現(xiàn)實主義態(tài)度:英美關(guān)系啟示中美繞開“修昔底德陷阱”
一段時間以來,中美關(guān)系跌宕起伏,境內(nèi)外媒體上可以頻頻看到對中美分歧的論述,而構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的愿望基本只出現(xiàn)在中國官方的表態(tài)中。難道中美兩個大國就無法繞開“修昔底德陷阱”,無法擺脫大國爭戰(zhàn)的宿命?無疑,中美之間存在許多矛盾和爭議,包括:
一是缺乏戰(zhàn)略互信。中國實現(xiàn)民族復(fù)興,被美國視為對其霸權(quán)地位的“威脅”;美國保持其國際領(lǐng)導(dǎo)地位,不可避免地要“遏制”中國的崛起。盡管中美雙方都否認各自對對方的這種疑懼,但也很難說雙方存在戰(zhàn)略互信。
二是在諸多政治問題上存在根本性分歧。美國不斷地指責中國人權(quán)問題,批評中國缺乏民主,而中國譴責美國到處搞“顏色革命”。
三是經(jīng)濟領(lǐng)域的老問題沒解決且新問題突起。一些老問題如貿(mào)易不平衡、知識產(chǎn)權(quán)保護和匯率之爭,反映了雙方利益的差異。而新問題如投資壁壘、網(wǎng)絡(luò)使用和環(huán)境保護卻又涉及到了廣義的安全問題。
四是對國家安全的擔心日益嚴重。就中國來說,美國不斷地向臺灣出售武器嚴重地妨礙了海峽兩岸局勢,在南海等地的軍事行動和有關(guān)言語也在挑戰(zhàn)中國的領(lǐng)土安全。對美國而言,中國的軍力提高和在領(lǐng)土爭端問題上的強硬態(tài)度可能會導(dǎo)致地區(qū)局勢動蕩,并威脅美國的國際領(lǐng)導(dǎo)地位。
然而,這并不能證明中美就一定會發(fā)生戰(zhàn)爭。歷史上,崛起大國與守成大國之間并沒有都發(fā)生過戰(zhàn)爭。20世紀之前,美英兩國發(fā)生過兩次戰(zhàn)爭。兩國還為邊界劃分和拉美事務(wù)處理發(fā)生過嚴重的糾紛。進入20世紀,美國快速崛起,依然在多方面與英國遭遇摩擦。如第一次世界大戰(zhàn)初期,持中立立場的美國本想趁機通過與各方保持貿(mào)易關(guān)系而發(fā)大財,卻遭到英國海軍的封鎖,無法把貨物運往德國。為此,美國政府多次向英國提出抗議。第二次世界大戰(zhàn)期間,英國雖然不得不依靠美國的支持來對付德國的侵略,但英國仍然拒絕在它的殖民地范圍內(nèi)實行美國主張的自由貿(mào)易,依然與美國爭奪世界金融主導(dǎo)權(quán)。
然而,美國沒有把英國視為主要敵人。雖然美英兩國同文同種的客觀條件確實有利于雙方的溝通,但更重要的是美國方面對局勢的正確判斷和對矛盾的妥善處理。在兩次世界大戰(zhàn)中,美國認為試圖稱霸歐洲進而向全球擴張、并已在其后院拉丁美洲制造事端的德國才是最危險的敵人。相比之下,英國只是想保住其殖民地體系,而美國無意與英國爭奪殖民地,僅需通過商業(yè)擴張來獲取利益。在長期與英國相處過程中,美國一直謹慎小心,抱著現(xiàn)實主義態(tài)度來處理兩國矛盾。
合作伙伴關(guān)系:中美兩國的利益契合點
反思我們對美國的判斷,美國和中國只存在敵對關(guān)系嗎?顯然,答案是否定的,因為中美兩國在許多方面利益攸關(guān)。
首先,中國當前的主要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟。從20世紀70年代末開始,中國就把經(jīng)濟發(fā)展放在各項工作的首位,一直強調(diào)發(fā)展才是硬道理。即使今天中國已成為世界第二大經(jīng)濟體,但是中國仍是世界上最大的發(fā)展中國家,同時當前經(jīng)濟面臨著下行壓力,發(fā)展經(jīng)濟仍是重中之重的任務(wù)。當前,中國經(jīng)濟沒有完全擺脫外向型發(fā)展模式。雖然這些年中國盡力開拓非洲、亞洲等地的市場,但美國作為單獨的國家體,仍是中國重要的貿(mào)易伙伴。同時美國與歐盟關(guān)系密切,歐盟也是中國的貿(mào)易伙伴,美歐二者對中國的意義不言而喻。當然,中國對歐美的作用也是極其重要的。美國經(jīng)濟處于復(fù)蘇過程中,中產(chǎn)階級的收入長期停滯。中國出口歐美的產(chǎn)品對美歐民眾保持其生活水平起到重要作用。在投資方面,中國還是世界上最大的外匯儲備國,歐美都在積極歡迎中國投資。
其次,中國改革發(fā)展需要穩(wěn)定的國內(nèi)外環(huán)境。美國作為唯一的超級大國,在中國周邊擁有一批盟友,如日本、菲律賓、韓國和泰國等等。如果中美交惡,中國周邊的穩(wěn)定也很難得以保證。我們在20世紀中葉有過這樣的教訓。除了外部環(huán)境,中國的國內(nèi)形勢也相當復(fù)雜,各種矛盾交織。其中一些問題與美國有千絲萬縷的聯(lián)系,如貪官外逃。如果中美交惡,也將對我們的工作造成更多的困難和挑戰(zhàn)。同樣,美國也需要穩(wěn)定的亞太局勢,以便著重解決它所面臨的內(nèi)外困難。奧巴馬政府的民眾支持率越來越低,對外政策幾乎是被動的,而且美國在歐洲和中東都處于收縮狀態(tài),只有借助“亞太再平衡”政策獲取民望。
再次,中國需要培養(yǎng)更多高質(zhì)量的海歸人才。2014年,中國在美國的留學生約有27萬人以上。如今,在政府的教育、科研和經(jīng)濟部門,眾多的骨干力量有過留美的經(jīng)歷,這些人成為中國實行改革開放的一個重要資源。
美國希望維護其霸權(quán)地位,保持它在全球的影響,也不可能把中國孤立起來。除了以上三點外,中美在反對恐怖主義、實現(xiàn)朝鮮半島無核化和應(yīng)對氣候變化等方面都有著共同的利益。這些足以證明中美有必要、有可能成為建設(shè)性的合作伙伴,構(gòu)建新型大國關(guān)系是當務(wù)之急。
積極對待:由求同存異到聚同化異
如今,中美關(guān)系比過去更為復(fù)雜,構(gòu)建新型大國關(guān)系的任務(wù)更為迫切。在這種形勢下,任由矛盾的存在、增加和擴大將會使兩國關(guān)系無法維持正常狀態(tài),聚同化異應(yīng)該成為今后解決問題的思路。
一、甩掉弱國心態(tài)。一些聲音強調(diào)美國舉止對中美關(guān)系的傷害,進而判斷中美一戰(zhàn)不可避免。表面上,這類論點是在批評美國和保護中國。但實際上,它完全無視中國的力量和智慧。這種邏輯的出發(fā)點就是中國仍然是個弱國,國際局勢和中美關(guān)系的演變依然要受美國支配。但事實已經(jīng)證明了中國有能力與美國、與世界各國一道維護世界和平,促進經(jīng)濟發(fā)展。
二、擺正自己地位。國強必霸、宗藩關(guān)系的思想在當前國際關(guān)系中仍然存在。中國提倡建立國際新秩序、實施“一帶一路”戰(zhàn)略,是有利于中外人民的實際舉措。中國領(lǐng)導(dǎo)人多次講過“太平洋有足夠的空間容納中美兩個大國”。同時這個地區(qū)還存在著大量獨立自強的國家。外交部長王毅很明確地指出,中國是當代國際秩序的參與者、維護者和改革者。作為這個地區(qū)“命運共同體”的一員,中國正在謀求在本國發(fā)展的同時,促進各國共同發(fā)展,建立更加平等均衡的新型全球發(fā)展伙伴關(guān)系。
三、要有創(chuàng)新的思維。在新中國成立六十多年的外交史中,在處理大國關(guān)系和領(lǐng)土問題方面,中國有那么多的經(jīng)驗和教訓。我們應(yīng)該在總結(jié)歷史的基礎(chǔ)上結(jié)合今天的形勢,從中發(fā)現(xiàn)些新主意、新東西。我們花費巨大的精力去研究來自美國的理論和種種觀念的同時,也應(yīng)研究如何落實我們自己提出的“和平崛起”和“新型大國關(guān)系”的理念。國際法、國際規(guī)則是維護當今國際秩序的一個主要依據(jù),如何靈活解釋和應(yīng)用該是今后關(guān)注的重點。
四、敢于善于正面交鋒。我們在與美國、乃至國際社會對話時,原則講的多,具體政策講的少,外交式表態(tài)多,正面回應(yīng)少。雖然在學者、媒體以及官方公開表態(tài)中,講差異性觀點或者原則性立場是需要的,但在雙方官方內(nèi)部討論中,特別是在關(guān)鍵問題上,決不能長期搞“模糊”對策,必須明確立場和政策。長期似是而非的態(tài)度只會導(dǎo)致無法建立信任,甚至可能引發(fā)誤解。
總之,如果我們刻意強調(diào)中美之間的矛盾和分歧,并消極地看待未來的發(fā)展,兩國間的問題很可能會越來越多,從而損害中美利益。如果我們能夠積極地看待未來,并以創(chuàng)新精神去尋找解決問題的途徑,聚同化異,那么新型大國關(guān)系的構(gòu)建將會成為現(xiàn)實。
(本文作者為外交學院外交學系教授)