【摘要】1994年我國正式出臺《勞動法》，用以保護勞動者權(quán)益，維護社會勞動關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。《勞動法》諸多原則之中，“傾斜保護原則”是其立法的重要原則，該原則改善了勞動者弱勢地位，并極大地促進了勞動者和用人單位之間的利益平衡。
【關(guān)鍵詞】勞動法 傾斜保護原則 勞動關(guān)系 【中圖分類號】D616 【文獻標(biāo)識碼】A
隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會主義勞動關(guān)系呈現(xiàn)出新的態(tài)勢。盡管《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）對勞動者權(quán)益進行了相應(yīng)的保護，但其中仍有諸多不完善之處。“傾斜保護原則”作為《勞動法》中的重要原則，有必要對其進行詳細分析，闡述內(nèi)涵、法理依據(jù)和法律意義，并針對進一步完善“傾斜保護原則”進行相應(yīng)思考。
“傾斜保護原則”主要內(nèi)涵就是傾斜立法和保護勞動者，該原則決定了我國《勞動法》的基本立場，是維持勞動者和用人單位之間平衡關(guān)系的重要原則。在保護勞動者方面，“傾斜保護原則”傾向保護勞動者弱勢群體，通過明確的立法來提升勞動者在勞動關(guān)系中的地位；在傾斜立法方面，《勞動法》利用法律手段對勞動者權(quán)益進行相應(yīng)保護，通過明確的法律條文來調(diào)整勞動者和用人單位之間的關(guān)系，雖然《勞動法》對勞動者權(quán)益保護具有一定傾向，但也堅決貫徹公平、公正原則。
綜合來看，在“傾斜保護原則”下，我國《勞動法》更傾向于保護弱勢勞動者利益，兼顧用人單位利益，最終讓勞動者和用人單位之間形成平等關(guān)系。
勞動法“傾斜保護原則”法理依據(jù)及意義
勞動法“傾斜保護原則”法律依據(jù)。“傾斜保護原則”是《勞動法》中的一項重要原則，在勞動雇傭關(guān)系下原本平等的兩個主體產(chǎn)生了新的關(guān)系，即“強勢主體”用人單位和“弱勢群體”勞動者，面對新型關(guān)系出現(xiàn)，法律需要通過相關(guān)規(guī)范來平衡兩者關(guān)系，這也是“傾斜保護原則”的法律依據(jù)。具體來看，《勞動法》中的勞動是一種雇傭關(guān)系，這種雇傭關(guān)系具備社會屬性，即勞動者和生產(chǎn)資料分屬于不同主體，但由于雇傭關(guān)系的出現(xiàn)，實現(xiàn)了勞動力和生產(chǎn)資料的結(jié)合，并創(chuàng)造出最終的勞動成果。在雇傭關(guān)系下，勞動者和雇主利益不同，一旦雙方權(quán)益失衡，極大可能破壞這種雇傭關(guān)系。因此，需要借助相關(guān)法律來保障這種雇傭關(guān)系。同時，勞動關(guān)系中的從屬性是“傾斜保護原則”的最根本依據(jù)。由于雇傭形成的勞動關(guān)系具有從屬性，并延展成形式上的平等和實際上的從屬，勞動者在一定程度上從屬于雇主，雇主在該關(guān)系中地位強勢，勞動者在該關(guān)系中處于弱勢，雇主出于自身利益侵犯勞動者權(quán)益，如果不采取傾斜式的保護方式，那么處于弱勢的勞動者權(quán)益會遭受到進一步侵犯?！秳趧臃ā吠ㄟ^“傾斜保護原則”來調(diào)整雇傭關(guān)系中的強勢和弱勢地位，矯正這種失衡的勞動關(guān)系，通過明確的法律法規(guī)讓這種關(guān)系實現(xiàn)最大化的平等，從而持續(xù)雇傭關(guān)系。
勞動法“傾斜保護原則”法律意義。《勞動法》中“傾斜保護原則”具有重要的法律意義，其標(biāo)志著《勞動法》從民法中分離出來，并形成獨立的法律體系。勞動關(guān)系自國家誕生之日起就是社會中的普遍性關(guān)系，是法律重點調(diào)整對象。相比其他國家而言，我國勞動法相關(guān)內(nèi)容最早出現(xiàn)于民法之中，社會勞動關(guān)系通過民法進行調(diào)節(jié)，民法一直追求的價值是平等，民法中各關(guān)系主體都處于平等地位，這顯然于勞動關(guān)系雙方主體存在一定矛盾。隨著社會法治不斷發(fā)展，國家意識到這種原本不平等的關(guān)系需要借助“傾斜保護原則”進行重點保護，于是在1994年制定獨立的《勞動法》，以此來對我國勞動關(guān)系進行調(diào)節(jié)，并且這種調(diào)節(jié)與民法調(diào)節(jié)存在一定差異性。正是由于國家認識到我國勞動關(guān)系中存在從屬性，并且由于從屬關(guān)系造成雙方權(quán)利、地位存在不平等，需要利用“傾斜保護原則”才能更好地調(diào)整勞動關(guān)系，《勞動法》才從民法中分離出來，成為獨立性、專項性法律。
《勞動法》中“傾斜保護原則”是對勞動者生存權(quán)的保障和對勞動者自由權(quán)的修正。生存權(quán)、自由權(quán)是勞動者的基本權(quán)利。勞動者生存權(quán)可以理解成國家對需要幫助的弱者提供的保障性權(quán)利，是國家積極干預(yù)社會生活，幫助和保護弱者的一種權(quán)利。勞動者自由權(quán)則是在市場經(jīng)濟社會中，一切經(jīng)濟活動都是在自律的狀態(tài)下展開，國家任務(wù)僅在于排除人為干擾自由秩序，勞動者自由權(quán)體現(xiàn)在勞動者可以積極參與勞動，按照市場經(jīng)濟規(guī)律獲得相應(yīng)報酬，國家不應(yīng)該對勞動者積極勞動行為進行干擾。隨著《勞動法》中“傾斜保護原則”的確定，《勞動法》通過傾斜保護來保障勞動者的生存權(quán)，這種保障是一種最基礎(chǔ)性的保障。比如，提出最低勞動條件、最低勞動待遇，等等。但絕對不會影響勞動者的自由權(quán)，在“傾斜保護原則”下，勞動者依然有權(quán)自由勞動，自由選擇較好的勞動條件和勞動待遇，可以選擇依靠自己的努力來獲得更好的生活，這種情況下《勞動法》不會對勞動者進行干預(yù)，不會影響勞動者的自由權(quán)。
勞動法“傾斜保護原則”價值思考
完善我國社會主義勞動法律制度。自我國社會主義法治建設(shè)開始，《勞動法》的制定就充滿曲折，自十一屆三中全會后，勞動法治建設(shè)才進入發(fā)展階段，并正式頒布《勞動法》?！秳趧臃ā坊敬_立了社會主義市場經(jīng)濟條件下的勞動關(guān)系，并在一定程度上保護勞動者權(quán)益。隨著時間的發(fā)展，社會勞動關(guān)系呈現(xiàn)出新的態(tài)勢，為滿足這種新態(tài)勢，《中華人民共和國就業(yè)促進法》、《中華人民共和國勞動合同法》等相關(guān)性法律文件陸續(xù)出臺，在2010年《中華人民共和國社會保險法》也正式通過，標(biāo)志著我國社會主義初級階段下勞動法律制度已經(jīng)形成。進入2010年以后，我國社會勞動關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，但相關(guān)的法律文件更新滯后，存在諸多不足之處。在未來的發(fā)展過程中，我國勞動法律制度應(yīng)該與時俱進，緊緊圍繞新時代社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢修正現(xiàn)有法律，并適時出臺新的法律，完善我國勞動法律制度。
借鑒西方國家“傾斜保護原則”實踐運用經(jīng)驗。在學(xué)習(xí)和借鑒西方“傾斜保護原則”和勞動法律制度方面，要充分認識到具體國情，必須堅持社會主義方向，要充分認識到我國勞動力市場、勞動關(guān)系的特殊性，學(xué)習(xí)和借鑒西方優(yōu)秀的實踐舉措。具體而言，要考慮到我國現(xiàn)實情況、地域性差異。比如，在經(jīng)濟條件較為發(fā)到的東部沿海地區(qū)，可以借鑒西方“傾斜保護原則”中的“勞資自治”，鼓勵政府退出勞務(wù)市場管理，利用企業(yè)、行業(yè)、集體性談判等方式形成集體合同。在西部經(jīng)濟發(fā)展較為滯后的區(qū)域，則需要政府介入勞務(wù)關(guān)系，發(fā)揮保護勞動者權(quán)益的作用。西方資本主義國家“傾斜保護原則”值得我國學(xué)習(xí)和借鑒，但如何借鑒則需要根據(jù)實際情況進行取舍。
強化社會作用，實現(xiàn)政府有度干預(yù)。在社會主義市場經(jīng)濟的初級階段，勞動關(guān)系保障、“傾斜保護原則”都需要借助政府和整個社會的力量才能完成。我國政府一直在社會勞動關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位，通過公權(quán)力來調(diào)節(jié)勞動關(guān)系中雇主和勞動者不平衡，以此實現(xiàn)對勞動者權(quán)益的保護。在未來的發(fā)展過程中，政府應(yīng)該轉(zhuǎn)變過去的強勢地位，對社會勞動關(guān)系實現(xiàn)有度干預(yù)，在尊重市場選擇的前提下讓雇主和勞動者自主發(fā)揮，保證做到不“缺位”，也不要“越位”，真正做到政府對勞動市場“有所為，有所不為”。另外，在對勞動關(guān)系進行管理過程中，應(yīng)該重視社會作用，政府應(yīng)該建立三方協(xié)商機制調(diào)整勞動關(guān)系，讓雇主和勞動者的地位更加平衡。
（作者為山西大同大學(xué)政法學(xué)院副教授）
【參考文獻】
①任樹勛：《淺析我國勞動法中的“傾斜保護原則”》，《企業(yè)導(dǎo)報》，2014年第21期。
②廖娟：《我國勞動法“傾斜保護原則”辨識、內(nèi)涵及理據(jù)》，《法制與社會》，2016年第29期。
③侯軍亮：《試探“傾斜保護原則”的相關(guān)制度設(shè)計》，《法制與經(jīng)濟（上旬）》，2013年第5期。
責(zé)編/肖晗題 美編/楊玲玲
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