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中共中央政治局7月26日召開會議，決定今年10月在北京召開黨的第十八屆六中全會，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》。
黨的十八大以來，習(xí)近平對全面從嚴(yán)治黨作出許多部署。這次全會，將進(jìn)一步全面推進(jìn)這項(xiàng)工作。
整體布局，步步推進(jìn)，目的就是將治黨管黨一抓到底，標(biāo)本兼治，保持長效。
那么，十八屆六中全會為何專門研究從嚴(yán)治黨的問題呢？
黨的性質(zhì)與任務(wù)要求我們必須從嚴(yán)治黨
作為中國工人階級、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，要在本世紀(jì)末帶領(lǐng)中國人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興艱巨而又光榮的歷史使命，必須從嚴(yán)治黨，嚴(yán)密構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩。
要保持工人階級政黨的先進(jìn)性質(zhì)，要完成中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，就必須首先把黨自身建設(shè)好。一個思想理論混亂、生活作風(fēng)腐敗、組織紀(jì)律松散的政黨是不可能帶領(lǐng)中國人民順利完成這個艱巨而又光榮的歷史使命的。而要解決這些問題，就必須從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)構(gòu)建鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，以維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)與統(tǒng)一，增強(qiáng)黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。
黨的歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)要求我們必須從嚴(yán)治黨
中國共產(chǎn)黨從建黨之日起就十分重視從嚴(yán)治黨，逐步構(gòu)建了一整套鐵的紀(jì)律與規(guī)矩，為進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟迪。這些經(jīng)驗(yàn)與啟迪充分說明，治黨必須從嚴(yán)，從嚴(yán)治黨必須守紀(jì)律、講規(guī)矩。
中國共產(chǎn)黨誕生90多年來，從嚴(yán)治黨的黨紀(jì)黨規(guī)體系也經(jīng)歷了由無到有、由粗到細(xì)、由寬到嚴(yán)的發(fā)展過程。通過從嚴(yán)治黨，我們黨不僅很好地解決了自身的生存和發(fā)展問題，而且領(lǐng)導(dǎo)人民群眾在奪取政權(quán)與建設(shè)國家現(xiàn)代化方面取得了輝煌成就，為進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)與啟迪。其中最重要的經(jīng)驗(yàn)與啟迪就是：依法治國，必先依規(guī)治黨。在這方面，中國共產(chǎn)黨既積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)，也留下了不少失誤的教訓(xùn)。無論是成功經(jīng)驗(yàn)還是失誤教訓(xùn)都值得好好珍惜和記取。
黨面臨的考驗(yàn)與危險要求我們必須從嚴(yán)治黨
習(xí)近平總書記也說過：“保持黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，是我們黨在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中應(yīng)對和經(jīng)受住考驗(yàn)、化解和戰(zhàn)勝危險的重要法寶。”
當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期和全面深化改革的攻堅(jiān)階段，黨所面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)比以往任何時候更加嚴(yán)峻。黨所面臨的精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險也更加凸顯。
黨的十八大以來，全黨以零容忍態(tài)度懲治腐敗。不論查處貪官人數(shù)之多，級別之高，行動密度之大，還是涉及領(lǐng)域之寬，挖掘問題之深，都是前所未有的。150多只“老虎”落馬，20多萬只“蒼蠅”被處分，超過800只“狐貍”歸案。這一方面反映了我們黨反腐的力度和效果，但另一方面也說明黨內(nèi)權(quán)力腐敗的普遍性與嚴(yán)重性。這些問題的出現(xiàn)極大地玷污了黨的先進(jìn)性與純潔性，嚴(yán)重削弱了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)與執(zhí)政能力。
六中全會推動全面從嚴(yán)治黨落實(shí)落細(xì)
國防大學(xué)教授顏曉峰說：“回顧黨的十八屆三中全會到六中全會，我們可以看到，三中全會的主題是全面深化改革，四中全會的主題是全面依法治國，五中全會的主題是全面建成小康社會，六中全會的主題是全面從嚴(yán)治黨，四次全會的主題構(gòu)成了‘四個全面’戰(zhàn)略布局從戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略舉措到黨的決定的完整過程。”“四個全面”戰(zhàn)略布局成為從黨的十八大到十九大召開之前重大決策的主題和主線。這表明，黨中央戰(zhàn)略思想與戰(zhàn)略決策高度契合，理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新高度統(tǒng)一，治國理念與治國布局高度一致，問題導(dǎo)向與規(guī)律導(dǎo)向高度協(xié)調(diào)。
“中共中央政治局會議決定，六中全會研究全面從嚴(yán)治黨重大問題，這是推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略舉措。”顏曉峰談到，修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，抓住了全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵問題，強(qiáng)化了全面從嚴(yán)治黨的制度保障，明確了全面從嚴(yán)治黨的規(guī)范準(zhǔn)則。
“我們黨是執(zhí)政黨，從嚴(yán)治黨是在黨執(zhí)政的實(shí)踐中進(jìn)行的。這決定了黨內(nèi)監(jiān)督不僅僅是黨內(nèi)的事，必須從黨和國家大局出發(fā)，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì)。”北京市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員邵景均撰文指出，對于從嚴(yán)治黨來說，不論是紀(jì)律建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，還是反腐敗斗爭，都離不開有效的黨內(nèi)監(jiān)督。
中央黨校教授葉篤初指出，習(xí)近平總書記黨的建設(shè)思想戰(zhàn)略目標(biāo)明確，戰(zhàn)略使命清晰，戰(zhàn)略布局系統(tǒng)，從“嚴(yán)”、治本、重視制度建設(shè)與強(qiáng)調(diào)黨章意識是其重要特征。
北京大學(xué)教授姜明安指出，十八大以來，黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，體現(xiàn)了習(xí)近平總書記有計(jì)劃有步驟地統(tǒng)籌推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制定工作，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化，提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平的新理念和新要求。在法治思維的主導(dǎo)下，黨的制度建設(shè)邁向了法治政黨的新階段。
修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》時機(jī)成熟、條件具備
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督是馬克思主義政黨的一貫要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的執(zhí)政地位，決定了黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家各種監(jiān)督形式中是最基本的、第一位的。只有以黨內(nèi)監(jiān)督帶動其他監(jiān)督、完善監(jiān)督體系，才能為全面從嚴(yán)治黨提供有力制度保障。
《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》2003年頒布施行以來，對我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，做到立黨為公、執(zhí)政為民，發(fā)揮了積極作用。
同時，隨著形勢任務(wù)發(fā)展變化，《條例》與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會對強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督提出了明確要求，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例提供了重要遵循。這幾年，我們堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個責(zé)任”，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，積累了不少經(jīng)驗(yàn)，為修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例奠定了重要實(shí)踐基礎(chǔ)。
修訂工作時機(jī)成熟、條件具備，應(yīng)抓緊抓好。
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2012年11月15日，習(xí)近平總書記在黨的十八大中外記者見面會上，就開宗明義指出：“打鐵還需自身硬。我們的責(zé)任，就是同全黨同志一道，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)解決自身存在的突出問題，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”
在習(xí)近平的心中，全面從嚴(yán)治黨沒有止境，黨的作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。嚴(yán)打，不是最終的目的，那只是治國、治黨的手段，是治標(biāo)的手段而已。真正的治本，來自體制建設(shè)，從用人、培養(yǎng)人、建設(shè)黨風(fēng)，到問責(zé)，到反腐的常態(tài)化，都需要一個健全、健康的體制機(jī)制。把從嚴(yán)治黨體制化，常態(tài)化，是保證“實(shí)現(xiàn)兩個一百年目標(biāo)”的前提條件，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。我們相信，在新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的帶領(lǐng)下，中國共產(chǎn)黨的肌體一定會越來越健康、越來越強(qiáng)壯?。ㄚw光菊）
根據(jù)《人民論壇》、《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》、人民網(wǎng)等內(nèi)容綜合整理
