通過深化再巡視、開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題揪住不放、督促被巡視單位一改到底，能夠鮮明釋放“巡視不是一陣風”的強烈信號
“一些領(lǐng)導干部執(zhí)行外出報備制度不嚴格”“扶貧脫困存在數(shù)據(jù)失真、項目不準等問題”“存在領(lǐng)導干部以權(quán)謀房等問題”“上輪巡視發(fā)現(xiàn)的一些重點問題整改不到位”……日前，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公布中央第十一輪巡視的甘肅、廣西、北京、重慶四省區(qū)市“回頭看”反饋情況。聚焦現(xiàn)象精準具體、總結(jié)問題直擊病灶，通過殺回馬槍的方式，巡視工作的威力再一次引發(fā)關(guān)注。
巡視組可說是中央的千里眼、順風耳。黨的十八大以來，正是通過各輪巡視，我們揪出了不少“老虎”“蒼蠅”，同時也及時發(fā)現(xiàn)了問題、堵住了漏洞、形成了震懾，有效遏制了腐敗蔓延的勢頭。然而在現(xiàn)實中，也的確存在這樣一種現(xiàn)象：有的人看見巡視組進駐就“顫抖”，等到巡視組撤離便“嘚瑟”。古人云，“不能動搖山岳，震懾州縣，為不任職”。開展巡視“回頭看”，無疑有利于將巡視所形成的震懾作用延續(xù)下去、鞏固為常態(tài)。
既檢查上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位，又查找新的問題線索，實踐證明，巡視回馬槍的確發(fā)揮了預(yù)期的作用。目前，中央已對12個省區(qū)市開展了巡視“回頭看”。綜觀三輪“回頭看”的反饋情況，幾乎所有被巡視地區(qū)都存在對上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題整改不到位的問題。以新近公布的四省區(qū)市為例，四者均被指出違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生，存在“兩個責任”落實不到位等情況；同時，也不同程度地存在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力等共性問題。帶著問題去、盯著線索查，這種針對性很強的巡視方式，讓問題無處藏身，讓震懾形成常態(tài)。
審視巡視中發(fā)現(xiàn)的諸多問題，有的積弊已久，整改難以一蹴而就；與此同時，各種新問題也時有凸顯。譬如“四風”問題就具有相當?shù)念B固性，盡管各級紀檢監(jiān)察機關(guān)一直對此嚴抓不放，但仍可能以各種隱蔽的形式故態(tài)復萌。去年8月，江西省在“回頭看”期間就通報過一起違反中央八項規(guī)定精神的典型案例，省紀委黨風政風監(jiān)督室主任陳陽霞、省委組織部干部教育處處長程子亮等干部因出入私人會所接受吃請受到處分。有人形象地用戒煙來比喻“四風”問題的慣性延續(xù)：一個抽煙抽了十幾年的人，即使戒了煙還會日思夜想；習慣了大吃大喝、奢靡享樂的人也同樣有癮，一下子沒了飯局、少了應(yīng)酬就會渾身不舒服。
全面從嚴治黨永遠在路上。反“四風”需要久久為功、切不可松口氣，巡視工作也需要持續(xù)穩(wěn)定的制度落實來強化反腐預(yù)期。通過深化再巡視、開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的問題揪住不放、督促被巡視單位一改到底，能夠鮮明釋放“巡視不是一陣風”的強烈信號。以此次巡視反饋為例，有的地方對個別案件后續(xù)處理工作不及時、開展警示教育不夠，之后有關(guān)地方迅速對相關(guān)違法違紀人員進行全面審查，堅決肅清惡劣影響，體現(xiàn)出巡視“回頭看”的積極效果。今年上半年，中央將繼續(xù)對省區(qū)市開展“回頭看”，重點檢查黨內(nèi)政治生活狀況，政治紀律和政治規(guī)矩、換屆紀律執(zhí)行情況，這必將為新時期加強黨的建設(shè)進一步擰緊發(fā)條。
作為巡視組織制度與方式方法的重要創(chuàng)新，開展巡視“回頭看”，是對被巡視對象工作的又一次把脈會診，也是對所在部門和單位領(lǐng)導干部的再一次政治體檢。強化制度剛性、聚焦解決問題、用好回頭戰(zhàn)術(shù)，巡視這把利劍一定能為全面從嚴治黨打開新的局面。
《 人民日報 》（ 2017年02月15日 05 版）
