張敬偉 察哈爾學(xué)會(huì)高級(jí)研究員,中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員
2016年年底,繼普京總統(tǒng)強(qiáng)調(diào)俄羅斯加強(qiáng)核能力建設(shè)后,美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普也在推特宣布,美國(guó)要大力加強(qiáng)和擴(kuò)充核能力。
雖然特朗普習(xí)慣在推特上發(fā)表興之所至的嘩眾取寵言論,但是他即將成為美國(guó)總統(tǒng)。這也意味著,美國(guó)核武器的按鈕已經(jīng)掌握在他的手中。他的強(qiáng)化核武言論,自然會(huì)引發(fā)全球性關(guān)切。由于他的另類風(fēng)格,地球人會(huì)覺(jué)得世界變得更不安全和充滿不確定性。俄羅斯總統(tǒng)普京的言論,則具有戰(zhàn)斗民族的一貫性,反而不會(huì)帶給世界更多的震動(dòng)。
美俄兩大核國(guó)家擁有的核武器,理論上講可以將地球毀滅很多次。所以,必須搞明白這兩個(gè)國(guó)家的總統(tǒng)到底要干什么。他們帶給世界的危險(xiǎn)性,可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)伊朗和朝鮮核危機(jī)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。
先看特朗普,他的推特表態(tài)是政策宣示還是情緒化的宣泄?他的團(tuán)隊(duì)也沒(méi)有給出篤定的答案??隙ǖ氖?,奧巴馬時(shí)期追求的無(wú)核世界,到了特朗普時(shí)期可能就會(huì)“過(guò)期失效”了。如果僅僅是為了顛覆奧巴馬的政策,特朗普的強(qiáng)化核武器觀點(diǎn)也就沒(méi)有了實(shí)際意義。如果美國(guó)為了軍火商的利益大肆發(fā)展核武,將會(huì)在核大國(guó)尤其是美俄兩國(guó)之間引發(fā)新的核競(jìng)賽。畢竟,2010年兩國(guó)簽署的《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》規(guī)定,兩國(guó)各自部署的戰(zhàn)略核彈頭有明確的數(shù)量限制——1550枚,而且在投擲載具上也設(shè)定了總數(shù)不超過(guò)800枚(架)的限制。
條約規(guī)定的期限是10年,也就是說(shuō)到2020年就要到期。特朗普此時(shí)提出強(qiáng)化核武器,是為了在和俄羅斯的談判中占得先機(jī)?不過(guò),這也有點(diǎn)太早了。
很可能,特朗普的核言論是在強(qiáng)調(diào)美國(guó)的老大地位,甚至不排除向中國(guó)示威。畢竟,特朗普當(dāng)選以來(lái),屢屢向中國(guó)發(fā)出挑戰(zhàn),從地緣政治到經(jīng)貿(mào)層面,他都將中國(guó)作為毫不避諱的對(duì)手。而美俄關(guān)系,在特朗普時(shí)代有可能調(diào)整改善。這從特朗普提名的和普京關(guān)系良好的國(guó)務(wù)卿人選即可一窺端倪。
那么問(wèn)題來(lái)了,美國(guó)強(qiáng)化核能力,中國(guó)是否跟進(jìn)?外交部發(fā)言人22日給出的答案是,倡導(dǎo)全面銷(xiāo)毀核武器。
俄羅斯呢?這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在并不太平,奧巴馬時(shí)代面臨著被四面夾攻的尷尬形勢(shì)。從烏克蘭地緣政治危機(jī)到敘利亞危機(jī),再到北約東擴(kuò),俄羅斯和西方開(kāi)始了“新冷戰(zhàn)”。雖然俄羅斯苦苦支撐,但是俄羅斯經(jīng)濟(jì)在低油價(jià)時(shí)代變得捉襟見(jiàn)肘。俄羅斯軍機(jī)和航母頻出問(wèn)題,凸顯俄羅斯這個(gè)曾經(jīng)的全球軍事大國(guó),在武器準(zhǔn)備和更新上是有心無(wú)力。普京要強(qiáng)化俄羅斯的核力量,還不如說(shuō)是向國(guó)際社會(huì)宣示俄羅斯的核大國(guó)地位,并以此作為威懾手段。
就此而言,特朗普和普京的核言論,也就是說(shuō)說(shuō)而已。但是說(shuō)者無(wú)心,聽(tīng)者有意——這將引發(fā)其他核國(guó)家的躁動(dòng),甚至?xí)ぐl(fā)一些有核潛力和核野心國(guó)家發(fā)展核武器的欲望。顯然,特朗普也好普京也罷,他們的核言論是不理智的,甚至是不顧后果的莽撞。
新的一年面臨著更多的不確定性。英國(guó)即將在來(lái)年3月份啟動(dòng)脫歐程序,法國(guó)和德國(guó)則浮蕩著右翼勢(shì)力的鼓噪,恐怖主義的陰霾也籠罩在歐洲上空。特朗普的孤立主義和鷹派班底,也意味著美國(guó)和世界會(huì)發(fā)生新的更危險(xiǎn)的碰撞。日本已經(jīng)決定擴(kuò)大防衛(wèi)安保費(fèi)用,這也給世界和平帶來(lái)了新威脅。
當(dāng)此時(shí)也,美俄要加強(qiáng)核能力,無(wú)論是真是假,都讓2017的世界變得更危險(xiǎn)。糟糕的是,如果引發(fā)全球性的核競(jìng)賽,并且一不小心流入恐怖分子手中,世界將迎來(lái)防不勝防的核恐怖時(shí)期。果如斯,美國(guó)也好、俄羅斯也罷,包括其他核國(guó)家,核武器和核能力不僅起不到應(yīng)有的核威懾作用,而且必須承擔(dān)起核擴(kuò)散的責(zé)任。
對(duì)特朗普和普京而言,他們表現(xiàn)自己的強(qiáng)勢(shì)和自信不是用核武器,而是要用銷(xiāo)毀核武器來(lái)取得全球的信任。畢竟,無(wú)核世界才是最安全的。