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萬寶瑞:發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)要把握的幾個問題

國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任萬寶瑞做開題演講

人民論壇網(wǎng)4月12日山東蘭陵訊(記者 王馳)實現(xiàn)中國夢,基礎在“三農(nóng)”。推進“新四化”,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是關鍵,品牌化是重要抓手。4月12日,由人民日報人民論壇雜志社與臨沂市人民政府聯(lián)合主辦的“2017中國自主品牌(蘭陵)峰會”在蘭陵召開。本文為國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會主任萬寶瑞的致辭講話:

尊敬的各位領導,各位專家,同志們,上午好!

根據(jù)會議的安排,我就品牌農(nóng)業(yè)做一個發(fā)言。品牌是信譽的凝結,是產(chǎn)品質量和標準的背書,好的品牌能夠為農(nóng)產(chǎn)品帶來更高的溢價。國際經(jīng)驗表明,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)不僅能夠滿足不斷升級的消費需求、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、提升農(nóng)產(chǎn)品的質量水平和市場競爭力,而且是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。習近平同志強調(diào)要,要推動中國產(chǎn)品向中國品牌轉變,中央一號文件把發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品,培育知名品牌作為今年工作的重點,農(nóng)業(yè)部也將今年作為品牌農(nóng)業(yè)推進年。在我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的形勢下,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),轉變農(nóng)業(yè)增長方式,是當前和今后一個時期加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的重大任務。

一、品牌農(nóng)業(yè)特點

品牌農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有效載體,沒有農(nóng)業(yè)自主品牌建設,就沒有強大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的過程就是實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?;藴驶a(chǎn)的過程,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合具有重要帶動作用。發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)能夠推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)由數(shù)量型、粗放型增長向質量型、效益型增長轉變,是農(nóng)民增收的重要途徑,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)也是農(nóng)業(yè)供給側結構性改革的必然要求,有助于推廣先進農(nóng)業(yè)技術,引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素向品牌產(chǎn)品優(yōu)化配置,全面提高我國農(nóng)業(yè)競爭力。品牌農(nóng)業(yè)主要有以下五個特點:

第一,品牌農(nóng)業(yè)是由農(nóng)業(yè)科技、消費需求、農(nóng)業(yè)資源稟賦和地理文化等因素共同鑄就的,部分區(qū)域公公品牌具有顯著公共品特性。我們所熟知的盤錦大米、安溪鐵觀音、庫爾勒香梨都是其代表。

第二,品牌農(nóng)業(yè)形成與發(fā)展有其自身特點和規(guī)律。與工業(yè)品牌不同,受制于地理環(huán)境、氣候干濕、日光溫差、人文環(huán)境等影響,部分地理標志產(chǎn)品還受制于產(chǎn)能規(guī)模。比如盤錦大米只能是在盤錦地區(qū)水土條件下才能生長,貴州茅臺酒只能在茅臺鎮(zhèn)釀造,地理標志不能超過原產(chǎn)地。

第三,農(nóng)產(chǎn)品本身具有周期性、地域性以及品種更新?lián)Q代等特點,在不同地區(qū)和不同時期,消費者需求并不一致。隨著人們生活質量提高,農(nóng)產(chǎn)品品牌內(nèi)涵也是與時俱進的。同一個品牌在南方暢銷,在北方或許就沒有市場,比如北方人就不習慣吃菜籽油,山東人習慣吃花生油。

第四,農(nóng)產(chǎn)品品牌生產(chǎn)科技含量不高,易學易仿,受市場供需影響較大,一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質量等問題,品牌保護難。如五常大米,黑龍江有些地方生產(chǎn)大米,對外也打著“五常大米”的旗號,嚴重影響其品牌形象。

第五,品牌能夠帶來農(nóng)產(chǎn)品的溢價。同是雞蛋,德青源生產(chǎn)的柴雞蛋比普通雞蛋價格高出一倍,而且更具有市場競爭力。

二、品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展形式

隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,我國品牌農(nóng)業(yè)建設取得了明顯成效,但也還存在著不少問題。

(一)品牌農(nóng)業(yè)建設成效顯著

經(jīng)過多年培育,我國形成了一大批具有地方特色的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品品牌,對拉動地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

1.品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展速度持續(xù)加快。近年來,國家相繼出臺了一系列文件推進品牌建設,地方政府和農(nóng)業(yè)部門對推進品牌農(nóng)業(yè)積極性都很高。先后開展了園藝作物“三品”提升行動;打造“一村一品”試點;以及依托農(nóng)業(yè)會展平臺,培育推介品牌農(nóng)業(yè),努力開拓國內(nèi)國際市場。初步形成了以標準化生產(chǎn)和質量認證為基礎、以產(chǎn)銷促進和品牌推介為抓手的品牌農(nóng)業(yè)工作機制。一大批具有地方特色的名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品已成為具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力的品牌。如三元、順鑫、鵬程等農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌,涪陵榨菜、煙臺蘋果、西湖龍井、贛南臍橙等區(qū)域公用品牌。根據(jù)工商總局公布的數(shù)據(jù),截至2015年底全國有200多萬個品牌。目前,全國有區(qū)域公公品牌500多個;國家質檢總局已對1992個地理標志產(chǎn)品實施了保護,核準了6107家企業(yè)和組織使用產(chǎn)品地理標志;“三品一標”總數(shù)打到10.7萬個,種植面積3000萬公頃,約占同類農(nóng)產(chǎn)品種植面積的17%。

2.品牌農(nóng)業(yè)市場競爭力不斷增強。中國農(nóng)產(chǎn)品很早就進入國際市場,近年來以品牌化的方式拓展“出海”之路。WTO統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,中國農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易規(guī)模,2007年出口額為370億美元,到2016年出口額增長到726億美元,農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)打到21032家。據(jù)浙江大學中國農(nóng)村發(fā)展研究院發(fā)布的2015中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌價值排行,品牌價值超過50億元的有14家,前100名區(qū)域公共品牌總價值達3228億元。

3.品牌建設帶動產(chǎn)品提質、農(nóng)民增收。據(jù)調(diào)查,消費者對“三品一標”的綜合認知度已超過80%。無公害和地理標志農(nóng)產(chǎn)品的價格平均提高了5%-30%。2010年中國人民大學環(huán)境學院專家調(diào)查表明:北京市54家無公害產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),發(fā)現(xiàn)無公害企業(yè)的農(nóng)藥使用量平均減少了29%,化肥使用量減少35%。近70%受訪企業(yè)的產(chǎn)品價格和效益在實施認證后有不同程度的增加。33家企業(yè)表示認證提高了產(chǎn)品價格,其中26家企業(yè)產(chǎn)品價格平均提高41%。36家企業(yè)表示認證增加了企業(yè)效益,平均值為15%。

2015年,我國綠色食品產(chǎn)品,國內(nèi)年銷售額為4383.2億元,綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地,直接增加農(nóng)民收入超過10億元。加入世貿(mào)組織后,綠色食品企業(yè)累計出口創(chuàng)匯170億美元以上,年出口規(guī)模平均保持在20億美元以上。同時,發(fā)展綠色食品保護了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積2014年突破3億畝。據(jù)優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品中心調(diào)查,申報綠色食品認證的企業(yè),將近70%的受訪企業(yè),其產(chǎn)品價格提高18%,效益增加13.2%。申報有機農(nóng)產(chǎn)品認證的企業(yè),超過70%的受訪企業(yè),其產(chǎn)品價格和效益分別提高74%和19%。調(diào)查結果表明,被調(diào)查企業(yè)產(chǎn)品成本提高較大,但價格提升幅度也較大。部分企業(yè)盡管產(chǎn)品產(chǎn)量減少,但銷售額仍在增長。

(二)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

隨著農(nóng)產(chǎn)品管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營者品牌意識不斷增強,我國品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成效,但仍存在一些問題。

1.對品牌農(nóng)業(yè)存在認識誤區(qū)。一些地方行政部門和市場經(jīng)營主體對品牌建設存在認識誤區(qū),認為有商標就是品牌,混淆了品牌和商標的區(qū)別,而且“重生產(chǎn),輕品牌”的現(xiàn)象比較普遍,打造品牌的意識不強,缺乏對品牌內(nèi)涵的認識、對品牌形象的塑造和文化挖掘。在管理上,一些地區(qū)認為區(qū)域共用品牌就是“行政品牌”,地理標識可以超過原產(chǎn)地。此外,多數(shù)市場主體存在品牌定位意識缺失的問題,商標注冊隨意性較大,認為“高大上”就是品牌等錯誤認識。

2.對農(nóng)產(chǎn)品品牌定位不清。雖然我國農(nóng)產(chǎn)品注冊商標眾多,但真正在消費者心中有影響力的品牌并不多,其原因之一,就在于我國農(nóng)產(chǎn)品品牌定位模糊,同質化現(xiàn)象突出,常常出現(xiàn)“一品多牌”和品牌內(nèi)涵單薄等。

3.品牌農(nóng)業(yè)市場競爭力不強。由于農(nóng)產(chǎn)品品牌建設起步晚、基礎差,真正具有競爭力的品牌較少,除了極少知名品牌外,多數(shù)品牌影響力還僅停留在局部地域,跨省跨區(qū)域的品牌不多,國際上的知名品牌就更少了。一些本來具有優(yōu)勢的品牌,由于保護機制不健全,無法持續(xù)保持影響力。同時,受到農(nóng)產(chǎn)品自身局限性及人才、科技、設備等條件的限制,我國農(nóng)產(chǎn)品品牌的發(fā)展,呈現(xiàn)地區(qū)和種類分布不均、主體結構分布不合理,品牌規(guī)模小,初加工產(chǎn)品品牌多,且科技含量不高,阻礙了農(nóng)產(chǎn)品品牌整體實力的發(fā)揮。

4.區(qū)域公用品牌重申報輕監(jiān)管。各地對申報、推廣區(qū)域公用品牌,打造地方特色產(chǎn)業(yè)、提升地方形象產(chǎn)業(yè)比較重視,但對于區(qū)域公用品牌的授權、監(jiān)管、管理滯后,相應的監(jiān)管制度和授權與退出機制還沒有普遍建立起來,出現(xiàn)了區(qū)域公用品牌“泛用”和未授權生產(chǎn)經(jīng)營單位“濫用”等問題,存在著“劣幣驅逐良幣”的嚴重傾向,嚴重影響我國區(qū)域公用品牌的發(fā)展。

5.品牌農(nóng)業(yè)地區(qū)發(fā)展不平衡。農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)對自然條件有較強的依附性,我國地域廣闊,各地區(qū)的地理條件、氣候差異較大,對各地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展造成了一定的影響。由于各地的經(jīng)濟發(fā)展程度、認識水平不一。致使各地的品牌化發(fā)展很不平衡,就品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展情況來看,經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)好于欠發(fā)達地區(qū),沿海地區(qū)好于內(nèi)地。從產(chǎn)品看,農(nóng)產(chǎn)品品牌多是鮮活農(nóng)產(chǎn)品和初加工產(chǎn)品,缺乏精深加工、二次增值的產(chǎn)品,難以提升品牌農(nóng)業(yè)的國際競爭力。

三、發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)要處理好四個關系

(一)要處理好農(nóng)產(chǎn)品品牌與農(nóng)產(chǎn)品商標的關系

打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,需要對農(nóng)產(chǎn)品屬區(qū)的自然資源、歷史人文進行挖掘,依托農(nóng)產(chǎn)品品質認證、地理標識和區(qū)域公共品牌提升品牌價值。而農(nóng)產(chǎn)品商標只是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設的部分內(nèi)容。“品牌”和“商標”都需要塑造形象并賦予內(nèi)涵、提升商譽,但商標更注重營銷體系的建立,提高消費者影響力。

(二)要處理好農(nóng)產(chǎn)品品牌與營銷體系建設的關系

營銷體系是產(chǎn)品生產(chǎn)者和消費者之間的紐帶和橋梁。消費者是通過營銷體系來了解農(nóng)產(chǎn)品的質量和品牌,產(chǎn)品生產(chǎn)者是通過營銷體系推銷、宣傳產(chǎn)品的特點和優(yōu)勢。沒有廣大消費者對產(chǎn)品的了解,就不可能形成知名品牌,即使已形成知名品牌,如果營銷體系建設跟不上,品牌生命力也不會持久。

(三)要處理好農(nóng)產(chǎn)品品牌與生產(chǎn)成本的關系

發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)必將帶來生產(chǎn)成本和銷售價格上升,如果產(chǎn)品提價帶來銷量下滑甚至企業(yè)效益下降,則品牌就難以持續(xù)發(fā)展。我國糧、棉、油、糖和部分畜產(chǎn)品生產(chǎn)成本較高,在國際市場上不具有競爭力,一些商家側重于將品牌定位在高端領域,認為只有高端的品牌才是品牌,其實中低端品牌也有自身發(fā)展的優(yōu)勢,有其特定消費群體,關鍵是要找準市場需求,通過降低生產(chǎn)成本來提升競爭力。

(四)要促進好農(nóng)產(chǎn)品品牌與監(jiān)管的關系

農(nóng)產(chǎn)品品牌與工業(yè)品牌不同,政府在農(nóng)產(chǎn)品品牌建設中發(fā)揮了重要作用。第一,政府需推動農(nóng)產(chǎn)品差異化發(fā)展,加強農(nóng)產(chǎn)品歸屬管理,強化對農(nóng)產(chǎn)品品牌推介、評選、推優(yōu)等活動,鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)做好質量、做大品牌。開展農(nóng)產(chǎn)品品牌征集、審核推薦、品牌評價,以及品牌培育和保護制度。第二,加強行業(yè)協(xié)會建設和管理,要充分發(fā)揮其職能的重要作用:如制定品牌發(fā)展規(guī)劃、建立品牌標準體系、開展技術服務、組織品牌營銷和加強品牌管理等。第三,加快農(nóng)產(chǎn)品品牌誠信體系建設,切實維護廣大消費者的利益和品牌經(jīng)營者的合法權益,引導、鼓勵、支持品牌經(jīng)營主體自覺維護品牌的形象,依法進行品牌經(jīng)營。

四、政策建議

發(fā)達國家和地區(qū)的經(jīng)驗表明:樹立國際知名農(nóng)產(chǎn)品品牌需從五個方面著手:第一是挖掘區(qū)域資源優(yōu)勢,樹立區(qū)域品牌;第二是嚴格質量管理,贏得市場信譽;第三是加大科技投入,提升品牌質量;第四是做好市場營銷,推介知名品牌;第五是強化政府扶持,供給配套措施。借鑒國外經(jīng)驗,結合我國實際,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),需要從政策上做好以下四個方面工作:

(一)立足資源優(yōu)勢,搞好品牌農(nóng)業(yè)規(guī)劃

圍繞區(qū)域優(yōu)勢主導品種和產(chǎn)業(yè),制定品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。挖掘和整合農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源,大力培育區(qū)域公用品牌,特別是要在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中力量打造一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品知名品牌。加快“一縣一業(yè)”、“一村一品”發(fā)展,引導品牌合理布局,要突出地方資源特色、品種特色、功能特色和文化內(nèi)涵。將資源優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢,將市場優(yōu)勢轉化為競爭優(yōu)勢。

(二)完善標準體系建設,強化全程質量監(jiān)管

質量是品牌的生命,標準化是品牌化的基礎。各地農(nóng)業(yè)主管部門應圍繞主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,完善標準體系建設,做到有標可依,有標必依;圍繞打造名牌,組織標準化生產(chǎn)技術和管理措施進行示范推廣,強化全程質量控制。加強對“三品一標”的企業(yè)證后監(jiān)管,實行認證產(chǎn)品淘汰和曝光機制;推行產(chǎn)地標識管理、產(chǎn)品條形碼制度,做到質量有標準、過程有規(guī)范、銷售有標志、市場有監(jiān)測。

(三)扶持龍頭企業(yè),加大品牌培育力度

加強引導,鼓勵企業(yè)和新型經(jīng)營主體參與品牌農(nóng)業(yè)建設。培育一批懂得農(nóng)產(chǎn)品品牌和品牌經(jīng)營的企業(yè)家,以及懂技術、會經(jīng)營的農(nóng)民。扶持或引進一批具有開發(fā)、加工及市場開拓能力的龍頭企業(yè),對當?shù)靥厣r(nóng)業(yè)進行深度開發(fā),并與農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結機制,形成打造品牌農(nóng)業(yè)的利益共同體。

(四)加大政府支持,完善品牌發(fā)展政策

地方政府應建立區(qū)域公共品牌建設與保護機制,加強地理標志等知識產(chǎn)權保護。建立有特色的區(qū)域品牌產(chǎn)地市場,為農(nóng)產(chǎn)品品牌構建完善的信息網(wǎng)絡和物流體系,搭建線上和線下產(chǎn)品推廣和銷售服務平添。制定稅收優(yōu)惠政策,加大公共財政投入,扶持優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設,放寬金融信貸政策。

[責任編輯:王馳]