2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率跌至歷史低位，以供給側(cè)改革為抓手推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)緊迫。供給側(cè)改革的目的在于提升供給質(zhì)量和全要素生產(chǎn)率，其核心是要發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。作為市場(chǎng)化改革的先鋒，深圳為中國(guó)改革開(kāi)放做出了巨大的歷史貢獻(xiàn)。在新常態(tài)下，深圳為以形成有效市場(chǎng)為核心的供給側(cè)改革提供了很多有益經(jīng)驗(yàn)。
僅依靠市場(chǎng)力量難以形成真正有效的市場(chǎng)，有為政府是形成有效市場(chǎng)的重要條件。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，市場(chǎng)化改革必然面臨各種利益的羈絆，政府唯有堅(jiān)定市場(chǎng)化改革方向，才有可能推動(dòng)有效市場(chǎng)形成。如果政府沒(méi)有將深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，深圳的市場(chǎng)化改革就無(wú)法推進(jìn)；如果沒(méi)有政府大刀闊斧的國(guó)企改革，產(chǎn)品市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)也不可能實(shí)現(xiàn)。在新形勢(shì)下，有為政府依然是供給側(cè)改革的主要?jiǎng)恿Α?/p>
有為政府在供給側(cè)改革中至少應(yīng)該在三方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。第一，破除產(chǎn)品市場(chǎng)供給約束。當(dāng)前中國(guó)供給側(cè)的主要問(wèn)題是有效供給不足，其原因在于供需不均衡。政府需要通過(guò)供給側(cè)改革破除醫(yī)療、教育和養(yǎng)老等行業(yè)的供給約束。深圳在吸引社會(huì)資本辦醫(yī)、辦學(xué)、養(yǎng)老等方面都已走在全國(guó)前列，其成功經(jīng)驗(yàn)值得進(jìn)一步推廣。
第二，培育市場(chǎng)化的要素市場(chǎng)。要素價(jià)格能夠反映市場(chǎng)供需是有效市場(chǎng)形成的關(guān)鍵條件。深圳在金融自由化、積分制戶籍制度、農(nóng)村建設(shè)用地入市等方面都進(jìn)行了積極探索，為以要素市場(chǎng)改革為抓手推動(dòng)供給側(cè)改革提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
第三，有效提供公共物品和服務(wù)。為個(gè)人和企業(yè)提供公共物品和服務(wù)是政府的重要職責(zé)。對(duì)居民而言，政府需要提供基本教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)；對(duì)企業(yè)而言，政府需要為其市場(chǎng)進(jìn)入和退出提供透明、便捷的服務(wù)和有益于創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)保護(hù)?！?/p>
聲明：本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容，任何單位或個(gè)人轉(zhuǎn)載請(qǐng)回復(fù)本微信號(hào)獲得授權(quán)，轉(zhuǎn)載時(shí)務(wù)必標(biāo)明來(lái)源及作者，否則追究法律責(zé)任。
