中國(guó)全面深化改革時(shí)期強(qiáng)有力的反腐敗行動(dòng)，營(yíng)造出一種干部清正、政府清廉、政治清明的政治環(huán)境，得到了全國(guó)人民的衷心擁護(hù)，有力地提升了黨和政府的形象。一般來(lái)講，腐敗是一種以權(quán)謀私的行為，是國(guó)家公務(wù)人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益的過(guò)程。腐敗問(wèn)題在各國(guó)都有，只是具體形式和影響程度存在差異。腐敗會(huì)破壞法律的權(quán)威性，也會(huì)動(dòng)搖一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題會(huì)對(duì)我們黨和國(guó)家構(gòu)成很大的威脅，因此，必須從制度的科學(xué)設(shè)計(jì)、制度的堅(jiān)決執(zhí)行、行為的大眾監(jiān)督和理論的深入研究上下更大的功夫。有些看似非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題，在實(shí)際生活和具體操作中卻變成了非常復(fù)雜的理論問(wèn)題、實(shí)踐問(wèn)題和政策問(wèn)題，如“當(dāng)官發(fā)財(cái)”的問(wèn)題。當(dāng)前緊鑼密鼓的反腐行動(dòng)，將當(dāng)官與發(fā)財(cái)?shù)年P(guān)系再次橫亙?cè)谖覀兠媲埃@不開(kāi)躲不過(guò)，不得不說(shuō)。
官員作為一種職業(yè)，免不了出現(xiàn)和“發(fā)財(cái)”產(chǎn)生聯(lián)系的結(jié)果
古往今來(lái)，不論道德倫理和法令紀(jì)律如何規(guī)束，不論歷史和時(shí)代如何聲討，一些人總是會(huì)通過(guò)當(dāng)官而發(fā)財(cái)，這是不爭(zhēng)的事實(shí)，無(wú)論是“老虎”還是“蒼蠅”，都與“發(fā)財(cái)”這一問(wèn)題直接關(guān)聯(lián)。所以，當(dāng)官與發(fā)財(cái)?shù)年P(guān)系，不僅僅是個(gè)理論問(wèn)題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
人必須通過(guò)勞動(dòng)來(lái)謀生存求發(fā)展，勞動(dòng)必先就業(yè)，讓個(gè)體有某種報(bào)酬或勞動(dòng)收入。誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)是謀求富裕的基本原則和手段，所以，從這個(gè)角度來(lái)看，當(dāng)官為吏也好，經(jīng)商務(wù)農(nóng)也罷，都是人們眾多謀生和發(fā)展方式中的一種。
個(gè)體選定了某一行業(yè)，先滿足自己的基本溫飽，接下來(lái)往往會(huì)表現(xiàn)出獲得更多可支配財(cái)富的欲望。財(cái)富的增加不但可以使人們擁有更優(yōu)越的物質(zhì)生活條件，還能提升個(gè)體的社會(huì)價(jià)值和成就感。照此說(shuō)來(lái)，作為一種謀生和發(fā)展方式，既然行行可發(fā)財(cái)，當(dāng)官似乎也不例外。
因?yàn)槁殬I(yè)的特殊性，為官者的初衷更容易發(fā)生質(zhì)變
然而，因?yàn)楣賳T是一份特殊的職業(yè)，不同于其他行業(yè)，“官俸”的多少往往取決于官當(dāng)多大多久，取俸多少，既有標(biāo)準(zhǔn)，又須受監(jiān)督，自然不可能實(shí)現(xiàn)我們一般理解的“發(fā)財(cái)”。任何社會(huì)都是不能容忍既當(dāng)官又發(fā)財(cái)?shù)?，眼下不勝枚舉的反腐案件也告訴我們，當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)?，基本都沒(méi)有好結(jié)局。
特別值得強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)官的結(jié)局和初衷其實(shí)不是一回事。從政之前，每個(gè)人都面臨做得成官與做不成官的兩種可能。以公務(wù)員為例，要是把公務(wù)員首先當(dāng)成謀生的方式或者實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想的話，那么，應(yīng)該沒(méi)有人隨后就朝著成為有權(quán)可用、有利可圖的“官”發(fā)展。但是，國(guó)家工作人員的能力水平、薪金待遇、價(jià)值體現(xiàn)都是通過(guò)一定的官階來(lái)實(shí)現(xiàn)的。官職應(yīng)當(dāng)是一種價(jià)值評(píng)判標(biāo)，本無(wú)意與發(fā)財(cái)媾和相通。但是有了一定的官職和權(quán)力后，往往更加容易地獲得了“發(fā)財(cái)”的途徑，面對(duì)誘惑，容易忘記初衷，走上“當(dāng)官發(fā)財(cái)”之路。
事實(shí)上，當(dāng)權(quán)力運(yùn)用和監(jiān)督的體制機(jī)制不完善時(shí)，為獲取不當(dāng)利益提供的可趁之機(jī)總會(huì)出現(xiàn)。于是當(dāng)官的初衷和當(dāng)官后心理、行為上就有了天壤之別。一概認(rèn)為當(dāng)官中的發(fā)財(cái)者一開(kāi)始就動(dòng)機(jī)不純，既與事實(shí)不符，也容易打擊多數(shù)繼續(xù)抱有“為人民服務(wù)”官員的積極性。
因?yàn)?ldquo;官本位”思想影響久遠(yuǎn)，全面依法治國(guó)是解決“當(dāng)官發(fā)財(cái)”的根本之策
中國(guó)的“官本位”思想影響久遠(yuǎn)，至今未根本消彌。當(dāng)官能發(fā)財(cái)，緣于某些為官者的膽大妄為，更源于社會(huì)大眾的價(jià)值共識(shí)。一些人沒(méi)有想清楚當(dāng)官為什么就走上了官道仕途，這些人一旦做起了發(fā)財(cái)夢(mèng)，于公于私都害莫大焉。事實(shí)上，最近許多人已開(kāi)始認(rèn)真反思當(dāng)官是為什么的問(wèn)題。2014年的公務(wù)員報(bào)考人數(shù)和招考的平均競(jìng)爭(zhēng)比都創(chuàng)下了五年來(lái)最低。這或許說(shuō)明，社會(huì)開(kāi)始越來(lái)越理性地看待當(dāng)官與發(fā)財(cái)?shù)年P(guān)系。
當(dāng)官不發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)不當(dāng)官，是事理本身的邏輯。當(dāng)官首先要有好的初衷，同時(shí)要有好的結(jié)果，切莫在其中摻雜發(fā)財(cái)?shù)哪铑^，毀掉了本應(yīng)美好的一切。解決當(dāng)官發(fā)財(cái)?shù)膯?wèn)題，一是靠個(gè)人的自律自省自警，更重要更關(guān)鍵的還是要靠制度約束。全面依法治國(guó)，建設(shè)法治中國(guó)，是解決這一問(wèn)題的根本之策。
（作者為中共中央黨校社會(huì)學(xué)教研室主任、教授）
（注：中共中央黨校姜飛云博士對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）