【摘要】“重疊共識”理念作為羅爾斯在《政治自由主義》一書中提出的三個主要理念之一，是其政治哲學體系的基礎。目前，我國正處在社會轉(zhuǎn)型期，政府從管理型、全能型轉(zhuǎn)向服務型，著力創(chuàng)建一個以人為本的政府。對于處在社會轉(zhuǎn)型期的中國來說，羅爾斯“重疊共識”理念也同樣有著極為重要的現(xiàn)實意義。
【關(guān)鍵詞】羅爾斯 “重疊共識”理念 和諧社會
【中圖分類號】D091 【文獻標識碼】A
約翰·羅爾斯是美國20世紀中最具代表性的政治哲學家之一。羅爾斯在1993年出版了《政治自由主義》一書，在其中提出了“重疊共識”理念，探討在多元民主社會中，是否能夠?qū)崿F(xiàn)真正的公平與正義等問題。我國目前處于社會轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)價值觀受多元文化沖擊，而羅爾斯的“重疊共識”理念為協(xié)調(diào)社會各方?jīng)_突，構(gòu)建和諧社會提供了新的思考角度。
羅爾斯“重疊共識”理念的闡釋
“重疊共識”理念提出的社會背景。羅爾斯政治哲學理論的一大特征在于他聯(lián)系當下的社會現(xiàn)狀，因此《政治自由主義》與“重疊共識”理念的提出也與當時的社會發(fā)展狀況有密切關(guān)系。在20世紀50~60年代，美國對外挑起了朝鮮戰(zhàn)爭，內(nèi)部掀起了反共產(chǎn)主義戰(zhàn)爭；到20世紀70年代，美國對外遭遇古巴導彈危機、越南戰(zhàn)爭、與蘇聯(lián)競爭等；而美國內(nèi)部反戰(zhàn)運動、民權(quán)運動、平權(quán)運動等此起彼伏，社會處于一片混亂之中，社會的道德標準與價值標準受到?jīng)_擊，進而導致社會、政治的不穩(wěn)定。此外，美國作為一個民主國家，多元化是在社會發(fā)展中不可避免的問題，但也正是由于這一問題導致了社會內(nèi)部的分裂。具體表現(xiàn)在：社會中的各個團體、派系等都從自己的角度出發(fā)來提出某種理論，但沒有一種理論能夠獲得全體公民的認可，因此也無法帶來社會的穩(wěn)定與團結(jié)。羅爾斯認為，在這種背景下要想維持社會秩序，必須提出一種價值標準來指導整個社會，這種價值標準應該是各種理論學說在某一層面的共識，能夠統(tǒng)合各類理念學說，于是“重疊共識”理念應運而生。
“重疊共識”理念的闡釋。羅爾斯認為只有在國家權(quán)力的壓迫下，整個社會才有可能接受特定的某種觀念或者學說，但現(xiàn)代社會具有民主自由屬性，不同的群體擁有不同的宗教信仰、持有不同的價值觀念，多元主義將成為它永恒的特征。多元意味著分歧，在這種情況下要想維持社會穩(wěn)定，不同群體所達成的共識的穩(wěn)定性便顯得至關(guān)重要。共識達成既有物質(zhì)利益層面，也有信仰的精神層面，羅爾斯認為信仰層面的重疊共識屬于高層次的共識，道德正義也很難達成，因此他將這種共識轉(zhuǎn)向政治正義，關(guān)注公民之間政治權(quán)利與義務的關(guān)系，認為自由平等的公民能夠就現(xiàn)有正義原則達成共識，認同社會制度的公平性，并按照社會制度與規(guī)則來開展社會活動，這樣社會便能夠維持良好的秩序。
重疊共識是對多種觀念、學說的綜合，也可以說是多種觀念互相妥協(xié)的結(jié)果，但要形成重疊共識的一個前提是這些觀念與學說都應是理性合理的，只有這樣，在此基礎上形成的重疊共識也具有合理性。重疊共識是在各類合理完備的哲學觀念、宗教學說以及道德取向之上建立的，但它并非是這些學說的集成，而是獨立于這些學說的。公正與公平是重疊共識的核心，它能夠?qū)Ω黝悓W說進行調(diào)節(jié)和引導，并獲得這些理性學說的認可。盡管可以將重疊共識看作各方學說、觀念的一種妥協(xié)和協(xié)調(diào)，但它并非是臨時協(xié)議，臨時協(xié)議是多方尋求一個平衡點而妥協(xié)的結(jié)果，如果其中任何一方放棄協(xié)議，那么對各方都是有害的，而且簽訂協(xié)議的各方都有犧牲它方利益而實現(xiàn)自身利益的沖動。而重疊共識的形成具有一定的道德基礎，它將政治正義作為目標，且得到了各方的普遍認同。
“重疊共識”理念的實現(xiàn)步驟。值得提出的是，盡管重疊共識是一個抽象概念，但它并非烏托邦式的理論，而是能夠真正實現(xiàn)的。羅爾斯將重疊共識的實現(xiàn)分為兩個階段，第一階段是達成憲法共識，這主要是緩解不同民主團體之間的政治矛盾，這是重疊共識形成的基礎。
要實現(xiàn)憲法共識，一方面應該意識到多元化與理性化已經(jīng)成為發(fā)展既定趨勢，因此要特別優(yōu)先確定一些基本的公民權(quán)利與義務；另一方面要實現(xiàn)憲法共識還依賴公共理性，確立憲政的基本運作程序。前者為公民實現(xiàn)基本權(quán)利與自由提供了保障，后者則確保政府能夠正常運轉(zhuǎn)和更替。在羅爾斯看來，憲法共識還屬于淺層次的共識，要想實現(xiàn)真正的政治正義，需要從憲法共識向重疊共識過渡，這是重疊共識形成的第二階段。在這一過程中，人們意識到其他團體同樣能夠遵循憲法，這讓一些政治團體跳出自身所持的狹隘觀點，并提出一些政治觀念，引導人們圍繞政治正義來進行公共討論，加深了共識的深度；而且在公共討論中，人們可以通過修改憲法內(nèi)容而消除分歧，最終達成重疊共識，這才能促進現(xiàn)代社會長久的維持穩(wěn)定秩序。
“重疊共識”理念的合理性與局限性
社會的多樣化已經(jīng)成為既定發(fā)展趨勢，因此解決道德、文化方面的多樣性與社會整合之間的矛盾就成為政治哲學研究的一個重要命題。羅爾斯提出“重疊共識”理念正是為了解決多元社會的沖突問題，緩解各方矛盾，以達到社會共識，這一理論的提出對社會發(fā)展起著推動作用。但受時代的局限，羅爾斯的“重疊共識”理念并沒有超越當時美國式的憲政文化背景，因此也存在一定的局限性。
“重疊共識”理念的合理性。首先，羅爾斯的“重疊共識”理念為公共理性的構(gòu)建提供了新視角，也為解決西方社會的共識危機提供了新思路。在政治哲學領(lǐng)域，正義與自由永遠是學者探討的課題，從最初康德等提出的普遍正義概念，到柏林提出的多元主義，后者將價值多元論與文化多元論提到自由主義的核心高度。但羅爾斯認為這種自由主義與多元價值觀帶來的一個問題是：各種理論都是理性合理的，但同時這些完備性理論并不相容。為此，羅爾斯提出可以將這種多元化與理性的寬容相結(jié)合，在公共政治文化的理念之上，通過政治建構(gòu)的方式來形成政治正義觀念，以此解決多元價值取向帶來的矛盾沖突。這種政治正義的實現(xiàn)便需要重疊共識的支持，以便在沖突發(fā)生時讓公共理性來維持社會秩序。重疊共識的形成是自由主義通過對哲學、道德、宗教等非政治層面價值內(nèi)容的回避而實現(xiàn)的。正是這種回避讓持有不同價值觀的群體接受一個共同核心，并將矛盾降低到最低水平。
其次，羅爾斯的重疊共識為當代政治哲學提供了新思想基調(diào)。西方學界通常將政治哲學作為道德哲學的一部分，認為政治的合法性必然有其道德根源，在此基礎上康德等哲學家都將道德論或人性論看作是形成共識的基礎。但羅爾斯首次提出將政治與道德相分離，并將政治合法性建立在重疊共識之上，他認為在人性論或道德論等形而上中無法達成社會共識，而是要求助于公共理性。羅爾斯的重疊共識超越各類完備性理念，讓宗教、道德、哲學等達成穩(wěn)定一致的觀念，這一思想開辟了政治哲學新的發(fā)展路徑。
最后，“重疊共識”理念對自由的民主價值本質(zhì)進行了新解讀。政治正義是羅爾斯“重疊共識”理念的重要支撐。正義在本質(zhì)上體現(xiàn)為自由、平等和博愛，這些也是傳統(tǒng)政治哲學的一般性要求。但羅爾斯在“重疊共識”理念中，將自由價值觀脫離于哲學，而看作是政治概念，他認為公民的基本自由可以分為良心自由與政治自由，前者與個人的道德水準、宗教信仰等有關(guān)，屬于私人領(lǐng)域，因此良心的自由可以是多元的，羅爾斯對此持寬容態(tài)度。而政治自由則主要是指公民個體能夠平等、自由地參與談判協(xié)商，體現(xiàn)基本的政治正義。
“重疊共識”理念的局限性。首先，羅爾斯的重疊共識中的中立性觀念存在理論困境。羅爾斯多次強調(diào)重疊共識是獨立于任何完備性學說之外的。而作為重疊共識重要支撐的政治正義是不可能完全脫離于道德學說或是哲學理論的，因為政治正義正是在這些合理學說的基礎上形成的，因此重疊共識很難實現(xiàn)完全獨立于道德、宗教、哲學的原則。
其次，羅爾斯提出重疊共識會產(chǎn)生沖突和矛盾，破壞穩(wěn)定的社會秩序。主要原因是由于在民主社會中，不同的學說、流派之間難以實現(xiàn)觀念的互相認同和融合。在此情況下，要想維護社會的穩(wěn)定與發(fā)展，便需要這些互不相容的學說、觀念在一定程度上達成重疊共識，但問題在于，這些完備性理論所達成的重疊共識未必就是正確的，而且理論上的合理性未必就意味著會在現(xiàn)實中真實存在。如羅爾斯在“重疊共識”理念中提及寬容的重要作用，即以一種寬容的態(tài)度來對待多元的理論學說，現(xiàn)代社會的多元性發(fā)展趨勢已經(jīng)毋庸置疑，因此以“和而不同”的態(tài)度來對待多元文化也成為社會發(fā)展的選擇之一，但這種寬容并不是無條件的和沒有底線的。而且在具體社會實踐中，不同的群體、階層因為利益問題、價值觀不同等必然會存在沖突和矛盾，由于涉及多方面問題而難以調(diào)和，因此并不會簡單的實現(xiàn)重疊共識。此外，重疊共識形成的另一個重要條件便是放棄任何一種完備性的合理學說，因為羅爾斯認為一旦共識傾向某種學說或理念，那重疊共識便很難保證自身的中立性與獨立性。
最后，重疊共識與社會穩(wěn)定的聯(lián)系程度也值得思考。羅爾斯提出“重疊共識”理念是為了在多元社會中保持社會的穩(wěn)定與秩序，但實現(xiàn)這一目標是隱含一定條件的，并非共識達成便能夠?qū)崿F(xiàn)社會的長期穩(wěn)定。一是重疊共識的內(nèi)容必須是與社會長期的穩(wěn)定發(fā)展有十分密切聯(lián)系的，這樣共識達成才能促進社會穩(wěn)定發(fā)展；二是支持重疊共識的各個群體能夠為了達成共識而放棄自身的合理的完備性學說，能夠在群體內(nèi)部認同和接受這一共識；三是所達成的重疊共識是一種復合型的綜合性概念，必須得到廣泛認同。但對于上述三個條件，羅爾斯只對最后一點進行了闡釋，而對前兩個條件則少有說明，這使得“重疊共識”理念缺乏嚴密性。
達成政治正義重疊共識的必要性
首先，在經(jīng)濟發(fā)展方面，貧富差距在一定程度上阻礙了社會的和諧發(fā)展。改革開放以來，盡管我國經(jīng)濟飛速發(fā)展，國民生產(chǎn)總值更是名列前茅，但我國人口基數(shù)大，因此人均國民生產(chǎn)總值在世界上排名靠后。而且我國經(jīng)濟存在著區(qū)域發(fā)展不均衡，東部地區(qū)較為發(fā)達，中西部地區(qū)較為貧困。這種發(fā)展不均衡造成不同群體地位的不平等，加劇了社會階層的分化。若解決不好這一問題，必然影響社會穩(wěn)定。
其次，在價值觀念上，隨著中國開放政策的深化，中國經(jīng)濟越來越融入到國際市場中，但與此同時，各種西方價值觀念也不斷涌入中國，如西方的新保守主義、新自由主義、女性主義等，這對我國傳統(tǒng)的道德觀、價值觀產(chǎn)生沖擊。按照羅爾斯的理論，這些多元觀念是合理的，那么是任其發(fā)展還是進行約束，這也是關(guān)系和諧社會構(gòu)建成功與否的問題。
最后，在構(gòu)建社會制度方面，我國目前實行按勞分配為主，多種分配方式并存的分配制度，盡管這一方式激發(fā)了人們勞動的積極性，但由于先天后天等因素影響，這種制度卻造成了社會收入分配差距拉大，如果這種情況得不到緩解，必然會讓社會個體感受到不平等，從而對社會分配制度不滿。另外，在法律、教育等制度構(gòu)建上，也要以公平正義為原則，保障公民在基本權(quán)利上的平等。因此，要構(gòu)建和諧社會，還必須就這些正義原則達成共識，否則將會產(chǎn)生多種阻礙因素。
羅爾斯“重疊共識”理念構(gòu)建的可行性與啟示
羅爾斯“重疊共識”理念構(gòu)建的可行性。一是我國社會主義公有制的性質(zhì)為共識達成奠定了經(jīng)濟基礎。社會主義公有制的最終目標是讓群眾成為社會建設的受益者，分享社會發(fā)展成果，只有讓廣大群眾認可當前的社會制度與發(fā)展政策，才有可能達成重疊共識。二是中國共產(chǎn)黨成為共識達成的領(lǐng)導力量。從抗戰(zhàn)到新中國成立再到發(fā)展社會主義經(jīng)濟，在黨的領(lǐng)導下，中國發(fā)生了翻天覆地的變化，這也讓黨具備了堅實的群眾基礎，它能夠凝聚團結(jié)廣大人民群眾，引領(lǐng)社會達成正義共識，成為和諧社會建設的領(lǐng)導核心。三是社會主義的本質(zhì)有利于形成重疊共識。社會主義的本質(zhì)是通過解放生產(chǎn)力，來消除社會階層分化、消滅剝削與貧困，實現(xiàn)共同富裕的目標，而和諧社會構(gòu)建正是邁向這一目標的一個階段。平等、自由的目標價值追求也是共識達成的前提條件。四是人民代表大會制度與政治協(xié)商制度為和諧社會建設提供了制度共識。這兩種制度為公眾參與國家公共事務、不同團體表達自己的利益訴求提供了平臺，促使政府決策更加公開和透明化，這樣才能讓廣大民眾、不同利益團體最終在政府決策上達成共識。
羅爾斯“重疊共識”理念構(gòu)建的啟示。首先，“重疊共識”理念有利于調(diào)整我國社會各階層的關(guān)系，促進社會穩(wěn)定與發(fā)展。我國進入社會轉(zhuǎn)型期之后，市場經(jīng)濟獲得快速發(fā)展的同時，社會貧富差距也日益拉大，加之多元文化的影響，社會秩序的穩(wěn)定遭受沖擊。利益差異化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，但差距過大則會產(chǎn)生不公正，給社會穩(wěn)定帶來隱患。因此調(diào)整不同利益群體間的利益關(guān)系成為重疊共識形成的前提。為此，我國需要對現(xiàn)有的分配制度進行調(diào)節(jié)，建立一個被廣泛認可的利益協(xié)調(diào)機制，逐步消除社會利益分配的巨大差距，構(gòu)建穩(wěn)定的利益格局，這也是和諧社會建設的物質(zhì)基礎。
其次，重疊共識有利于實現(xiàn)多元社會的穩(wěn)定。羅爾斯在多元主義社會背景下提出的“重疊共識”理念，最終目標是為了在多元主義之上維護社會穩(wěn)定。社會發(fā)展的實踐表明，多元化已經(jīng)成為社會發(fā)展的趨勢，在這種發(fā)展態(tài)勢中，社會個體都屬于不同的團體、組織，他們有不同的利益訴求，要想構(gòu)建社會主義和諧社會，便需要讓不同的價值理念、擁有不同利益訴求的群體達成共識，這是多元主義社會發(fā)展的中和選擇，也是保持社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會的必要條件，“重疊共識”理念中對多元的包容也成為社會主義和諧社會的理論內(nèi)涵之一。
最后，重疊共識為社會安定發(fā)展提供保障。安定有序的社會環(huán)境對于中國社會建設與發(fā)展至關(guān)重要，但這種秩序并非天然形成，而是要依靠各類社會規(guī)范和制度進行調(diào)節(jié)和約束。羅爾斯認為社會制度首先要體現(xiàn)正義，公正的社會制度也是構(gòu)建和諧社會的保障。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貧富差距不斷拉大，人們的利益訴求更加多樣化，在這種情況下要想實現(xiàn)社會正義價值取向，必須完善醫(yī)療、養(yǎng)老等各類保障制度，以此縮小貧富差距帶來的不平等，一個體現(xiàn)公平正義的社會才可能是一個和諧社會。
羅爾斯認為達成政治正義觀念的重疊共識是現(xiàn)代社會實現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎與前提，而從目前中國的發(fā)展現(xiàn)狀來看，達成正義共識十分有必要，這對構(gòu)建和諧社會具有重要意義。但隨著改革開放的深入以及經(jīng)濟的發(fā)展，不同群體的權(quán)利意識覺醒，不同利益階層之間的矛盾激化，社會發(fā)展也呈現(xiàn)出多元化特征，要想再維持社會的穩(wěn)定，也必須尋求一個被各方接受和認同的焦點，這便是重疊共識。黨的十六屆四中全會上對社會主義和諧社會概念進行了闡釋，其內(nèi)涵便包括公平正義與民主法治，因此要構(gòu)建和諧社會，首先就是要以公平正義來引導國家各項制度與道德建設，社會各界也只有達成正義共識才能夠維護社會穩(wěn)定，為中華民族偉大復興打下基礎。
（作者單位：吉林工業(yè)大學）
責編 /韓露（實習）
