黃燕芬| 中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授、博導(dǎo)
福建上下高度重視推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作,其成功經(jīng)驗(yàn)突出表現(xiàn)在以下幾方面:
第一,充分發(fā)揮先富幫未富的作用。一是注重發(fā)揮當(dāng)?shù)卮壬苹饡膸头鲎饔谩=Y(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,選取適宜項(xiàng)目,為貧困戶提供補(bǔ)助,幫助其開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。此外,慈善基金會通過健康扶貧和教育扶貧的方式,針對性發(fā)放大病醫(yī)療補(bǔ)助、學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)助,解決貧困家庭面臨的實(shí)際問題,助其脫貧。二是挖掘龍頭企業(yè)在協(xié)助完成脫貧攻堅(jiān)工作中的潛力,通過走訪貧困家庭,了解其貧困具體狀況和土地資產(chǎn)情況,逐戶制定幫扶和脫貧計(jì)劃,聯(lián)合企業(yè)管理人員及支部黨員開展結(jié)對幫扶,走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧、村企合作、精準(zhǔn)到戶的脫貧致富路。
第二,充分發(fā)揮農(nóng)村合作社的作用。通過建立“合作社+能人+貧困戶”的脫貧模式,由合作社提供技術(shù)支撐、保價(jià)收購,能人開展引領(lǐng)示范,貧困戶積極參與結(jié)對,共享彼此在勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、市場等資源優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)合作共贏。例如,建寧縣里心鎮(zhèn)精準(zhǔn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社是一家集工廠化育秧、機(jī)插、植保、烘干、存儲、收購等為一體的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,一方面加快推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、現(xiàn)代化發(fā)展,另一方面采取“合作社+貧困戶”的發(fā)展模式,按照“保底收入、盈利分紅”的原則,直接輻射帶動(dòng)周邊7個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村、86戶貧困戶脫貧。
第三,充分發(fā)揮農(nóng)民的主體性。消除貧困群眾“等、靠、要”思想,強(qiáng)化其脫貧自覺性和主動(dòng)性,把“要我脫貧”轉(zhuǎn)為“我要脫貧”。寧德市樓下村的盧明亮,創(chuàng)辦公司,因地制宜發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè),并邀請32個(gè)留守村民展開互助合作,帶動(dòng)村民增收致富效果明顯。龍巖市引入的“競爭性扶貧”模式,采取“政府企業(yè)搭建平臺、貧困對象競爭上崗”的方式,由政府或農(nóng)林項(xiàng)目業(yè)主搭建競爭性項(xiàng)目平臺,通過公開、公平、公正的途徑,讓貧困對象通過競爭方式無償或低償獲取項(xiàng)目、技術(shù)、資金、崗位等外在幫扶機(jī)會,實(shí)現(xiàn)主動(dòng)脫貧。