養(yǎng)老問題是所有國家的重要社會問題之一，也是一個社會難題之一。養(yǎng)老問題解決得好壞反映了一個國家的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，更反映了一個國家的幸福指數(shù)。
我國是一個人口大國，也正逐步成為老齡大國。我國目前的養(yǎng)老形式主要是家庭養(yǎng)老。養(yǎng)老院和有限局部的社區(qū)養(yǎng)老還遠遠不能滿足廣大老年人普遍希望采用的現(xiàn)代居家養(yǎng)老生活。為了解決老人居住分散、需求多樣和支付能力不高等實際問題，國家應考慮首先搭建基于現(xiàn)代信息技術為基礎的現(xiàn)代服務業(yè)系統(tǒng)，并將現(xiàn)代養(yǎng)老分體系納入現(xiàn)代服務總體系。
現(xiàn)代養(yǎng)老服務體系，首先要解決分散在各地的老年人個體信息和需求信息的收集和管理。通過政府與市場相結合的方法建立社會養(yǎng)老服務人力體系。政府、社區(qū)（單位）和個人建立個人養(yǎng)老服務經(jīng)費賬戶。養(yǎng)老服務應根據(jù)個體需求進行等級分類，需求與服務之間的及時配送需要建立養(yǎng)老服務“出租車”體系，就是服務能夠根據(jù)需求第一時間按時按需送到。養(yǎng)老服務不能把各種不同層級的需求混為一體，而是進行體系設計，只有遵從先體系建設、先簡單服務再復雜服務、先物質服務再心理服務這一先易后難的體系建立原則，我國的現(xiàn)代養(yǎng)老體系才能在國家層面逐步建立起來，我國的老人才能夠在一個基于信息技術的現(xiàn)代服務業(yè)體系內享受現(xiàn)代養(yǎng)老體系提供的現(xiàn)代老年生活。
在此建議人力資源和社會保障部牽頭開展如下系統(tǒng)工作：
1.建立國家現(xiàn)代養(yǎng)老服務計算機信息中心。
2.社區(qū)、街道、單位等建立老年人個人信息及需求信息收集、服務人員登記、管理和與養(yǎng)老服務計算機信息中心聯(lián)網(wǎng)等工作。
3.國家、社區(qū)（單位）和個人建立養(yǎng)老經(jīng)費個人賬戶。
4.建立基于現(xiàn)代信息技術的養(yǎng)老服務體系的管理機構。
建立基于現(xiàn)代信息技術的現(xiàn)代養(yǎng)老服務體系，解決人口大國、老齡大國的養(yǎng)老問題，將是解決中國現(xiàn)代養(yǎng)老問題的根本方案。
（作者：致公黨北京市副主委，北京市僑聯(lián)副主席；選編自全國政協(xié)十二屆二次會議大會發(fā)言材料）
