在維爾紐斯“東方伙伴關(guān)系”峰會(huì)召開(kāi)前夕，由于烏克蘭政府突然宣布暫停歐洲一體化進(jìn)程，此舉引發(fā)烏國(guó)內(nèi)歐洲一體化支持者的強(qiáng)烈抗議。連日來(lái)，烏克蘭國(guó)內(nèi)抗議活動(dòng)持續(xù)發(fā)酵，釀造了繼2004年烏“橙色革命”以來(lái)最大規(guī)模的街頭政治事件。目前，以基輔獨(dú)立廣場(chǎng)為中心的國(guó)內(nèi)抗議，在形式上已演變?yōu)橐笳屡_(tái)、提前舉行總統(tǒng)大選和議會(huì)選舉的反對(duì)派陣營(yíng)奪權(quán)之爭(zhēng)。
此次烏克蘭出現(xiàn)的國(guó)內(nèi)大規(guī)?？棺h，不僅凸顯了烏國(guó)內(nèi)政治累積的深刻矛盾，更折射出國(guó)際力量圍繞烏克蘭所展開(kāi)的激烈地緣政治博弈。烏克蘭國(guó)家方向之爭(zhēng)、黨派權(quán)力斗爭(zhēng)以及大國(guó)間地緣政治博弈，這些因素相互交織，使得烏克蘭此次政治危機(jī)顯得撲朔迷離、前景難料。
國(guó)家發(fā)展方向的抉擇。在烏克蘭國(guó)內(nèi)政治生態(tài)中，親俄的東部地區(qū)與親西方的西部地區(qū)長(zhǎng)期對(duì)立已成為特有現(xiàn)象。在國(guó)家發(fā)展方向問(wèn)題上，西部地區(qū)支持加入歐洲一體化，東部地區(qū)支持加入俄白哈關(guān)稅同盟。一直以來(lái)，在涉及國(guó)家發(fā)展方向的重大抉擇面前，東西對(duì)立的國(guó)內(nèi)政治生態(tài)成為亞努科維奇政府面臨的重大考驗(yàn)。
亞努科維奇政府自2010年上臺(tái)以來(lái)，從前政府親西方的外交政策轉(zhuǎn)向全方位平衡外交政策。在國(guó)家方向選擇上，加入歐洲一體化被確定為烏外交優(yōu)先方向，但囿于在貿(mào)易和能源上對(duì)俄羅斯的嚴(yán)重依賴(lài)，烏不得不在歐盟與關(guān)稅同盟之間尋求利益平衡。然而，無(wú)論關(guān)稅同盟還是歐盟，都要求烏作出非此即彼的選擇。俄總理梅德韋杰夫明確表示，烏克蘭不能“同時(shí)坐到兩張椅子上”；歐盟也從法律角度強(qiáng)調(diào)，歐盟東部伙伴國(guó)家不可能既加入關(guān)稅同盟，又與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定。因此，夾在“歐盟和俄羅斯兩個(gè)怪物之間”的烏克蘭一直處在向東或向西的艱難抉擇中。
2013年維爾紐斯“東方伙伴關(guān)系”峰會(huì)將烏克蘭推向了決定國(guó)家發(fā)展方向的十字路口。此前幾個(gè)月，烏克蘭與歐盟在簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定問(wèn)題上相向而行的步伐明顯加快。烏政府積極向歐盟靠攏的政治路線，無(wú)疑提高了國(guó)內(nèi)歐洲一體化支持者的心理預(yù)期。但隨著政府政治路線的突然調(diào)整，加強(qiáng)與以俄羅斯為首的獨(dú)聯(lián)體國(guó)家的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，引發(fā)國(guó)內(nèi)大規(guī)模抗議。
圍繞總統(tǒng)寶座的運(yùn)籌。烏克蘭實(shí)行多黨制，目前，官方登記的政黨有198個(gè)之多，黨派之間的斗爭(zhēng)尤為激烈。從國(guó)內(nèi)政治上講，此次烏克蘭政治危機(jī)很難排除爭(zhēng)奪2015年總統(tǒng)寶座的影子。
在涉及烏克蘭國(guó)家發(fā)展方向的重大抉擇面前，在維爾紐斯峰會(huì)之前一段時(shí)間，政府積極奉行加入歐盟的政治路線，此舉被廣泛解讀為爭(zhēng)取烏西部地區(qū)支持率。要指出的是，盡管選擇與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定本身會(huì)迎合西部地區(qū)民眾的支持，但此舉對(duì)烏經(jīng)濟(jì)影響的消極預(yù)期，使得亞努科維奇政府不得不考慮國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益受損而造成支持率的整體下降。
從反對(duì)派陣營(yíng)整體實(shí)力來(lái)看，前總理季莫申科最可能成為亞努科維奇2015年捍衛(wèi)總統(tǒng)寶座的真正對(duì)手。歐盟方面堅(jiān)持認(rèn)為烏當(dāng)局對(duì)其的判決存在政治動(dòng)因，釋放季莫申科成為歐盟同意與烏簽署準(zhǔn)成員國(guó)協(xié)定的關(guān)鍵條件。不難看出，在烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定問(wèn)題上，季莫申科因素不僅是司法問(wèn)題，更是一場(chǎng)涉及2015年烏克蘭總統(tǒng)大選的運(yùn)籌與博弈。
地緣政治爭(zhēng)奪。自后冷戰(zhàn)時(shí)期以來(lái)，烏克蘭日趨成為俄羅斯與美歐的地緣戰(zhàn)略必爭(zhēng)之地。如果說(shuō)2004年烏“橙色革命”暗藏著俄羅斯與美歐的地緣政治較量，那么此次烏克蘭政治危機(jī)也不例外。
從歐洲方面看，隨著歐盟最后一次東擴(kuò)的完成，其東方政策也隨之發(fā)生變化。2009年，歐盟正式啟動(dòng)了取代歐洲鄰國(guó)政策的“東方伙伴關(guān)系”，對(duì)象國(guó)涵蓋烏克蘭、白俄羅斯、摩爾多瓦、亞美尼亞、格魯吉亞和阿塞拜疆。其主要目的是加強(qiáng)歐盟與東方伙伴國(guó)之間的政治聯(lián)系，并為進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)一體化創(chuàng)造條件。但烏政府在峰會(huì)前突然暫停與歐盟簽署聯(lián)系國(guó)協(xié)定的做法使其黯然失色。
在俄羅斯，歐盟“東方伙伴關(guān)系”政策一向被視為美歐對(duì)俄地緣戰(zhàn)略的進(jìn)一步擠壓，對(duì)此十分警惕。當(dāng)前，在普京試圖構(gòu)建歐亞聯(lián)盟的大背景下，拉烏克蘭加入關(guān)稅同盟成為俄地緣戰(zhàn)略的重要著力點(diǎn)。在對(duì)烏政策上，鑒于俄烏傳統(tǒng)上形成的緊密經(jīng)濟(jì)聯(lián)系以及后者對(duì)前者的能源依賴(lài)，俄不斷以貿(mào)易和能源為杠桿掣肘烏克蘭，以阻止烏加入歐洲一體化。俄羅斯與美歐展開(kāi)的地緣政治爭(zhēng)奪，使得原本錯(cuò)綜復(fù)雜的烏國(guó)內(nèi)局勢(shì)更加難以預(yù)料。
目前，烏克蘭國(guó)內(nèi)政治危機(jī)仍在持續(xù)。在維爾紐斯“東方伙伴關(guān)系”峰會(huì)之后烏克蘭又一次完成了外交上的東西“再平衡”，在緩和來(lái)自俄羅斯方面壓力的同時(shí)，并沒(méi)有關(guān)閉歐洲一體化的窗口。但是，烏國(guó)內(nèi)政治生態(tài)卻在不斷惡化，亞努科維奇政府的平衡外交政策能否應(yīng)付復(fù)雜形勢(shì)下的諸多問(wèn)題，仍是一個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。
