日前，國(guó)際信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)發(fā)布報(bào)告，給予亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行AAA的最高信用評(píng)級(jí)，評(píng)級(jí)展望為穩(wěn)定。這是在今年6月獲得穆迪最高信用評(píng)級(jí)后，亞投行再獲三大國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)之一的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)最高信用評(píng)級(jí)。這兩次評(píng)級(jí)，是亞投行備受關(guān)注、運(yùn)行平穩(wěn)、信譽(yù)良好的一個(gè)縮影。
事實(shí)上，自2013年10月由中國(guó)提出倡議，到2016年1月在北京正式開(kāi)業(yè)，再到2017年6月成員數(shù)達(dá)80個(gè)，亞投行一直在吸引世界目光。亞投行是首個(gè)由中國(guó)倡議設(shè)立的多邊金融機(jī)構(gòu)，也是由發(fā)展中國(guó)家倡議成立、吸收發(fā)達(dá)國(guó)家加入，并成為高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的成功范例。其成功秘訣何在？就在于選對(duì)了方向、走對(duì)了路。
先說(shuō)選對(duì)了方向。亞投行抓住了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施這個(gè)主題，可以說(shuō)牽住了亞洲發(fā)展乃至世界發(fā)展的牛鼻子?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要前提，而資金保障有力是開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要條件。然而據(jù)測(cè)算，2010—2020年期間，亞洲發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資每年需要7000多億美元，而在亞投行之前，多邊開(kāi)發(fā)銀行在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的年度投資規(guī)模僅約為100億—200億美元，可謂杯水車(chē)薪。設(shè)立亞投行，有利于填補(bǔ)資金缺口，支持域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，為亞洲發(fā)展注入新動(dòng)力。
亞投行選對(duì)了方向，當(dāng)然與中國(guó)有關(guān)。“要想富，先修路”是中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)，而這個(gè)“路”實(shí)際上是各種基礎(chǔ)設(shè)施的代稱(chēng)。論基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力，中國(guó)堪稱(chēng)全球冠軍。中國(guó)在“鐵公機(jī)”（鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)）、天電網(wǎng)、陸?？?、人機(jī)交互、萬(wàn)物互聯(lián)等傳統(tǒng)、新興基礎(chǔ)設(shè)施眾多領(lǐng)域，在設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)行、管理、資金、技術(shù)、人才等各個(gè)環(huán)節(jié)，都具有突出優(yōu)勢(shì)。亞投行由中國(guó)這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)國(guó)倡議設(shè)立，天然帶有底氣。
再說(shuō)走對(duì)了路。這體現(xiàn)在多個(gè)方面。第一，優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。亞投行的成員以發(fā)展中國(guó)家為主，同時(shí)包括不少發(fā)達(dá)國(guó)家，這一優(yōu)勢(shì)使其能夠成為推進(jìn)南南合作和南北合作的橋梁和紐帶。
第二，合作共贏。亞投行不吃獨(dú)食，成功攜手亞行、世行等其他國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)，創(chuàng)造互利合作共贏模式，反映了時(shí)代要求，順應(yīng)了國(guó)際社會(huì)期待。
第三，開(kāi)拓新路。亞投行不僅激勵(lì)國(guó)際金融體系變革，也在開(kāi)創(chuàng)精益、清潔、綠色的全球治理新路徑并且將遵循“公開(kāi)、透明、擇優(yōu)”原則遴選管理層明確寫(xiě)入?yún)f(xié)定，這反映了它堅(jiān)持貫徹現(xiàn)代治理理念，是一項(xiàng)區(qū)別于現(xiàn)有主要多邊開(kāi)發(fā)銀行的創(chuàng)新之舉。
第四，取長(zhǎng)補(bǔ)短。亞投行充分借鑒現(xiàn)有多邊開(kāi)發(fā)銀行在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)境和社會(huì)保障政策、采購(gòu)政策、債務(wù)可持續(xù)性等方面好的經(jīng)驗(yàn)和做法，起點(diǎn)很高；同時(shí)奉行開(kāi)放的區(qū)域主義，開(kāi)展聯(lián)合融資、知識(shí)共享、能力建設(shè)等多種形式的合作和良性競(jìng)爭(zhēng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，這些有利于提升多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。
亞投行的成功，也是“一帶一路”成功的折射。盡管亞投行并非僅僅為“一帶一路”而設(shè)立，但二者確有相通之處。亞投行的設(shè)立有助于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，“一帶一路”建設(shè)為亞投行發(fā)展提供了廣闊空間。二者的成功說(shuō)明，當(dāng)今世界對(duì)公共產(chǎn)品日益增長(zhǎng)的需求與落后的供給能力之間存在突出矛盾，而中國(guó)可以為解決這個(gè)矛盾作出貢獻(xiàn)。
我們期待亞投行沿著正確的方向和道路，不斷前進(jìn)，越走越遠(yuǎn)。
（作者為中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)研究員高級(jí)研究員、察哈爾學(xué)會(huì)一帶一路研究中心主任）
