半個(gè)多世紀(jì)以來，西方輿論在事實(shí)面前逐步收起了對(duì)新加坡模式的輕蔑和傲慢——
新加坡在我的印象里大約只有北京五環(huán)路內(nèi)那樣大小，但這個(gè)地處東南亞一隅，地域狹小、民族混居、資源匱乏的城市國家，經(jīng)過幾十年的艱苦奮斗、苦心經(jīng)營，終于成為經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)達(dá)、社會(huì)井然有序、民族關(guān)系融洽的明星國家。新加坡的政治制度與社會(huì)治理方式，對(duì)包括中國在內(nèi)的諸多亞洲國家產(chǎn)生了潛移默化的深遠(yuǎn)影響，被認(rèn)為是一種后發(fā)國家在全球化時(shí)代實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的制度模式。
談到新加坡，談到新加坡模式，人們會(huì)自然地聯(lián)想到李光耀。在當(dāng)今一般人的眼里，李光耀是一位極其成功的政治家，在新加坡他擁有崇高的威望，在國外他有著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越新加坡國力可以賦予其領(lǐng)導(dǎo)人的巨大國際影響力。其實(shí)，李光耀和新加坡成長于艱難困苦之中，50多年前，李光耀和新加坡人民行動(dòng)黨把新加坡人民團(tuán)結(jié)凝聚起來，逐步使新加坡擺脫了貧困、混亂、萎靡，躋身于亞洲“四小龍”，成為發(fā)展的楷模。
獨(dú)立之初的新加坡形同棄兒，外有地區(qū)大國的冷漠和壓力，內(nèi)無資源、基礎(chǔ)薄弱，精神文化上迷茫困頓，生存與發(fā)展的壓力考驗(yàn)著新加坡。選擇什么樣的生存發(fā)展道路是當(dāng)年新加坡要回答的首要問題。年輕的李光耀在困苦面前沒有畏懼，在當(dāng)年風(fēng)靡世界的各種模式、制度面前沒有盲從，他和他的同伴們從新加坡的實(shí)際出發(fā)，積極探索適應(yīng)新加坡的生存發(fā)展之道。從后來的新加坡模式展現(xiàn)出的特點(diǎn)和效果看，李光耀及人民行動(dòng)黨建立的新加坡模式重要特質(zhì)在于兩個(gè)方面：一是保障人民的經(jīng)濟(jì)社會(huì)權(quán)利，擴(kuò)大社會(huì)自由；二是集中國家權(quán)力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展。保障人民權(quán)利、擴(kuò)大社會(huì)自由，給了新加坡人民以巨大的激勵(lì)，調(diào)動(dòng)了人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，給予社會(huì)發(fā)展以強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。而集中國家權(quán)力，一方面保持了社會(huì)的穩(wěn)定，另一方面提高了發(fā)展的集約性，提高了建設(shè)的效率。新加坡模式除去最重要的體制性特征外，其社會(huì)管理體系也十分重要。新加坡的社會(huì)管理以法紀(jì)嚴(yán)明著稱，這對(duì)于治理種族多元、文化散漫的亞洲國家十分必要，長期嚴(yán)格的社會(huì)管理塑造了一流的國民。
新加坡的模式，在當(dāng)年既不同于“蘇聯(lián)模式”，也不同于被西方世界奉為圭臬的自由民主體制。這樣的體制自然也受到了來自不同方面的質(zhì)疑和非難，西方學(xué)術(shù)界不無貶義地稱其為“威權(quán)體制”，批評(píng)其不民主，限制自由。但是，就是這樣的體制改變了新加坡的命運(yùn)，為新加坡社會(huì)帶來了繁榮和進(jìn)步，給新加坡人民帶來了福祉。面對(duì)事實(shí)，西方的輿論也逐步收起了原有的輕蔑和傲慢。李光耀本人也在世界范圍得到了廣泛的尊重。以其幅員、人口和自然資源都極其有限的彈丸之地，創(chuàng)造出發(fā)展神話和獨(dú)特體制，李光耀在當(dāng)代世界獨(dú)一無二。他不僅是新加坡人民的領(lǐng)袖，也是亞洲的英雄，因?yàn)樗鞒龅捏w制已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出新加坡，啟示和影響諸多的發(fā)展中國家。
新加坡模式的歷史意義在于，它找到了一套適合在由西方大國主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)政治秩序的時(shí)代生存的道路。在經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)深刻影響著世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代，后發(fā)國家如何既能調(diào)動(dòng)社會(huì)內(nèi)在動(dòng)力與活力實(shí)現(xiàn)發(fā)展，又能避免社會(huì)因發(fā)展而引發(fā)的矛盾與沖突，維持發(fā)展所需要的社會(huì)基本秩序，這是一個(gè)時(shí)代性的難題。新加坡模式當(dāng)然不是萬能的，也不是完美無缺的，更不會(huì)永恒不變。但新加坡模式成功回答了時(shí)代的難題，以一條前所未有的特殊道路，實(shí)現(xiàn)了國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化。并且，這樣一條道路具有一定的普遍意義，類似的體制在不同的國家，特別是在一些亞洲國家獲得了成功。新加坡模式因此躋身于世界政治與社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)體系。
（作者為中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所所長）
