【摘要】在目前的情勢(shì)下，改革者必須具備五個(gè)方面的素質(zhì)，即有擔(dān)當(dāng)、有能力、有智慧、有底線、有情懷。同時(shí)，不能要求改革者是完人、圣人，沒(méi)有正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益訴求，沒(méi)有正當(dāng)?shù)臉s譽(yù)進(jìn)步追求，沒(méi)有七情六欲，沒(méi)有個(gè)性脾氣，沒(méi)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤。
【關(guān)鍵詞】改革 “四個(gè)全面” 改革促進(jìn)派
【中圖分類號(hào)】D616 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
改革者必須有擔(dān)當(dāng)、有能力、有智慧、有底線、有情懷
在新的情勢(shì)下，要深入全面推進(jìn)改革，改革者就必須有擔(dān)當(dāng)、有能力、有智慧、有底線、有情懷。唯有具備這五個(gè)方面素質(zhì)的干部才能推動(dòng)改革、成就改革、明確改革，成為真正的改革促進(jìn)派。
“有擔(dān)當(dāng)”，要求改革者具有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，敢于直面問(wèn)題，不回避矛盾，不畏懼困難；不做老好人，不當(dāng)假善人；既有革故鼎新的使命感，又有打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的責(zé)任心；能舍得下官帽，放得下自我；敢于沖破既得利益的藩籬，勇于打破潛規(guī)則的束縛。沒(méi)有這種擔(dān)當(dāng)精神的人，就不會(huì)想改革、謀改革，就會(huì)在小我框框下碌碌無(wú)為、在功利算計(jì)中作繭自縛、在懶政惰政中敷衍應(yīng)付，缺乏奮發(fā)有為的精氣神。
“有能力”，要求改革者能開(kāi)創(chuàng)新局面、登上新臺(tái)階，能做出經(jīng)得起歷史、實(shí)踐和群眾檢驗(yàn)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。從過(guò)去落馬的“改革者”經(jīng)歷來(lái)看，或業(yè)績(jī)經(jīng)不起歷史的檢驗(yàn)，虛假的繁華曇花一現(xiàn)，人走政息，后遺癥不斷；或業(yè)績(jī)經(jīng)不起實(shí)踐的檢驗(yàn)，以破壞生態(tài)，踐踏法治，損壞黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)為代價(jià)的作法，沒(méi)有可持續(xù)性，必然不久就被摒棄；或業(yè)績(jī)經(jīng)不起群眾的檢驗(yàn)，只是增進(jìn)自己、小團(tuán)體、部門(mén)的利益，損害公眾的整體利益，引發(fā)群眾不滿。在當(dāng)前形勢(shì)下，改革者要有能通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)科技進(jìn)步、公平競(jìng)爭(zhēng)的能力；在改革的過(guò)程中，要具備促進(jìn)生態(tài)改善、法治加強(qiáng)、政治清明、民風(fēng)樸實(shí)的本領(lǐng)。
“有智慧”，要求改革者在中國(guó)改革進(jìn)入深水區(qū)、利益調(diào)整十分復(fù)雜、沒(méi)有現(xiàn)存可借鑒改革經(jīng)驗(yàn)的條件下，具有創(chuàng)新的能力；在中國(guó)目前的政治生態(tài)還沒(méi)有根本性改善的條件下，既能推動(dòng)改革，又?jǐn)[脫這種生態(tài)干擾的能力。因此，改革者要有國(guó)際眼光與鑒別力，能洞悉世界發(fā)展趨向，但不是盲目崇洋的西化派；他們要能立足中國(guó)實(shí)際，精于“拿來(lái)”精華、善于去除糟粕，知道如何比較、清楚怎樣借用改革，而不是囫圇吞棗、食洋不化的教條主義者。改革者還必須是群眾實(shí)踐的支持者、引領(lǐng)者，積極支持各種新事物、新嘗試，但又善于把這些新事物、新嘗試引領(lǐng)到健康發(fā)展的軌道上。最后，改革者特別是相對(duì)基層的改革者，必須具有非常高超的政治謀略，既能平衡各種利益關(guān)系，又能應(yīng)對(duì)種種潛規(guī)則；既能做到出淤泥而不染，又能把暫時(shí)的妥協(xié)與改革的進(jìn)程協(xié)調(diào)好、處理好。
“有底線”，要求改革者在改革的過(guò)程中，不觸黨紀(jì)的紅線、不破道德的底線、不碰法律的高壓線，干凈做人、清白做事、坦蕩為官。敢于觸碰法律、法規(guī)高壓線的干部不是改革者，而是擾亂社會(huì)秩序的破壞者。違法亂紀(jì)帶來(lái)的“改革業(yè)績(jī)”后患無(wú)窮，這樣的“改革者”如果受到重用，如同鼓勵(lì)犯罪，帶來(lái)的只能是社會(huì)秩序的混亂。敢于踐踏道德底線的“改革者”如果受到重用，只能導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)的大潰爛，整個(gè)民族道德的大滑坡。以黨紀(jì)渙散、黨章廢弛為代價(jià)的改革，只會(huì)使黨成為利益集團(tuán)的工具，黨將改變性質(zhì)，改革將失去人民的支持。有底線的改革者，才不會(huì)把改革扭曲。
“有情懷”，要求改革者有理想、有信念、有情操，就是精神上有追求、道德上能堅(jiān)守、思想上不迷惘，有家國(guó)情懷，有人文關(guān)懷。沒(méi)有這些情懷就不會(huì)有推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的思想動(dòng)力，就不會(huì)具有鍥而不舍地推動(dòng)改革的勇氣，就會(huì)在利益誘惑下守不住底線，就會(huì)浮躁冒進(jìn)、投機(jī)鉆營(yíng)、弄虛作假，而不能做到咬定目標(biāo)、平心靜氣、從容不迫，一步一個(gè)腳印，表里如一；有了這些情懷，就會(huì)把民族的復(fù)興、國(guó)家的強(qiáng)盛與個(gè)人的追求結(jié)合起來(lái)，就會(huì)時(shí)刻用黨紀(jì)、法紀(jì)警戒自己，把百姓的冷暖掛在心頭，真正做到“心中有黨、心中有民、心中有戒、心中有責(zé)”。
對(duì)改革者的嚴(yán)要求并不意味著苛求改革者成為完人、圣人
改革者五個(gè)方面的能力是相互影響的，缺一不可。哪一個(gè)方面缺失，都不足以擔(dān)當(dāng)改革重任，就會(huì)抓不到改革的關(guān)鍵，分不清改革的主次，拿不出措施，打不開(kāi)局面；就會(huì)在權(quán)力與利益的誘惑下失去自我，精神上、道德上誤入迷途。對(duì)改革者五個(gè)方面的要求是從三十多年改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中總結(jié)出來(lái)的：從近三十多年來(lái)的改革歷程來(lái)看，不論是一些地區(qū)與部門(mén)多年來(lái)改革發(fā)展滯后，還是一些改革夭折、改革者垮臺(tái)，沒(méi)有一個(gè)不與這五個(gè)方面的某個(gè)方面缺失有關(guān)。有志于為改革做貢獻(xiàn)的干部，都要在這五個(gè)方面提高自己，才能真正成為改革的促進(jìn)派。
對(duì)改革者五個(gè)方面的要求不是要求改革者成為完人、圣人，沒(méi)有正當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)利益訴求，沒(méi)有正當(dāng)?shù)臉s譽(yù)進(jìn)步追求，沒(méi)有七情六欲，沒(méi)有個(gè)性脾氣，沒(méi)有缺點(diǎn)錯(cuò)誤。“水至清則無(wú)魚(yú)，人至察則無(wú)徒”，對(duì)改革者也一樣。要求改革者成為完人、圣人就沒(méi)有改革者。由于過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)黨風(fēng)、政風(fēng)出現(xiàn)了嚴(yán)重扭曲，絕大多數(shù)干部不同程度地在思想上受到了侵蝕，或多或少地卷入了各種不正之風(fēng)之中。只要不是嚴(yán)重違法亂紀(jì)，只要不是道德敗壞，只要愿意自我革新、改正錯(cuò)誤，按上述五個(gè)要求積極投身到改革之中，做改革的促進(jìn)派，做出了改革業(yè)績(jī)，都要重用。決不能因?yàn)樗麄冊(cè)谶^(guò)去的大環(huán)境中，做過(guò)這樣或那樣的錯(cuò)事，就求全責(zé)備、一棍子打死。只有這樣，才會(huì)為廣大干部放下包袱投身改革營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。
同時(shí)，改革要不拘一格降人才。在目前的情況下，還要注意發(fā)現(xiàn)在過(guò)去大背景下，由于抑制不正之風(fēng)、不搞歪門(mén)邪道、不為當(dāng)時(shí)一隅的政治生態(tài)所容但德才兼?zhèn)涞娜瞬拧，F(xiàn)在要不為從政經(jīng)歷所困、不為選票流言所惑，超常規(guī)地提拔使用這種人才。這種人才在當(dāng)時(shí)的政治生態(tài)下，能獨(dú)善其身，由于才能受到埋沒(méi)，沒(méi)有施展才能的機(jī)會(huì)；而在目前政治生態(tài)好轉(zhuǎn)狀況下，正是他們發(fā)揮作用的最好時(shí)機(jī)。
（作者為南京大學(xué)政府管理學(xué)院教授）
【參考文獻(xiàn)】
①《習(xí)近平主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會(huì)議》，《人民日?qǐng)?bào)》，2015年5月6日。
責(zé)編/譚峰 美編/李祥峰
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