中國全面深化改革時期強有力的反腐敗行動，營造出一種干部清正、政府清廉、政治清明的政治環(huán)境，得到了全國人民的衷心擁護，有力地提升了黨和政府的形象。一般來講，腐敗是一種以權(quán)謀私的行為，是國家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個人利益的過程。腐敗問題在各國都有，只是具體形式和影響程度存在差異。腐敗會破壞法律的權(quán)威性，也會動搖一個國家的經(jīng)濟基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。嚴重的腐敗問題會對我們黨和國家構(gòu)成很大的威脅，因此，必須從制度的科學設(shè)計、制度的堅決執(zhí)行、行為的大眾監(jiān)督和理論的深入研究上下更大的功夫。有些看似非常簡單的問題，在實際生活和具體操作中卻變成了非常復雜的理論問題、實踐問題和政策問題，如“當官發(fā)財”的問題。當前緊鑼密鼓的反腐行動，將當官與發(fā)財?shù)年P(guān)系再次橫亙在我們面前，繞不開躲不過，不得不說。
官員作為一種職業(yè)，免不了出現(xiàn)和“發(fā)財”產(chǎn)生聯(lián)系的結(jié)果
古往今來，不論道德倫理和法令紀律如何規(guī)束，不論歷史和時代如何聲討，一些人總是會通過當官而發(fā)財，這是不爭的事實，無論是“老虎”還是“蒼蠅”，都與“發(fā)財”這一問題直接關(guān)聯(lián)。所以，當官與發(fā)財?shù)年P(guān)系，不僅僅是個理論問題，也是一個現(xiàn)實問題。
人必須通過勞動來謀生存求發(fā)展，勞動必先就業(yè)，讓個體有某種報酬或勞動收入。誠實勞動和合法經(jīng)營是謀求富裕的基本原則和手段，所以，從這個角度來看，當官為吏也好，經(jīng)商務(wù)農(nóng)也罷，都是人們眾多謀生和發(fā)展方式中的一種。
個體選定了某一行業(yè)，先滿足自己的基本溫飽，接下來往往會表現(xiàn)出獲得更多可支配財富的欲望。財富的增加不但可以使人們擁有更優(yōu)越的物質(zhì)生活條件，還能提升個體的社會價值和成就感。照此說來，作為一種謀生和發(fā)展方式，既然行行可發(fā)財，當官似乎也不例外。
因為職業(yè)的特殊性，為官者的初衷更容易發(fā)生質(zhì)變
然而，因為官員是一份特殊的職業(yè)，不同于其他行業(yè)，“官俸”的多少往往取決于官當多大多久，取俸多少，既有標準，又須受監(jiān)督，自然不可能實現(xiàn)我們一般理解的“發(fā)財”。任何社會都是不能容忍既當官又發(fā)財?shù)模巯虏粍倜杜e的反腐案件也告訴我們，當官發(fā)財?shù)?，基本都沒有好結(jié)局。
特別值得強調(diào)的是，當官的結(jié)局和初衷其實不是一回事。從政之前，每個人都面臨做得成官與做不成官的兩種可能。以公務(wù)員為例，要是把公務(wù)員首先當成謀生的方式或者實現(xiàn)個人理想的話，那么，應(yīng)該沒有人隨后就朝著成為有權(quán)可用、有利可圖的“官”發(fā)展。但是，國家工作人員的能力水平、薪金待遇、價值體現(xiàn)都是通過一定的官階來實現(xiàn)的。官職應(yīng)當是一種價值評判標，本無意與發(fā)財媾和相通。但是有了一定的官職和權(quán)力后，往往更加容易地獲得了“發(fā)財”的途徑，面對誘惑，容易忘記初衷，走上“當官發(fā)財”之路。
事實上，當權(quán)力運用和監(jiān)督的體制機制不完善時，為獲取不當利益提供的可趁之機總會出現(xiàn)。于是當官的初衷和當官后心理、行為上就有了天壤之別。一概認為當官中的發(fā)財者一開始就動機不純，既與事實不符，也容易打擊多數(shù)繼續(xù)抱有“為人民服務(wù)”官員的積極性。
因為“官本位”思想影響久遠，全面依法治國是解決“當官發(fā)財”的根本之策
中國的“官本位”思想影響久遠，至今未根本消彌。當官能發(fā)財，緣于某些為官者的膽大妄為，更源于社會大眾的價值共識。一些人沒有想清楚當官為什么就走上了官道仕途，這些人一旦做起了發(fā)財夢，于公于私都害莫大焉。事實上，最近許多人已開始認真反思當官是為什么的問題。2014年的公務(wù)員報考人數(shù)和招考的平均競爭比都創(chuàng)下了五年來最低。這或許說明，社會開始越來越理性地看待當官與發(fā)財?shù)年P(guān)系。
當官不發(fā)財，發(fā)財不當官，是事理本身的邏輯。當官首先要有好的初衷，同時要有好的結(jié)果，切莫在其中摻雜發(fā)財?shù)哪铑^，毀掉了本應(yīng)美好的一切。解決當官發(fā)財?shù)膯栴}，一是靠個人的自律自省自警，更重要更關(guān)鍵的還是要靠制度約束。全面依法治國，建設(shè)法治中國，是解決這一問題的根本之策。
（作者為中共中央黨校社會學教研室主任、教授）
（注：中共中央黨校姜飛云博士對本文亦有貢獻）