一個公共政策能不能帶來獲得感，不僅要看當前可不可以給群眾帶來切實利益，也要看它和群眾心目中的好日子是不是朝著同一個方向
日前的一份兩會熱門問題調(diào)查顯示，關(guān)注度最高的5個關(guān)鍵詞，4個與民生有關(guān)，分別是“社會保障”“醫(yī)療改革”“就業(yè)和收入”“教育公平”。今年的政府工作報告中迅速引起刷屏的熱詞，大到脫貧攻堅、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，小到提速降費、全域旅游，也集中在民生領(lǐng)域。工資漲一點，霧霾天少一點，交通順暢一點……群眾的這些利益關(guān)切，寄托著生活一天更比一天好的希望。
習近平總書記說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。民生政策能不能讓民心滿意，關(guān)鍵看獲得感有多強。分析一下不難發(fā)現(xiàn)，群眾的獲得感來自兩個層面。一是政策帶來了實實在在的紅利，讓人心生滿足感。另一個在價值層面，當政策目標與公眾期待相吻合，群眾也會因決策者站在自己的角度考慮問題、解決問題，而提升滿意度。
近年來，許多民生政策不僅注重給老百姓帶來實惠，并且注重把人民群眾的價值預(yù)期作為重要政策目標考慮進來，令人眼前一亮。比如近日印發(fā)的《農(nóng)村貧困住院患者縣域內(nèi)“先診療，后付費”工作方案》，降低了農(nóng)村困難群眾的醫(yī)療門檻，也回應(yīng)了“救死扶傷乃醫(yī)者天職”的社會期待，更彰顯了醫(yī)療保障體系的價值關(guān)懷。其撫慰作用，無疑會超越具體的受益者而擴展至全社會。這樣的例子還有很多。不久前征求意見的網(wǎng)絡(luò)餐飲管理辦法，直指“黑廚房”的安全隱患，但并未把“網(wǎng)上美食”一棍子打死，而是預(yù)留了成長空間。這樣的政策尺度，體現(xiàn)了對移動互聯(lián)時代人們新生活習慣的尊重。不久前，江西南昌啟動了兒童DNA數(shù)據(jù)庫建設(shè)，以預(yù)防拐賣兒童違法犯罪。這種回應(yīng)社會呼聲的政策，也很解渴。
在利益格局復(fù)雜多樣的當下，政策考量應(yīng)該是多方面的，群眾合理的期待不能忽視，現(xiàn)實條件的制約也不能輕視。量力而行，民生政策才能行穩(wěn)致遠。只不過，判斷群眾的某種呼聲是否合理、相關(guān)政策有沒有可操作性，不能被現(xiàn)有利益格局所束縛，還應(yīng)該把改革空間計算進來。比如，農(nóng)村貧困患者“先診療，后付費”政策的落地，也并非“萬事俱備，只欠東風”，除了協(xié)調(diào)醫(yī)保、民政、扶貧等部門，還要實行新的結(jié)算制度?？梢姡幸还勺雨J勁兒，還要有一股子韌勁兒，群眾期盼的公共政策，才不會被那些可以改革也必須解決的問題捆住手腳。從這個意義上講，只要條件一成熟，具備可行性，民生政策還是應(yīng)該順應(yīng)群眾呼聲，千方百計爭取早日出臺。
在今天這樣一個時代，黨員干部有更多渠道和機會了解群眾訴求。從地方領(lǐng)導(dǎo)留言板、輿情監(jiān)測，到不少政府部門、領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)社交媒體賬號，民生政策的制定在頻繁互動中日益貼近群眾。然而，在這個過程中，除了關(guān)注群眾的具體利益，還可以把政策的觸角延伸到社會的價值期待。兩方面都解渴了，才能更精準地發(fā)現(xiàn)并維護好公眾的長遠利益、根本利益，凝聚更多社會共識。
《 人民日報 》（ 2017年03月14日 05 版）
