進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年，世界步入大變革、大分化、大調(diào)整的歷史關(guān)口。如何確保擺脫大國(guó)兵戎相見(jiàn)的歷史魔咒，如何實(shí)現(xiàn)未來(lái)世界的持久和平與發(fā)展，諸多世紀(jì)難題再次考驗(yàn)著人類(lèi)的智慧。面對(duì)這樣的挑戰(zhàn)，中國(guó)率先提出了建立新型大國(guó)關(guān)系的新倡議。這無(wú)疑是當(dāng)前國(guó)際關(guān)系中最具創(chuàng)意的“中國(guó)方案”，在世界近代以來(lái)大國(guó)爭(zhēng)霸、戰(zhàn)亂頻仍的歷史天空，劃出了一道希望的亮光。
何謂新型大國(guó)關(guān)系
今天，崛起的中國(guó)與世界的關(guān)系空前密切，世界期待中國(guó)發(fā)揮更大作用，承擔(dān)更多責(zé)任。同時(shí)，當(dāng)前中美關(guān)系處于承前啟后的階段，需要找準(zhǔn)新的歷史定位。對(duì)此，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人多次闡述對(duì)如何建立新型大國(guó)關(guān)系的看法。
2013年3月14日，習(xí)近平就任國(guó)家主席后應(yīng)約與奧巴馬總統(tǒng)通電話，雙方均表示要努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系。2013年6月初，習(xí)近平在與美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)晤時(shí)，系統(tǒng)全面闡述中美如何建立新型大國(guó)關(guān)系。兩國(guó)元首均認(rèn)為中美應(yīng)該也可以走出一條不同于歷史上大國(guó)沖突對(duì)抗的新路。
關(guān)于中美新型大國(guó)關(guān)系的內(nèi)涵，習(xí)近平在會(huì)晤中用三句話作了精辟概括：一是不沖突、不對(duì)抗。二是相互尊重。三是合作共贏。這種合作共贏就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時(shí)兼顧對(duì)方利益，在尋求自身發(fā)展時(shí)促進(jìn)共同發(fā)展，不斷深化利益交融格局。奧巴馬表示，美國(guó)愿意與中國(guó)建立新型合作關(guān)系。
要看到，兩國(guó)元首同意，共同努力構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系，體現(xiàn)了中美兩國(guó)不走歷史上大國(guó)沖突老路、開(kāi)創(chuàng)大國(guó)關(guān)系新模式的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。
不沖突不對(duì)抗，是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的必要前提。相互尊重，是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的基本原則。合作共贏，是構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系的必由之路。建立新型大國(guó)關(guān)系為未來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展指明了戰(zhàn)略定位和發(fā)展方向。
只有超越歷史，才能共享未來(lái)。有學(xué)者認(rèn)為，建立新型大國(guó)關(guān)系的提出，其對(duì)世界和平發(fā)展的影響及意義，不亞于1953年12月31日周總理會(huì)見(jiàn)印度政府代表團(tuán)提出的和平共處五項(xiàng)原則。
為什么要建立新型大國(guó)關(guān)系
首先，這是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的應(yīng)有之義。實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的追求，在對(duì)外關(guān)系理論上，與我們黨的主張既一脈相承，又有豐富發(fā)展。黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“繼續(xù)促進(jìn)人類(lèi)和平與發(fā)展的崇高事業(yè)”，提出堅(jiān)定不移致力于維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)的作用，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。習(xí)近平指出，中國(guó)夢(mèng)是世界和平、發(fā)展、合作、共贏的夢(mèng)。這是推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界思想的生動(dòng)體現(xiàn)，詮釋了中國(guó)新外交的路線圖與新理念，成為中國(guó)外交的新動(dòng)力。
其次，在各國(guó)相互依存度日益緊密的今天，拓展大國(guó)之間的關(guān)系需要新思路。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人率先倡導(dǎo)中美努力發(fā)展互利共贏的新型大國(guó)關(guān)系，正是面向未來(lái)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。追古惜今，歷史的塵埃中大約散落著15次新興大國(guó)的崛起，其中又有11次與既有大國(guó)之間發(fā)生了對(duì)抗和戰(zhàn)爭(zhēng)。這也許就是“零和”論的史實(shí)依據(jù)。但今天的世界已今非昔比，全球化的發(fā)展，使中美之間乃至全球各國(guó)之間結(jié)成了日趨緊密的利益共同體，對(duì)抗將是雙輸，戰(zhàn)爭(zhēng)沒(méi)有贏家。美國(guó)若想重拾對(duì)付蘇聯(lián)威脅那樣拉幫結(jié)派的辦法對(duì)付中國(guó)，將吃力不討好。這使中美建立超越歷史上大國(guó)必然對(duì)抗的路徑成為可能。
再次，中美如何相處將決定亞太未來(lái)。當(dāng)前世界的目光很大程度上集中在亞太地區(qū)，這一方面是因?yàn)?ldquo;21世紀(jì)將是亞洲的世紀(jì)”，但更重要的是“中美在亞太地區(qū)如何相處將決定亞洲的未來(lái)，甚至世界的和平與穩(wěn)定”。近來(lái)，在美國(guó)戰(zhàn)略學(xué)界有一種擔(dān)憂，認(rèn)為隨著中國(guó)越來(lái)越強(qiáng)大后，早晚有一天會(huì)把美國(guó)趕出亞洲。隨著美國(guó)奧巴馬政府接連推出重返亞太“再平衡”等戰(zhàn)略，這一問(wèn)題越發(fā)成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。可以說(shuō)，這是對(duì)中美未來(lái)能否建立雙贏的新型大國(guó)關(guān)系的一大考驗(yàn)。
最后，中美日益成為利益攸關(guān)方，這是大勢(shì)所趨。如今中美貿(mào)易額已超過(guò)5000億美元，相互投資超過(guò)800億美元，而且據(jù)中美交流基金會(huì)最新研究報(bào)告預(yù)測(cè)，10年后，也就是2022年，中美兩國(guó)將成為彼此最大的貿(mào)易伙伴。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口額將達(dá)4500多億美元，為美國(guó)創(chuàng)造超過(guò)250萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
在全球化與區(qū)域化迅猛交織發(fā)展的背景下，任何想排除中國(guó)的做法，都不合時(shí)宜，也難以成功。事實(shí)上，中國(guó)一直以改革開(kāi)放來(lái)調(diào)適自身對(duì)國(guó)際體系的適應(yīng)，并從參與者變成建設(shè)者，是現(xiàn)行國(guó)際體系的利益攸關(guān)方。
建立新型大國(guó)關(guān)系的路在何方
現(xiàn)在美國(guó)有這樣一種看法，即：“相互尊重”似乎就是“中國(guó)做什么美國(guó)最好閉嘴”。其實(shí)，美國(guó)對(duì)中國(guó)的“說(shuō)三道四”就是對(duì)中國(guó)的一種不尊重。
如何經(jīng)營(yíng)好中美關(guān)系是一大挑戰(zhàn)，需要?jiǎng)?chuàng)新思維，最主要部分即是要有包容心。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，尊重彼此核心利益，尊重對(duì)方自主選擇的發(fā)展道路；寬廣的太平洋有足夠空間容納中美兩個(gè)大國(guó)。
對(duì)于如何將建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系的理念落實(shí)到中美關(guān)系的方方面面，習(xí)近平在與奧巴馬的會(huì)晤中提出了四點(diǎn)建議：一要提升對(duì)話互信新水平，把兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織等多邊場(chǎng)合會(huì)晤的做法機(jī)制化，用好現(xiàn)有90多個(gè)政府間對(duì)話溝通機(jī)制。二要開(kāi)創(chuàng)務(wù)實(shí)合作新局面，美方應(yīng)在放寬對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制等問(wèn)題上采取積極步驟，推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易和投資結(jié)構(gòu)朝著更加平衡的方向發(fā)展。三要建立大國(guó)互動(dòng)新模式，雙方應(yīng)在朝鮮半島局勢(shì)、阿富汗等國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題上保持密切協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)在打擊海盜、跨國(guó)犯罪、維和、減災(zāi)防災(zāi)、網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化、太空安全等領(lǐng)域合作。四要探索管控分歧新辦法，積極構(gòu)建與中美新型大國(guó)關(guān)系相適應(yīng)的新型軍事關(guān)系。
外交部長(zhǎng)王毅2013年9月訪問(wèn)美國(guó)，在談到如何構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系時(shí)說(shuō)，首先，要不斷增進(jìn)戰(zhàn)略互信，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加牢固的基石之上。第二，大力促進(jìn)務(wù)實(shí)合作，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加深厚的利益紐帶之上。第三，我們要積極加強(qiáng)人文交往，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。第四，不斷加強(qiáng)在國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)及全球性問(wèn)題上的合作，使中美新型大國(guó)關(guān)系建立在更加緊密的共同責(zé)任之上。第五，重點(diǎn)加強(qiáng)亞太事務(wù)合作，使中美新型大國(guó)關(guān)系的構(gòu)建先從亞太地區(qū)做起。
歷史上任何一次財(cái)富與力量的轉(zhuǎn)移，都意味著國(guó)際秩序的重塑，如何確保這種重塑的過(guò)程是和平的，大國(guó)責(zé)無(wú)旁貸。經(jīng)過(guò)30多年的高速發(fā)展，中國(guó)崛起為國(guó)際多極中的一極，進(jìn)而站在新的歷史起點(diǎn)上、新的歷史高度上，思考中國(guó)的未來(lái)、世界的未來(lái)及二者的關(guān)系。中國(guó)日益展現(xiàn)其全球視野、關(guān)注人類(lèi)命運(yùn)的情懷，致力于在21世紀(jì)建立可持續(xù)發(fā)展的新秩序，優(yōu)化全球經(jīng)濟(jì)的治理模式。中方率先提出建立新型大國(guó)關(guān)系的倡議，就是在主動(dòng)引領(lǐng)和塑造中美關(guān)系，也是作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的積極行動(dòng)。中國(guó)的發(fā)展將是世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展力量的增長(zhǎng)，是和平與繁榮的世界新秩序的積極推動(dòng)者和建設(shè)者。
總之，建立新型大國(guó)關(guān)系是一項(xiàng)前無(wú)古人的壯舉，要把這一戰(zhàn)略共識(shí)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)中美關(guān)系之舟劈波斬浪、勇往直前的持久動(dòng)力并不容易。這一路途必將布滿(mǎn)荊棘，需要中美兩國(guó)有識(shí)之士站在人類(lèi)和平與發(fā)展的制高點(diǎn)上，做出前所未有的艱苦努力。
