截至8月28日，中央第九輪巡視的36個(gè)地區(qū)和單位黨組織整改情況已經(jīng)全部“曬”出來(lái)了。
其中，32家單位屬于專(zhuān)項(xiàng)巡視，4個(gè)省是“回頭看”。
黨的十八大以來(lái)，中央巡視工作連續(xù)“加碼”，效果人人看得見(jiàn)，正如習(xí)近平“七一”講話(huà)中所指出的，“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成”。此次巡視“回頭看”，群眾稱(chēng)之為“殺回馬槍”，可說(shuō)是巡視威懾力的又一次升級(jí)，是巡視工作放出的又一個(gè)“大招”。
1月12日，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)。新華社記者馬占成攝
突出問(wèn)題導(dǎo)向 確保“利器”生威
習(xí)近平說(shuō)，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排?？纯粗醒脒@幾輪巡視的清單，“戰(zhàn)略性”三個(gè)字體現(xiàn)得越來(lái)越明顯。
中紀(jì)委數(shù)據(jù)顯示，立案審查的領(lǐng)導(dǎo)干部案件中，超過(guò)一半的線(xiàn)索來(lái)自巡視。巡視條例修訂后，巡視工作緊扣“六大紀(jì)律”和“四個(gè)著力”，凡違背黨的路線(xiàn)方針政策的言行、獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題都納入巡視范圍。
中央九輪巡視過(guò)程，就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、形成震懾，倒逼改革、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程。既震懾，又遏制，同時(shí)治本。
習(xí)近平始終高度重視巡視工作，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要讓巡視成為“國(guó)之利器、黨之利器”。習(xí)近平在中紀(jì)委全會(huì)上的歷次講話(huà)，巡視工作都是部署的重點(diǎn)，既有方針性的論述，又有具體化的要求。
今年1月份召開(kāi)的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平對(duì)今年巡視工作作出全面安排，涉及到的方方面面都有明確責(zé)任。
他要求，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門(mén)要及時(shí)跟進(jìn)，所有問(wèn)題都要有明確說(shuō)法；被巡視單位黨組織，自己的問(wèn)題必須自己“買(mǎi)單”，不能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后還當(dāng)“看客”和“說(shuō)客”；省區(qū)市、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)“一把手”對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題，要點(diǎn)出具體人頭、提出具體意見(jiàn)，不能點(diǎn)個(gè)卯、表個(gè)態(tài)就完事。
習(xí)近平的要求非常細(xì)，但核心思想很明顯，就是突出問(wèn)題導(dǎo)向，確保巡視工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，讓“利器”生威。
必須有權(quán)威性 敢查能查嚴(yán)查
習(xí)近平說(shuō)：“明代以后有八府巡按，走到哪里，捧著尚方寶劍，八面威風(fēng)。我們的巡視不是八府巡按，但必須有權(quán)威性。”
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)權(quán)威性，意思很明白，就是要讓巡視組敢查、能查又嚴(yán)查，讓巡視工作全面“嚴(yán)”起來(lái)。習(xí)近平部署全面從嚴(yán)治黨，最突出最鮮明的特征就是嚴(yán)字當(dāng)頭。
習(xí)近平常講，管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程。巡視要最大地發(fā)揮震懾作用，說(shuō)白了就是全過(guò)程貫徹一個(gè)“嚴(yán)”字。
要做到嚴(yán)，首先就要避免內(nèi)容過(guò)于寬泛、面面俱到等傾向，見(jiàn)人見(jiàn)事、直指問(wèn)題。十八大以來(lái)，通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)了萬(wàn)慶良、譚力、武長(zhǎng)順、陳鐵新、隋鳳富、梁濱、朱明國(guó)等一批中管干部問(wèn)題線(xiàn)索，就很能說(shuō)明問(wèn)題。
要做到嚴(yán)，還必須在過(guò)程中不斷創(chuàng)新，不斷向縱深推進(jìn)?；仡櫱皫纵喼醒胙惨?，專(zhuān)項(xiàng)巡視已經(jīng)越來(lái)越多地代替了常規(guī)巡視，成為常態(tài)。這種打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”的方式，不拘泥于復(fù)雜的工作流程限制，往往能夠出其不意，攻其不備。體現(xiàn)的正是習(xí)近平對(duì)專(zhuān)項(xiàng)巡視更專(zhuān)、更活、更準(zhǔn)的要求。
要做到嚴(yán)，離不開(kāi)事后抓落實(shí)、抓反饋。習(xí)近平嚴(yán)肅地說(shuō)，要開(kāi)展“回頭看”，揪住不放，對(duì)敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要抓住典型，嚴(yán)肅追責(zé)。如此強(qiáng)調(diào)，就是要為嚴(yán)字兜底，這輪巡視“回頭看”4省，就是要徙木立信。
監(jiān)督不留空白 “利劍”始終高懸
全面從嚴(yán)治黨，既要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，又要長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。習(xí)近平說(shuō)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上”，巡視工作就要保持常態(tài)、長(zhǎng)效。修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》就是一大重要舉措。
去年8月，修訂后的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》全文發(fā)布，條例將黨的十八大以來(lái)許多行之有效的巡視工作方針和經(jīng)驗(yàn)做法，以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來(lái)，讓這把“利劍”能夠始終懸在頭頂。
修訂后的巡視工作條例將“實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋、全國(guó)一盤(pán)棋”明確寫(xiě)入“總則”，使“全覆蓋”成為“剛性”要求。同時(shí)，“專(zhuān)項(xiàng)巡視”寫(xiě)入巡視工作條例，把巡視從程序、時(shí)間、對(duì)象等固化模式制約中解放出來(lái)，賦予了巡視工作更大的靈活性。
讀一讀這個(gè)條例，黨內(nèi)監(jiān)督不留空白，心中有“鬼”而又意存僥幸者都要汗流浹背了。
習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以貫徹執(zhí)行巡視工作條例為契機(jī)，提高依規(guī)依紀(jì)巡視能力，推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化。背后的深意就是要一抓到底，不搞“一陣風(fēng)”，杜絕“爛尾工程”。
可以預(yù)見(jiàn)，今后的巡視工作將繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、對(duì)癥下藥，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)有的放矢、精準(zhǔn)打擊，保持強(qiáng)大的震懾效果。而在制度建設(shè)不斷完善的過(guò)程中，全面從嚴(yán)治黨也將步步推進(jìn)、久久為功。
