漢市公安局治安管理局副局長耿煒說，戶籍新規(guī)實施以來，武漢各個區(qū)的戶籍辦理窗口均出現(xiàn)了大學畢業(yè)生排隊等候辦理落戶的情況。統(tǒng)計顯示，自5月22日新規(guī)實施至今，在武漢落戶的大學畢業(yè)生超過2.6萬人，日均落戶人數(shù)較新規(guī)實施前翻了一番。
今年5月22日，武漢出臺戶籍新規(guī)，明確調(diào)低大學畢業(yè)生落戶“門檻”：畢業(yè)3年內(nèi)在武漢就業(yè)創(chuàng)業(yè)普通高校畢業(yè)生無須買房，只需提交《申報戶口登記表》、原戶籍材料、身份證、勞動合同或工商執(zhí)照等材料，即可申請落戶武漢。
（據(jù)新華社電）
