英國脫歐公投之后,歐洲局部地區(qū)民粹主義和極端主義出現(xiàn)回潮甚至興起,并波及了北美和拉丁美洲原本具有民粹和極端勢力基礎的部分地域。這股極端思潮在資本主義國家復興的根源是什么?又會造成哪些后果?
極端思潮打破了原有的動態(tài)平衡
英國脫歐為民粹主義和極端思潮打了一針強心劑,打破了資本主義國家內(nèi)部意識形態(tài)之間原有的動態(tài)平衡結構。具體表現(xiàn)在以下三個方面。
英國脫歐使得新自由主義意識形態(tài)面臨考驗。2010年英國保守黨上臺后,新政府實施了一系列基于古典自由主義及其派生的新自由主義的執(zhí)政方案,希望政府只扮演“守夜人”角色,通過擴大社會力量參與社會管理,來提升國家治理水平。然而,這種“大社會”方案并沒有真正關愛到社會每個群體,階層分化導致社會矛盾叢生,群體性事件屢有發(fā)生,百姓的民生、就業(yè)等一系列現(xiàn)實問題無法得到解決,引發(fā)民眾對新自由主義傳統(tǒng)意識形態(tài)的心理抗拒。
傳統(tǒng)社會民主主義意識形態(tài)進一步衰落。20世紀50年代以來,強調(diào)政府二次分配功能和社會平等理念的資本主義世界福利國家興起,深刻影響了西方發(fā)達國家半個多世紀的政治經(jīng)濟結構和社會政策。福利國家的意識形態(tài)基礎就是社會民主主義,它本身雜糅了凱恩斯主義、費邊主義、國家主義以及市場和社會雙向運動等思想。近年來,隨著福利國家普遍陷入福利陷阱,社會民主主義意識形態(tài)逐漸式微。英國脫歐則進一步削弱了福利國家的凝聚力。
英國脫歐對基督教民主主義的發(fā)展勢頭起到了遏止甚或反沖作用。基督教民主主義是伴隨著福利國家生產(chǎn)系統(tǒng)不斷衍生出的多樣性市場經(jīng)濟制度而產(chǎn)生的?;浇堂裰髦髁x之所以近來在資本主義世界,尤其是歐洲大陸頗有市場,原因在于其中庸的特性?;浇堂裰鼽h在政治譜系中的中間位置,既不太左也不太右,并由此而生成使社會融合、階級妥協(xié)以及政治調(diào)和狀態(tài)下的多元性。然而,英國脫歐使得原本式微的民粹主義和極端主義回潮甚至復興,對正處于上升期的基督教民主主義而言,可謂當頭棒喝。
極端思潮在資本主義國家復興的根源
首先,中產(chǎn)階級的裂變是極端思潮在資本主義國家復興的階級根源。研究表明,當前資本主義國家的階級結構在發(fā)生變化。其中最值得注意的是中產(chǎn)階級朝著兩個方向裂變。一個方向是極少部分中產(chǎn)階級通過勤奮和機遇邁入精英階層的門檻;另一個方向是相當一部分中產(chǎn)階級逐步蛻變?yōu)樨毟F階層。兩個因素使得這種裂變成為可能。一是包括英國在內(nèi)的資本主義世界貧富差距持續(xù)拉大。如果說工業(yè)化時期的貧富差距拉大催生了中產(chǎn)階級,那么后工業(yè)時代貧富差距的持續(xù)拉大則有可能埋葬中產(chǎn)階級。如英國最富裕的20%人口和最貧困的20%人群之間的財富差距是歐盟中最嚴重的三個國家之一——財富高度集中在少數(shù)人手中意味著中產(chǎn)階級能夠分到的財富已經(jīng)越來越少了。當這種差距達到一個臨界值的時候,再加上資本主義生產(chǎn)方式所固有的瓜分平民財富的途徑諸如金融危機、股市暴跌和房地產(chǎn)泡沫,中產(chǎn)階級被重新踢回無產(chǎn)階級行列的可能性就增加了。二是技術進步在一定程度上擴大了失業(yè)群體的規(guī)模。對于包括英國在內(nèi)陸續(xù)進入后工業(yè)化社會的資本主義國家來說,技術進步會削弱中產(chǎn)階級,因為每一項技術進步都會減少低技術含量的工作崗位數(shù)量,而低技術工人構成了中產(chǎn)階級的主力軍。由此,隨著更多的中產(chǎn)階級加入到貧窮和失業(yè)的隊伍,極端思潮的人口基數(shù)成倍擴張。
其次,民主悖論是極端思潮在資本主義國家復興的政治根源。此次脫歐表決采用的全民公投,是古典直接民主的辦法。這種方法自資本主義國家代議制政府普遍采取比例代表制或多數(shù)代表制之后,已經(jīng)很少使用。原因在于這種方式涉及人數(shù)多、地域廣,投票成本太高,對于古希臘城邦這樣的小邦寡民而言是可以的,但對于現(xiàn)代民族國家而言則顯得笨拙。更為根本性的因素在于,古典直接民主包含著一個民主悖論:民主的本意是讓人民自己作主,而直接民主卻讓相當一部分人被他人作主。
再次,全球化的“脫嵌”效應是極端思潮在資本主義國家復興的經(jīng)濟根源。“脫嵌”一詞源于匈牙利政治經(jīng)濟學家卡爾·波蘭尼對社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的解釋,即當社會對市場的張力過強時,市場會本能地脫離社會以繼續(xù)其市場化的使命。當前,全球化的“脫嵌”效應在英國表現(xiàn)顯著。政治上,蘇格蘭和北愛爾蘭的分離勢力蠢蠢欲動,伺機發(fā)起新的分離攻勢;經(jīng)濟上,英鎊長期游離于歐元體系之外,成為歐元一體化進程中最大的一塊絆腳石;對外交往上,英國始終對歐盟通用的申根簽證采取拒斥態(tài)度。脫歐公投正是在逆全球化或“脫嵌”于全球化的這一背景下出現(xiàn),于是非自由主義的意識形態(tài)又開始活躍起來,而民粹主義則成為其中的主要代表。因此,與其說逆全球化或“脫嵌”于全球化是英國脫歐事件的具體表現(xiàn),毋寧說它是民粹主義等極端思潮重新點燃的催化劑。
極端思潮在資本主義國家重燃的后果
極端思潮的復興,有兩種可能的走向。一個走向是“脫嵌”之后再“回嵌”,即雖然政治上“脫歐”,但經(jīng)濟上再回到全球化的軌道之上,這會導致兩個后果:一方面會強化英國內(nèi)部的分離力量。蘇格蘭2014年就舉行過是否獨立的公投,沒有獲得半數(shù)通過票。去年英國脫歐公投,形式和程序與當年并無二致卻以微弱多數(shù)通過,這無疑會激化英國國內(nèi)意識形態(tài)上民粹主義向分離主義轉(zhuǎn)變的趨勢。另一方面會加強英國在外部與歐洲的分裂。眾所周知,自歐共體成立以來,英國就是西歐各老牌資本主義國家中最不積極者;即便此次脫歐公投英國的精英階層多數(shù)支持“留歐”,但他們通常也并不認為自己是“歐洲人”。此次政治上的正式“割裂”,具有極強的儀式感和溢出效應,會從心理上加劇英國與歐洲進一步的分離。
第二個走向是持續(xù)“脫嵌”,即政治上“脫歐”的同時經(jīng)濟上也不再沿著全球化的常規(guī)軌道前進,其導致更為根本性后果是:中產(chǎn)階級銳減使得民主制度的基石發(fā)生松動。近年來,伴隨著貧富差距的持續(xù)擴大,英國甚至出現(xiàn)了輕微的經(jīng)濟滯脹,即GDP負增長的同時出現(xiàn)了輕度的通貨膨脹。政治上的“脫歐”與經(jīng)濟上的“例外”會加劇經(jīng)濟風險,可能進一步隱形剝奪中產(chǎn)階級的財富,導致中產(chǎn)階級的持續(xù)衰減。而這種情況甚至可能外溢到整個資本主義世界。美國、法國和意大利等國近年來的貧富分化持續(xù)擴大,在英國脫歐的影響下,這些國家的極端思潮也很有可能出現(xiàn)井噴式爆發(fā),形成全球化“脫嵌”的滾雪球效應。