【摘要】要防止黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，關(guān)鍵在于兩者要融合。思想上要真正重視黨建，制度上要強化黨建和業(yè)務(wù)工作的“一體兩面”，“一把手”要精心設(shè)計如何把黨建貫穿到業(yè)務(wù)中。
【關(guān)鍵詞】業(yè)務(wù)工作 黨建工作 “一體兩面”
【中圖分類號】D20 【文獻標識碼】A
要防止黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，關(guān)鍵在于兩者要融合。核心是創(chuàng)新工作方法，把黨建的點點滴滴滲透到業(yè)務(wù)工作中。這包括，要從思想上認識到“黨建是業(yè)務(wù)的一部分，業(yè)務(wù)也是黨建的一部分”；在制度建設(shè)的過程中，要把黨建工作的體制機制融入到業(yè)務(wù)工作的制度建設(shè)中，無論是激勵還是懲處都要盡可能體現(xiàn)黨建和一般業(yè)務(wù)的“一體兩面”；“一把手”抓黨建，要留出時間、開動腦筋精心設(shè)計，從宏觀到細節(jié)把黨建貫穿于整個業(yè)務(wù)工作中。
思想上要真正重視黨建
只有從思想上真正重視黨建，才能認識到“黨建是業(yè)務(wù)的一部分，業(yè)務(wù)也是黨建的一部分”。
從思想上重視黨建不僅是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是實際工作的必然要求。不論是黨建工作還是業(yè)務(wù)工作，其主體都是人，人的思想狀態(tài)、積極性和主動性直接影響到工作效果。更進一步地說，一名黨員思想上是否重視黨建，直接關(guān)系到他能否將黨建和業(yè)務(wù)融為一體，直接關(guān)系到他能否成為一名合格黨員。“革命理想高于天。沒有遠大理想，不是合格的共產(chǎn)黨員；離開現(xiàn)實工作而空談遠大理想，也不是合格的共產(chǎn)黨員。”因此，單單在組織上入了黨是遠遠不夠的，還必須要在思想上真正重視黨建，把錯誤的、陳腐的、落后的思想徹底摒棄掉，將革命理想、共產(chǎn)主義理想置于首位，并將之貫徹落實到具體工作中，這樣才能把黨建和業(yè)務(wù)工作都做好，才能成為一名合格的黨員。
從思想上真正重視黨建，才能真正做到在黨言黨、在黨為黨，才能真正將黨建工作看成分內(nèi)之事。在實際工作中，不少黨員干部對待業(yè)務(wù)工作十分熱情，對待黨建工作則相對冷淡，認為黨建是“虛”的、業(yè)務(wù)是“實”的。這一現(xiàn)象突出反映了我們部分黨員干部思想覺悟不高，大局意識不強，沒把黨建工作看成本職工作。那問題又該如何解決呢？僅僅依靠激勵或監(jiān)督不夠的，一是這樣做成本很高，因為負責黨建工作的一般都是單位的一把手，監(jiān)督和激勵操作起來比較復(fù)雜；二是這樣做的效果并不夠好，不能發(fā)揮黨員干部的主觀能動性。所以，要解決好這類問題，根本上還是要提升黨員干部的思想覺悟，增強其責任意識和擔當意識，使之充分認識到黨建工作同樣也是本職工作。
在思想上真正重視黨建，才能真正做到務(wù)實工作，才能真正認識到業(yè)務(wù)也是黨建的一部分。不可否認，我們黨內(nèi)也存在這樣一批人，他們整天把革命理想放在嘴上，動不動就是為人服務(wù)、為國家做貢獻，但是卻不肯在業(yè)務(wù)工作上下功夫，實際工作處理得并不好。這群人的問題也是沒有在思想上真正重視黨建，沒有認識到革命理想必須要貫徹于踏踏實實的工作中才有意義，沒有認識到做好了業(yè)務(wù)工作就是在為黨建做貢獻，就是在為人民服務(wù)。對于這批人，同樣要加強思想教育和引導(dǎo)，使其真正在思想上重視黨建。
制度上要強化黨建和業(yè)務(wù)工作的“一體兩面”
其實，黨建和業(yè)務(wù)工作是“一體兩面”的，做好了黨建工作，就是為業(yè)務(wù)工作的開展打下了堅實的思想和組織基礎(chǔ)，有利于充分調(diào)動業(yè)務(wù)人員的積極性；同樣，搞好了業(yè)務(wù)工作，也有利于推進黨建工作的進行。因此，要想長期有效防止黨建工作和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，僅僅在思想上重視黨建還不夠，還必須在制度上下足功夫，把黨建工作也納入到對黨員干部的考核機制和監(jiān)督機制之中，使得黨建工作和業(yè)務(wù)工作互相推進。因為制度建設(shè)對于黨的建設(shè)的各個方面，更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。鄧小平同志早就告誡我們：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至會走向反面。”習近平總書記也強調(diào)，對各級各部門黨組織負責人，特別是黨委黨組書記的考核，首先要看抓黨建的實效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。
首先，要將黨建工作的成績納入到對黨員干部的考核之中，克服黨建工作和業(yè)務(wù)工作評價分離的問題，用業(yè)務(wù)工作的成效來評價黨建工作，用黨建工作的成績來印證業(yè)務(wù)工作，形成對黨建工作者的有效激勵。具體操作中，一是要完善指標設(shè)定，將黨建的目標和業(yè)務(wù)的目標互相滲透、互相融合；二是要健全考核辦法，執(zhí)行黨建與業(yè)務(wù)“雙否決”，既不片面地只重業(yè)務(wù)，也不簡單高估黨建的作用，真正體現(xiàn)互相依托、互為促進；三是加大獎勵力度，拉開獎勵檔次，更要把考核結(jié)果與干部的使用掛鉤，作為干部提拔任用的依據(jù)，把那些多干事、干實事、作風正、群眾認可度高的干部放到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位。
其次，要將黨建工作納入到對黨員干部的監(jiān)督之中，健全黨建工作的監(jiān)督機制。一是要健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，對于黨建工作不積極、不認真的黨員干部，要加大懲處力度。習近平總書記多次強調(diào)：“全面從嚴治黨永遠在路上。各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨主體責任。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴，要害在治。”二是要健全人民監(jiān)督機制。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨建工作開展得好不好，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。因此，必須要虛心接受人民群眾的監(jiān)督，對于黨建工作不到位的黨員干部也應(yīng)同樣追責查處。從而真正將中國共產(chǎn)黨打造成一只政治堅定、素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍，使得黨建、業(yè)務(wù)工作齊頭并進。
“一把手”抓黨建要精心設(shè)計如何把黨建貫穿到業(yè)務(wù)中
政策理念的落實，制度體系的運行，最終還是要靠人來執(zhí)行和把握。因此，在將黨建工作融入到業(yè)務(wù)工作的過程中，“一把手”發(fā)揮著關(guān)鍵作用。那么“一把手”又該如何精心設(shè)計才能把黨建貫穿到業(yè)務(wù)之中呢？關(guān)鍵就在于要把黨建工作納入到整體的工作中通盤考慮、統(tǒng)籌安排，達到既能開展好黨建工作，又能促進業(yè)務(wù)工作的效果。
首先，“一把手”要在宏觀上、大局上下足功夫，將黨建貫穿于整個業(yè)務(wù)中。那么具體如何貫穿呢？由于黨建多是在作風上、思想上，因此在整個業(yè)務(wù)工作中，“一把手”應(yīng)當首先做好榜樣，將我們黨艱苦樸素、不畏艱難的優(yōu)良作風帶到業(yè)務(wù)工作中，正單位風氣，樹廉潔作風；其次，“一把手”在解決業(yè)務(wù)難題、推進業(yè)務(wù)工作時，要有戰(zhàn)略眼光，同時要遵守實事求是的原則，并以此來影響和要求單位黨員。這樣通過“一把手”的垂范效應(yīng)，使得黨建工作在整個業(yè)務(wù)工作的進行中自然而然地開展起來。
其次，“一把手”還應(yīng)在細節(jié)上花心思、想辦法，將黨建貫穿于具體的業(yè)務(wù)工作中，尤其是重點業(yè)務(wù)工作中。一是在重點業(yè)務(wù)工作開展前，“一把手”要根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點，發(fā)動黨員們結(jié)合自身工作職責，深入實際調(diào)查研究，提出自己的建議和思路，從而調(diào)動黨員們的主動性和積極性。二是在重點工作開展過程中，“一把手”要充分發(fā)揮思想工作“教育人”“凝聚人”和“激勵人”的功能，促進黨員們互相學(xué)習和幫助，切實提高黨員們的思想政治覺悟和業(yè)務(wù)能力。三是在重點工作完成后，“一把手”應(yīng)對黨員們的黨建工作和業(yè)務(wù)工作進行綜合考核，并適當予以獎懲，提高廣大黨員做好黨建工作的積極性。
（作者為中共中央黨校馬克思主義學(xué)院副院長，教授、博導(dǎo)）
【參考文獻】
①《全面從嚴治黨永遠在路上——貫徹習近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上的重要講話精神》，人民網(wǎng)，2016年1月14日。
責編/楊鵬峰 賈娜（實習） 美編/楊玲玲
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