隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日新月異,互聯(lián)網(wǎng)逐漸從一個(gè)技術(shù)概念上升到形而上的思維境界。“互聯(lián)網(wǎng)+”的未知遠(yuǎn)大于已知,未來(lái)空間無(wú)限。這也對(duì)傳統(tǒng)的政府管理模式形成顛覆性的挑戰(zhàn),倒逼政府主動(dòng)擁抱互聯(lián)網(wǎng),打造從內(nèi)容到平臺(tái),以及到服務(wù)的新模式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的功能重構(gòu)
去界:“鏈接一切”
工業(yè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是專門化的資源和能力配置,相互之間有個(gè)“界”;而現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算把這些“界”逐步去掉了。于是,“鏈接一切”的時(shí)代來(lái)臨了。
舉一個(gè)例子,人們出行需要交通工具,要么選擇公共交通,要么擁有私車,公共交通擁擠時(shí)一部分人需要站著,而很多私車都有閑置的座位。一邊是對(duì)座位這種資源的強(qiáng)烈需求,一邊卻是在浪費(fèi)這種資源。“互聯(lián)網(wǎng)+”可以讓二者形成一種脫離空間限制的供求關(guān)系,將用戶與分布式的空間資源鏈接起來(lái),這就是LBS(Location Based Service,基于位置的服務(wù))。“大鵝網(wǎng)” “開開網(wǎng)”“切客網(wǎng)”“領(lǐng)地網(wǎng)”“網(wǎng)易八方”“嘀咕”“酣逗身邊”“碰友”“飄信”“隨手尋”,新的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在不斷迭代……在工業(yè)時(shí)代,“空間”資源在功能上是專用的,在產(chǎn)權(quán)上是專屬的,而網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的“鏈接一切”,催生了兼用和共用的模式創(chuàng)新,促進(jìn)了更高的資源利用率被釋放,同時(shí)也減少了“外部性”。
再窮的人,也擁有他不用的東西。那些隨年齡段而變的用品,那些隨工作性質(zhì)而變的工具,那些隨著生活環(huán)境而變的設(shè)施,我們往往只使用了很短的時(shí)間,卻一直占有它們。從交流自行車、相機(jī)、工具、樂(lè)器到各類物品及服務(wù),二手交易、以租代售等廣受歡迎,就如同沃爾瑪前高管Andy Ruben創(chuàng)辦的舊貨分享平臺(tái)Yerdle,是為了“通過(guò)社交分享舊貨減少兩成消費(fèi)”,“成為與亞馬遜并駕齊驅(qū)的新一代零售業(yè)核心”。在中國(guó),短租領(lǐng)域的“螞蟻短租”“小豬短租”“途家網(wǎng)”“天天如家”,餐飲領(lǐng)域的“媽媽的菜”“回家吃飯”“有飯”,辦公領(lǐng)域的“馬上辦公”“聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦公社”“SOHO 3Q”等已全面開花。
去介:告別“渠道之王”
在工業(yè)時(shí)代,隨著專業(yè)化分工的不斷深化,必須設(shè)置出各種各樣的中介。交易需要商場(chǎng),融資需要銀行,教育需要學(xué)校,看病需要醫(yī)院,還有電視臺(tái)、旅行社、門店、前臺(tái)……這導(dǎo)致產(chǎn)供之間有70%的成本發(fā)生在渠道環(huán)節(jié),引發(fā)了諸多問(wèn)題,如銀行的低效導(dǎo)致資金成本居高不下,學(xué)校的僵化導(dǎo)致每年近千萬(wàn)的畢業(yè)生不能學(xué)以致用,醫(yī)院的低效讓看病難和看病貴問(wèn)題積重難返等等。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來(lái),使得我們終于可以找到更好的模式——去中介。
去掉商場(chǎng),迎來(lái)網(wǎng)店,電商開始興盛。原來(lái)的商場(chǎng)經(jīng)營(yíng)逐步轉(zhuǎn)向直接消費(fèi),融購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)和社交于一體。當(dāng)網(wǎng)店作為交易“中介”逐步顯現(xiàn)低效和高成本時(shí),去掉網(wǎng)店又成必由之路。這就是風(fēng)行天下的O2O,它讓供需之間形成無(wú)縫對(duì)接,而碼上淘、微店、購(gòu)物圈、企業(yè)號(hào)等,代表了“BAT”(百度、阿里巴巴、騰訊)尋找下一代交易載體的“迭代”努力。交易“去介”的未來(lái),是智能互聯(lián)后的全新購(gòu)物場(chǎng)景。物聯(lián)網(wǎng)讓每件交易對(duì)象(或體驗(yàn)對(duì)象)都有唯一的數(shù)字身份,消費(fèi)者通過(guò)任意接觸點(diǎn)都可以實(shí)現(xiàn)買賣、分享甚至加工。
銀行曾為自己的“高大上”付出了過(guò)多的成本,而P2P則輕裝上陣,一路風(fēng)起云涌。“人人貸”“宜信”“有利網(wǎng)”“宜人貸”“融貸網(wǎng)”“易貸網(wǎng)”“速幫貸”“合盤貸”,以及一路高歌猛進(jìn)的“陸金所”,使得資金的供需就像商品和服務(wù)的電商化一樣,獲得了直接的合作機(jī)制。金融去介的另一種努力促進(jìn)了第三方支付的出現(xiàn)。除銀聯(lián)老大之外,支付寶、百度錢包、微信錢包一一閃亮登場(chǎng),“快錢”“匯付天下”“易寶”“拉卡拉”“盛付通”“網(wǎng)付通”等“新秀”也接踵而至。
去誡:一切回歸人性
媒體在工業(yè)時(shí)代是專業(yè)專營(yíng)的特區(qū),為實(shí)現(xiàn)全社會(huì)公約和良秩,媒體需要選擇性報(bào)道,從而引導(dǎo)正確的社會(huì)輿論,它代表著意識(shí)形態(tài)的主旋律。進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,大家忽然發(fā)現(xiàn)自己的意志不再需要被代表,自己的聲音完全可以直接發(fā)出。微博、微信等開放的平臺(tái)成了他們發(fā)聲的載體。目前第一線的自媒體,微博千萬(wàn)粉,微信百萬(wàn)粉是初級(jí)門檻。特別是微信平臺(tái)上坐擁百萬(wàn)以上粉絲的自媒體,正在市場(chǎng)上高歌猛進(jìn)。凱文·凱利在《失控》一書中說(shuō),如果一個(gè)人有1000個(gè)鐵桿粉絲,他只要向粉絲提供自己的“作品”,就可以衣食無(wú)憂。自媒體依托或創(chuàng)造的,正是粉絲經(jīng)濟(jì)。人們?cè)敢夤B(yǎng)其心中的偶像,為自己的好感和關(guān)注買單。
在工業(yè)時(shí)代,我們習(xí)慣了以理性與感性區(qū)分人的決策和行為。當(dāng)大數(shù)據(jù)和云計(jì)算“代替”人腦,進(jìn)行比人的思考更靠譜的關(guān)系判斷時(shí),人的獨(dú)特能力就只剩下了“感性”。于是一切圍繞“體驗(yàn)”的改進(jìn)和創(chuàng)造成了價(jià)值提升的關(guān)鍵。
首先,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景體驗(yàn)化。源自新加坡的“鄰里式”社區(qū)中心,正在改造我國(guó)傳統(tǒng)的小區(qū)開發(fā)與物業(yè);源自美國(guó)的“娛樂(lè)化”購(gòu)物中心,也在以萬(wàn)達(dá)為代表的商業(yè)體中發(fā)揚(yáng)光大;源自日本的“綠色化”公共空間,同樣在中國(guó)各地造景工程中一一亮相。其次,產(chǎn)品設(shè)計(jì)宜人化。蘋果引領(lǐng)了產(chǎn)品設(shè)計(jì)的宜人化。商業(yè)世界的種種用心,要么用以適應(yīng)人的生理特征(易用和省力),要么用以適應(yīng)人的心理特征(識(shí)別、防呆、舒適、優(yōu)美)。最后,營(yíng)銷努力體驗(yàn)化。如貴族化、響應(yīng)式服務(wù)(海底撈),代入式、定制化體驗(yàn)(家俱、服裝、旅游等3D模擬),親友式、關(guān)懷型的溝通交流(從保健品到保險(xiǎn)無(wú)不如此),創(chuàng)意式、戲劇化促銷設(shè)計(jì)(限時(shí)競(jìng)價(jià)、一元眾籌),以及觀光式、基地化深度營(yíng)銷(農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造基地等)。
重構(gòu):分享經(jīng)濟(jì)深入人心
過(guò)去多人合作的事務(wù),在今天為什么可以獨(dú)自完成?因?yàn)閿?shù)據(jù)、知識(shí)及工具都平臺(tái)化了,每個(gè)個(gè)體可以即時(shí)獲得來(lái)自云端的柔性支持。最先應(yīng)用的,是程序化且重復(fù)性的操作。比如銀行終端POS機(jī),從查詢、存取的簡(jiǎn)單功能,擴(kuò)大到包括開卡和銷卡在內(nèi)的全功能應(yīng)用。再如加油站的自助化,檢票站的自助化,甚至超市收銀的自助化。更高級(jí)的應(yīng)用,例如自助檢測(cè)、自助診療、自助生產(chǎn)和自助提貨等,也開始走進(jìn)人們的日常生活。
參與經(jīng)濟(jì)的魅力更為明顯,客戶員工化將是大勢(shì)所趨。無(wú)論是消費(fèi)品還是工業(yè)品,用戶不再滿足于對(duì)成品的挑選和購(gòu)買,他們希望能夠更進(jìn)一步,即參與到設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造、包裝、質(zhì)控及物流過(guò)程中,當(dāng)然是以“在線”而未必“在場(chǎng)”的方式。如小米的米聊,LinkedIn的個(gè)人檔案,以及微博和微信,甚至淘寶的光棍節(jié)定制。我們會(huì)發(fā)現(xiàn),從構(gòu)思到生產(chǎn)出成品的全過(guò)程越開放,就越能吸引顧客。同樣的道理,顧客對(duì)某產(chǎn)品的想象和期待投入得越多,對(duì)其依賴感就越強(qiáng)。
自主經(jīng)濟(jì)的未來(lái),是對(duì)資本模式的革新。每家企業(yè),將由一開始的“資者有其股”,演化成“勞者有其股”,最后的趨勢(shì)將是“用者有其股”。出資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者合為一體,消費(fèi)即投資,用戶即股東。企業(yè)的本質(zhì)不再是市場(chǎng)交易的替代,而是自由人的聯(lián)合體,企業(yè)的目的不再是追求利潤(rùn),也不是創(chuàng)造顧客,而是滿足其成員不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和精神需求。
分享型經(jīng)濟(jì)認(rèn)為未來(lái)社會(huì)是零邊際成本社會(huì)、協(xié)同共享的社會(huì)。使用權(quán)勝過(guò)了所有權(quán),可持續(xù)性取代消費(fèi)主義,合作壓倒了競(jìng)爭(zhēng),資本主義市場(chǎng)中的部分交換價(jià)值被協(xié)同共享中的共享價(jià)值所替代。“Uber”“跑腿兔”“空中食宿”等正在快速發(fā)展,人們從彼此而不是從集中化的結(jié)構(gòu)那里獲得自己需要的東西,追求所有權(quán)是一種過(guò)時(shí)的行為,分享和短期租借,而不是購(gòu)買或長(zhǎng)期持有某種東西,是今后的趨勢(shì)。“互聯(lián)網(wǎng)+”從一個(gè)技術(shù)概念逐漸上升到形而上的思維境界,它是一種對(duì)市場(chǎng)、用戶、產(chǎn)品乃至整個(gè)商業(yè)生態(tài)重新審視的方式,體現(xiàn)的主要是注重“以用戶為中心”,強(qiáng)調(diào)信息在生產(chǎn)、交換和傳播中的價(jià)值。
去界——一切過(guò)去被分隔的資源,而今廣為鏈接;去介——一切過(guò)去要依賴的渠道,現(xiàn)在紛紛破除;去誡——一切過(guò)去須遵循的陳規(guī)慣例,逐漸被摒棄而回歸人性。
“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的政府治理轉(zhuǎn)型
互聯(lián)網(wǎng)思維帶來(lái)的不僅是新的商業(yè)、服務(wù)模式,其在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí),也影響著人們的思考方式及政府機(jī)構(gòu)的運(yùn)行模式。我國(guó)的新舊產(chǎn)業(yè)和發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換正處在接續(xù)關(guān)鍵期,要想穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),亟須用足“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)大變量,使之釋放出源源不斷的新動(dòng)能。國(guó)務(wù)院2015年5月印發(fā)的《2015年推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》提出,2015年要重點(diǎn)圍繞阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”,拿出硬措施,打出組合拳,在放權(quán)上求實(shí)效,在監(jiān)管上求創(chuàng)新,在服務(wù)上求提升,在深化行政管理體制改革,建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐,促進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化?;ヂ?lián)網(wǎng)“去界”“去介”“去誡”的三大特性帶來(lái)的必定是一個(gè)“小政府,大社會(huì)”。在這一格局下,政府如何真正把民眾當(dāng)成客戶?如何開門搞改革?如何由人民群眾和實(shí)踐來(lái)評(píng)判和檢驗(yàn)改革成效?這些都是簡(jiǎn)政放權(quán)要涉及的關(guān)鍵問(wèn)題。
積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,探索實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+治理”的新模式,是當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)型的重要抓手。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)在本質(zhì)上是人類知識(shí)外化所形成的虛擬生活空間,是超越農(nóng)業(yè)、工業(yè)時(shí)代的“智業(yè)時(shí)代”。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來(lái)的社會(huì)發(fā)展新形態(tài),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、改革原有的單向度、以行政工具為主的社會(huì)管理體制和模式,以適應(yīng)碎片化、高度流動(dòng)性的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)新環(huán)境,考驗(yàn)著黨和政府的治理智慧與治理能力。為此,黨和政府必須積極轉(zhuǎn)變治理思維,探索科學(xué)的網(wǎng)絡(luò)治理模式,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)治理與現(xiàn)實(shí)治理的有機(jī)結(jié)合。面對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的倒逼機(jī)制,政府需要切實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán),“要以權(quán)力的‘減法’,換取群眾滿意度的‘加法’,同時(shí)激發(fā)出市場(chǎng)活力的‘乘法效應(yīng)’”,通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán),讓改革紅利充分釋放,讓市場(chǎng)活力全面迸發(fā)。簡(jiǎn)政放權(quán),對(duì)政府部門而言是一個(gè)自我革命的過(guò)程,也是政府的一次“全力轉(zhuǎn)型”,轉(zhuǎn)型志在“提效”。
網(wǎng)絡(luò)治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,執(zhí)政黨和政府需要在創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)治理理念的過(guò)程中,在對(duì)立與融合的矛盾心態(tài)中實(shí)現(xiàn)從不適應(yīng)到逐漸適應(yīng)再到最終完全融入的嬗變,要在構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)道德自律機(jī)制和法治建設(shè)機(jī)制的進(jìn)程中,不斷提升自身的網(wǎng)絡(luò)治理能力,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,最終實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)社會(huì)與網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的良性互動(dòng)。
(本文作者分別為中共江蘇省委黨校、江蘇省行政學(xué)院教授,南京大學(xué)國(guó)際商業(yè)模式研究院研究員。本文系2015年度全國(guó)行政學(xué)院科研合作基金課題“網(wǎng)絡(luò)社會(huì)與政府治理現(xiàn)代化研究”的階段性成果之一,批準(zhǔn)號(hào):15HZKT041)