決策是一種智慧，是人類實(shí)施有目的活動的前提。大到一個國家、地區(qū)，小至一個企業(yè)、個人，決策行為每天都在發(fā)生。中國古語云，運(yùn)籌帷幄，決勝千里；西方著名學(xué)者赫伯特·西蒙說，管理即決策。這些名言都表明，決策的作用至關(guān)重要，科學(xué)、正確的決策對一項活動順利推進(jìn)、取得預(yù)期效果必不可少。
今日中國，改革向縱深推進(jìn)，面對的大都是難啃的“硬骨頭”。改革舉措的提出、推行、落實(shí)涉及許多方面的決策。而一項決策的制定、實(shí)施，往往與廣大人民群眾的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，牽動著他們的切身利益。如何把握復(fù)雜多變的形勢并找到最優(yōu)方案？如何使決策能夠有效解決問題？如何讓人民群眾真心擁護(hù)、自覺執(zhí)行一項決策？這些都考驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的智慧，需要領(lǐng)導(dǎo)干部具有科學(xué)決策的底氣。那么，決策者的智慧和底氣從何而來？首要的是讓決策接地氣。
何謂“地氣”？《禮記·月令》說：“是月也（指孟春之月），天氣下降，地氣上騰，天地和同，草木萌動。”從自然界來看，地氣是來自土地山川的力量，這種力量和人類自古以來的生產(chǎn)生活緊密相連?！吨芏Y·考工記》講：“橘逾淮而北為枳，公式鵒不逾濟(jì)，貉逾汶則死，此地氣然也。”地氣在這里可以理解為植物、動物、人類生存發(fā)展的環(huán)境因素。我們通常說的“接地氣”，就是要接近自然、順乎人理、適應(yīng)規(guī)律，而不是高高在上、遠(yuǎn)離生活。今天，讓決策接地氣，主要強(qiáng)調(diào)決策要符合生產(chǎn)生活的規(guī)律，關(guān)注人民群眾的利益，使用人民群眾的語言，反映人民群眾的訴求，匯聚人民群眾的智慧和力量。只有接地氣，決策才能有針對性，解決實(shí)際問題，得到人民群眾的認(rèn)同、支持和擁護(hù)，從而順利進(jìn)入后續(xù)的試行、實(shí)施、評估、驗(yàn)收等階段。反之，那些不考慮群眾利益，希圖以“一刀切”“一言堂”的簡單方式解決問題的決策，往往會因不科學(xué)、缺乏群眾支持而難以落實(shí)。因此，接地氣正是決策者底氣和智慧的重要來源。
“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”群眾對問題的切身體會是科學(xué)決策的依據(jù)，來自基層的聲音能夠幫助決策者理清問題的輕重緩急。如何傾聽群眾的聲音？決策者應(yīng)重點(diǎn)聽群眾的三種話，即家常話、牢騷話、苦水話。這些話中有關(guān)乎柴米油鹽的日常生活，有群眾對未來生活的美好希冀，也有對交通、住房、上學(xué)、環(huán)境等方面的意見、建議。一些牢騷話、苦水話乍聽逆耳，卻可能是群眾對問題的真實(shí)反饋。這些牢騷話、苦水話反映的要么是多年遺留下來的老問題，要么是利益復(fù)雜交織的“硬骨頭”，但往往能揭示制約事業(yè)發(fā)展的癥結(jié)。如果在決策前的調(diào)研階段，能夠把基層的聲音聽足了、聽懂了、聽透了，在決策中就可以有針對性地制定措施、解決問題。
還應(yīng)看到，傾聽群眾聲音只是接地氣的第一步。通過調(diào)研收集來的、擺在決策者面前的可能是一些鮮活但雜亂的原始素材。對這些素材進(jìn)行整理、分析、提煉，形成對作出決策具有支撐作用的材料，才算接到了地氣。這就需要決策者學(xué)會運(yùn)用科學(xué)的分析工具和方法。今天，大數(shù)據(jù)成為一種有效的手段，可以幫助決策者迅速列出一張民情民意的分析表；通過專業(yè)的輿情監(jiān)測，也能較為全面地掌握群眾對某一事件的態(tài)度、傾向。作決策不僅應(yīng)善于運(yùn)用這些新的分析工具和方法，還應(yīng)遵循科學(xué)程序。也就是說，不應(yīng)在形成方案后就急于作出決策，還要與其他方案進(jìn)行比對，并廣泛征集專家、群眾等各方面的意見，將征集到的合理化建議補(bǔ)充進(jìn)方案，不斷完善方案。如此形成的決策，才可以說充分接到了地氣。（常軼軍）
