【摘要】 “立規(guī)矩、正規(guī)矩、治規(guī)矩”是以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央從嚴(yán)治黨，依規(guī)治黨的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義政黨學(xué)說(shuō)的重要發(fā)展。“不以規(guī)矩，不成方圓”，政治規(guī)矩是政黨的生命線，繼承好的規(guī)矩、完善新的規(guī)矩、堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)矩的目的都是為了能將政治規(guī)矩內(nèi)化于心、外化于行，補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。
【關(guān)鍵詞】 政治規(guī)矩 黨章 八項(xiàng)規(guī)定
【中圖分類號(hào)】D26 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
繼承好的規(guī)矩
第一，學(xué)習(xí)好黨章，遵守好黨章。十八大召開(kāi)后習(xí)總書(shū)記發(fā)表的第一篇文章就是《學(xué)習(xí)好黨章，遵守好黨章》。“黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。”中共一大就制定了黨綱，規(guī)定了黨的性質(zhì)、奮斗目標(biāo)、工作原則和黨的紀(jì)律。中共二大制定了第一部黨章，使黨員的行為有了規(guī)范性的約束。此后，黨不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，數(shù)次修改、完善黨章，確保黨章與黨的實(shí)踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新的重要成果相契合。黨的十八大通過(guò)的黨章修正案，重新定義了馬克思主義執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)，更加體現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的政黨要求，并對(duì)黨員義務(wù)、黨的基層組織和黨的干部的要求作了充實(shí)，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。
第二，七屆二中全會(huì)與“進(jìn)城趕考”前黨的政治規(guī)矩。1949年3月，在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東要求全黨務(wù)必繼續(xù)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)。黨在“進(jìn)京趕考”前“最后一個(gè)農(nóng)村指揮所”里，定下了六條規(guī)矩——“不做壽、不送禮、少敬酒、少拍掌、不以人名作地名、不要把中國(guó)同志同馬恩列斯并列”。2013年7月，習(xí)總書(shū)記來(lái)到西柏坡時(shí)曾說(shuō)：“這里是立規(guī)矩的地方。”60多年過(guò)去了，共和國(guó)取得了巨大進(jìn)步，我們面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些黨員在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大潮中迷失了自我、動(dòng)搖了方向，一些黨組織渙散了紀(jì)律、凌亂了秩序。對(duì)此，習(xí)總書(shū)記提出了“我們當(dāng)初是從哪里出發(fā)的、為什么出發(fā)的？”西柏坡是我們思考黨“從哪里出發(fā)”的一個(gè)起點(diǎn)，規(guī)矩是我們思考“為什么出發(fā)”后的一個(gè)果實(shí)，黨所面臨的“趕考”遠(yuǎn)未結(jié)束。
第三，古田會(huì)議與人民軍隊(duì)的政治規(guī)矩。“政治工作不是附帶的，而是紅軍的生命線。”1929年12月召開(kāi)的古田會(huì)議明確了加強(qiáng)黨對(duì)軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以無(wú)產(chǎn)階級(jí)思想建設(shè)人民軍隊(duì)的原則，是黨和人民軍隊(duì)建設(shè)史上的重要里程碑。2014年10月31日，習(xí)近平總書(shū)記出席在福建省上杭縣古田鎮(zhèn)召開(kāi)的全軍政治工作會(huì)議，要求把理想信念、黨性原則、戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)、政治工作威信在全軍牢固立起來(lái)。
完善新的規(guī)矩
第一，八項(xiàng)規(guī)定是黨的新規(guī)矩。旨在“改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，其指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)從嚴(yán)治黨的決心。改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾，關(guān)系著黨和人民事業(yè)的成敗。當(dāng)前，部分黨員干部缺乏調(diào)查研究、實(shí)事求是的精神，怕到困難和矛盾集中、群眾意見(jiàn)多的地方去，形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)嚴(yán)重。八項(xiàng)規(guī)定的出臺(tái)，對(duì)于規(guī)范和約束黨員干部的日常行為、端正黨員干部的思想信念極具威力，使得勤儉之風(fēng)、清正之風(fēng)廣泛傳播，享樂(lè)之風(fēng)、奢靡之風(fēng)得到及時(shí)遏制。正如習(xí)總書(shū)記所言：“八項(xiàng)規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的，只是我們改進(jìn)作風(fēng)的第一步，是我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求。”
第二，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范全黨。在中央紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了政治紀(jì)律問(wèn)題，指出“同黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)中央權(quán)威”，“防止和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義、本位主義，決不允許‘上有政策、下有對(duì)策’，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通”。在中央紀(jì)委三次全會(huì)上，總書(shū)記又強(qiáng)調(diào)了組織紀(jì)律問(wèn)題，指出要“強(qiáng)化組織意識(shí)，時(shí)刻想到自己是黨的人，是組織的一員”，“嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度”，“執(zhí)行組織紀(jì)律，不能搞特殊、有例外，各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線”。紀(jì)律對(duì)政黨來(lái)說(shuō)是規(guī)范、約束成員的準(zhǔn)繩，沒(méi)有嚴(yán)明紀(jì)律的政黨就如同烏合之眾一般。
第三，五個(gè)必須，五條底線。講不講規(guī)矩，不僅是對(duì)黨員干部黨性的重要考驗(yàn)，也是檢驗(yàn)黨員干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要標(biāo)尺。習(xí)總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，“遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志；必須遵循組織程序，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事；必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得違背組織決定；必須管好親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益”。
堅(jiān)決執(zhí)行規(guī)矩
首先，讓大家了解規(guī)矩。讓大家了解規(guī)矩也是我們黨的一貫做法，十八大以來(lái)黨中央出臺(tái)了一系列重要決定，在這些決定起草前、修改中、通過(guò)前，特別是公布后，在全黨都會(huì)大力進(jìn)行宣傳、教育活動(dòng)。其次，遏制各種腐敗。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。十八大以來(lái)，中央堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴(yán)肅責(zé)任追究，政治腐敗、司法腐敗、經(jīng)濟(jì)腐敗、職務(wù)腐敗、行業(yè)腐敗等各類腐敗都得到了有效遏制。再次，查辦大案要案。2014年以來(lái)，中央共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定五萬(wàn)余起，處理七萬(wàn)余人，其中給予黨紀(jì)政紀(jì)處分兩萬(wàn)多人。一系列查辦大案要案的重拳出擊，展示出共產(chǎn)黨人全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)強(qiáng)意志，體現(xiàn)了其崇高的黨性品格和擔(dān)當(dāng)精神。
(作者為中國(guó)人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博導(dǎo)）
責(zé)編/譚峰 美編/于珊
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