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中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

戰(zhàn)略機(jī)遇期是一個大家都很熟悉的詞,但是如果我問,這個詞最早是在什么時候,是因?yàn)槭裁刺岢鰜淼??大概很多人都不太清楚了。?zhàn)略機(jī)遇期,最早是在2002年中共“十六大”以后,由胡錦濤同志提出來的。為什么提出這樣一個詞叫“抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期”。依據(jù)我個人的理解,要從1998年亞洲金融危機(jī)開始講起。

1998年的亞洲金融危機(jī),給亞洲國家以及全世界都帶來了很大的打擊。除了中國大陸經(jīng)濟(jì)受到亞洲金融危機(jī)影響以外,我們還有一個香港。香港1997年7月1號回歸中國,亞洲金融危機(jī)從1998年春天開始,所以香港經(jīng)濟(jì)同時也受到很大沖擊,樓市也跌,股市也跌。有人要把這盆臟水潑到我們頭上,說是中國的管理不利,香港剛剛回歸中國經(jīng)濟(jì)就跨掉了。因此當(dāng)時我們除了要解決自身受危機(jī)沖擊的影響之外,還要幫助香港。

我們當(dāng)時幫助香港采取的政策,就是向全世界公開宣布人民幣不貶值。為了規(guī)避亞洲金融危機(jī)沖擊的風(fēng)險,各國一般的做法都是讓本國貨幣相對美元貶值,以減少危機(jī)對自己的影響。但是香港不能這么做,因?yàn)橄愀鄣母蹘攀呛兔涝獟煦^的。香港之所以它的經(jīng)濟(jì)能夠繁榮起來,它的一項(xiàng)重要的政策就是港幣和美元掛鉤。所以一直到現(xiàn)在,一個美元換7.8個左右港幣,上下波動不會超過兩毛錢。香港必須要維持它的和美元掛鉤的政策,在這種情況下,我們宣布人民幣不貶值,就是保持了人民幣和美元匯價之間很小的波動,實(shí)際上是把人民幣和港幣掛上鉤了。以中國大陸這樣龐大的經(jīng)濟(jì)體和香港經(jīng)濟(jì)綁在一起,就能使得香港經(jīng)濟(jì)稍微穩(wěn)定一點(diǎn),減少一點(diǎn)損失。

在世界經(jīng)濟(jì)一片蕭條的情況下,中國挺身而出,我們所采取的這樣一種政策,在當(dāng)時世界上贏得一片叫好之聲。但是它給我們帶來的問題和付出的代價是什么?就是20世紀(jì)90年代后期中國經(jīng)濟(jì)比較困難,通貨緊縮。改革開放三十多年來,我們一直面臨著通貨膨脹,唯獨(dú)亞洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后那幾年是通貨緊縮,而且經(jīng)濟(jì)增長速度相對來說比較低。到了21世紀(jì)初,擺脫了亞洲金融危機(jī)沖擊以后,世界經(jīng)濟(jì)開始有了向上發(fā)展的趨勢,而我們當(dāng)時的困難還比較多。所以,在“十六大”之后,胡錦濤同志提出要抓住這個戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)時的所謂抓住戰(zhàn)略機(jī)遇期,就是指外部環(huán)境有比較多的積極因素,世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了向上走的一個趨勢,我們要抓住這樣一個戰(zhàn)略機(jī)遇期,促進(jìn)國內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。這就是為什么在2002年,我們提出了這樣一個戰(zhàn)略機(jī)遇期的概念。

到現(xiàn)在已經(jīng)十幾年過去了,大家可以看到,中央和國務(wù)院的一些重要的文件還在提戰(zhàn)略機(jī)遇期。我的這段話是從今年政府工作報告里面摘出來的,它講到“我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具備很多有利條件和積極因素,也面臨不少風(fēng)險和挑戰(zhàn)”。雖然我們現(xiàn)在還在提戰(zhàn)略機(jī)遇期這個概念,但是畢竟十多年的時間過去了,對它的內(nèi)涵的理解應(yīng)該要有新的東西。我們在理解戰(zhàn)略機(jī)遇期這個概念時,要從兩個方面考慮,一個是有利的方面,有很多有利的條件和積極因素;另一個就是要講我們還面臨的困難、風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

首先看有利的條件和積極的因素。首先是黨的“十八大”召開,開創(chuàng)了中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個嶄新局面,這是我們現(xiàn)在最有利的一個條件。習(xí)近平總書記講,“十八大”闡明了我們黨將舉什么旗,走什么路,以什么樣的精神狀態(tài),朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)這些關(guān)系黨和國家工作全局的重大問題。“十八大”確確實(shí)實(shí)振奮人心,它不僅選舉了未來五到十年黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)人,更重要的是它提出許多新的重要戰(zhàn)略措施。比如“十六大”提出的是全面建設(shè)小康社會,而“十八大”提出來要全面建成小康社會,具體提出來兩個翻番,一個是GDP要翻番,另一個是居民人均收入要翻番。

翻番這個詞大家也不陌生,但翻番這個概念最早是日本人提出來的。日本是二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國,挨了美國兩顆原子彈,幾乎是一片廢墟。1949年新中國成立的時候,雖然我們很窮很落后,但是和當(dāng)時的日本差距不是很大。但是一直到2011年之前,日本都是世界的第二大經(jīng)濟(jì)體。日本為什么能夠從二次大戰(zhàn)的一片廢墟上,很快發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,除了美國的支持,朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭也使它發(fā)了些戰(zhàn)爭財?shù)纫蛩赝猓粋€很重要的因素,就是日本抓住了1964年在東京舉辦奧運(yùn)會的機(jī)會,提出一個收入倍增計劃,要在上世紀(jì)60年代讓它的國民收入增長一倍。倍增和翻番是一回事,只要在十年之內(nèi)保持年均增長速度不低于7.2%,就能實(shí)現(xiàn)倍增,也就是實(shí)現(xiàn)翻番。

在黨的十一屆三中全會上,鄧小平同志設(shè)想了中國改革開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三步走。第一步,到上世紀(jì)末國內(nèi)生產(chǎn)總值翻兩番。第二步,到2020年實(shí)現(xiàn)小康。鄧小平當(dāng)時講的小康和現(xiàn)在我們講的小康社會不大一樣,小平同志講的小康是人均GDP八百美元,達(dá)到1980年價格的八百美元就是小康。第三步,到二十一世紀(jì)中期,中國發(fā)展成為中等發(fā)達(dá)國家。我們講的第一步到上個世紀(jì)末GDP翻兩番,實(shí)際上是借鑒了日本收入倍增計劃。

日本人是十年倍增,我們是二十年翻兩番。江澤民任總書記的上世紀(jì)80年代、90年代的主要任務(wù),就是如何實(shí)現(xiàn)鄧小平提出來的翻兩番。到了“十六大”的時候,胡錦濤同志出任總書記,翻兩番的任務(wù)已經(jīng)提前完成了。當(dāng)時提出來人均GDP翻番和翻兩番沒有實(shí)質(zhì)性的區(qū)別,只不過要求增長的更快一些。除了經(jīng)濟(jì)增長之外,還有一個人口增長的因素,所以要想實(shí)現(xiàn)人均GDP翻番,使年均增長速度要比7.2%多一點(diǎn)。到了“十八大”,新的十年提出了兩個翻番,第一個翻番是GDP翻番,這個和鄧小平同志講的以及“十六大”提的人均GDP翻番是一樣,是純經(jīng)濟(jì)總量的翻番。但是“十八大”還提出來第二個,就是居民平均收入的翻番,它的含義不僅僅限于單純的經(jīng)濟(jì)總量問題,要想研究人均收入翻番,必須要考慮更多的因素。

歐元解體才能根本解決歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)

我講一下國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中潛藏著新的機(jī)遇。國際環(huán)境對我們有有利的地方,從政治方面講,當(dāng)前國際上維護(hù)和平、制約戰(zhàn)爭、反對霸權(quán)的力量在進(jìn)一步壯大,和平和發(fā)展仍然是時代的主題。雖然世界有不安寧因素,局部的戰(zhàn)爭、局部的沖突接連不斷,但是總體來講當(dāng)今世界和平還是主旋律。上世紀(jì)80年代鄧小平同志提出來百萬大裁軍,主要的判斷就是新的世界大戰(zhàn)暫時打不起來,世界環(huán)境是以和平為主的,到現(xiàn)在依然還是這個樣子。和平的環(huán)境有利于我們的發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)方面,經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大趨勢不會改變,這是一個重要的判斷。世界范圍內(nèi)要求實(shí)現(xiàn)互利多贏、促進(jìn)共同發(fā)展的有利因素在增加。特別是中國成為第二大經(jīng)濟(jì)體以后,世界對中國的期望越來越強(qiáng)烈。如今我們判斷國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境,主要看三大發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體,一個是美國、一個是歐洲、一個是日本,這三個發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。美國確確實(shí)實(shí)是在好起來了,而且它好起來的基礎(chǔ)比較堅(jiān)實(shí),它在過去的六、七年里干了一件重要的事情,就是千方百計想方設(shè)法提高它的經(jīng)濟(jì)效益。提高經(jīng)濟(jì)效益的條件就是犧牲了美國的就業(yè)。

在危機(jī)之前,美國大的集團(tuán)也存在著經(jīng)濟(jì)效應(yīng)低的部分,要想提高經(jīng)濟(jì)效益,就應(yīng)該對這些低效應(yīng)的部門進(jìn)行整合和重組。在危機(jī)之前要想這么做很困難,因?yàn)橐胝系托б娴牟糠?,就必然會帶來失業(yè)。但是金融危機(jī)的爆發(fā),給美國資本整合這些低效益的部門帶來了一個很好的口實(shí),遇到危機(jī)了,只好解雇工人。它是犧牲了就業(yè)的勞動者利益換取了整體經(jīng)濟(jì)的提高。美國現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)向上走的趨勢是比較明顯的,會給我們帶來機(jī)遇,我們要抓住。

歐洲的問題很困難,為什么呢?我個人的看法,雖然歐洲的問題是主權(quán)債務(wù)危機(jī),是一個財政性的危機(jī),但是它的根子在金融在歐元。我覺得歐元的存在有它的不合理性,美元和人民幣百元大鈔大家都喜歡,其實(shí)那不過就是一張紙。這張紙之所以人人喜歡,它必須具備兩個性質(zhì),第一個性質(zhì)是它的信譽(yù)性。以前人們進(jìn)行交易用金、銀等貴金屬,貴金屬本身就具有較高的單位價值。但是人們背著金、銀出去交易很費(fèi)事,于是出現(xiàn)了錢莊、銀號,開出一張銀票給你,你不用背著金、銀出門了,這是因?yàn)殚_出這張銀票的錢莊或者銀號的信譽(yù)性值得人們信賴。第二個性質(zhì)是它的權(quán)威性。人民幣百元大鈔的背后,是中華人民共和國政府。美元百元大鈔的背后是美利堅(jiān)合眾國政府。但是,歐元的背后卻沒有政府,所以它就缺了一個權(quán)威性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)狀況好的時候,貨幣有信譽(yù)性就夠了,但是出了問題時就需要權(quán)威性了,然后歐元恰恰沒有權(quán)威性。

歐洲人也意識到這個問題,認(rèn)為需要有一個政府來支持這種貨幣,于是就提出來搞一個財政契約,也就是搞一個財政政府。使用歐元的各國要放棄自己的財政主權(quán),按照財政契約各司其責(zé)。但是把政府功能中的財政功能獨(dú)立出來,難度非常之大,到現(xiàn)在也沒有能實(shí)行下去。當(dāng)初主張?jiān)O(shè)立財政契約、搞財政政府的,基本上是右翼政黨,右翼政黨對付主權(quán)債務(wù)危機(jī)的政策是要緊縮。他們認(rèn)為,如果不緊縮,危機(jī)會越來越嚴(yán)重。緊縮的結(jié)果是減少社會福利,要消減政府開支,不僅造成了公務(wù)員的失業(yè),最后還影響到一般民眾的利益,于是激起歐洲老百姓上街游行鬧事。一旦選舉,把右翼政黨給選下去,左翼政黨上臺。左翼的政策是要發(fā)展,認(rèn)為如果不發(fā)展拿什么錢去還債。右翼和左翼,一方說要緊縮,另一方說不能過度緊縮而是要發(fā)展,到底誰對?我看都對,都有道理。這就是歐洲的矛盾,解決不了。

所以根子還是在歐元這兒,真正解決的辦法應(yīng)該是歐元解體??赡茏寶W元解體帶來的麻煩,比維持歐元的麻煩更大。政治家都是捏軟柿子,他們寧愿選擇小麻煩。歷史上也曾經(jīng)有過一個貨幣解體的例子,比如前蘇聯(lián)原來統(tǒng)一使用的盧布,國家分裂成十幾個獨(dú)聯(lián)體國家以后,他們都有了各自的貨幣。南斯拉夫過去也是使用一種貨幣,分成五、六個國家之后也都有了自己的貨幣。

實(shí)際上,歐洲學(xué)術(shù)界早在兩三年前就在討論歐元解體的問題了。他們有兩種方案,一種方案是把那些差的國家排出去,比如葡萄牙、愛爾蘭等,不讓它使用歐元。還有一種方案,是再搞一個“歐歐元”,比如德國再搞一個更高層次的貨幣,把其他人甩下來。上個星期我在上海復(fù)旦大學(xué)參加一個論壇,會議組織者花重金把蒙代爾請來了,蒙代爾不是被稱為歐元之父嘛。他在會上發(fā)言,要把歐元和美元搞成一種貨幣,我們在下面聽著感覺這是不大可能的事情。所以,歐洲的問題很難解決,歐元給它帶來的麻煩,不是一時半會兒能夠好起來的,所以我們不要對歐洲寄予太大的希望,而是要防備它出現(xiàn)更嚴(yán)重的問題。糟糕的是歐洲是我們最大的貿(mào)易伙伴,中國與歐洲的貿(mào)易量比美國和日本都多。

安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)的風(fēng)險是必然帶來通貨膨脹

日本現(xiàn)在采取的是貨幣擴(kuò)張性的政策,從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講應(yīng)該是對的。日本經(jīng)濟(jì)長期萎靡不振,關(guān)鍵是它長期處于通貨緊縮狀態(tài),大國經(jīng)濟(jì)中通貨緊縮的只有日本一家。通貨緊縮狀態(tài),對于一般老百姓的短期生活來講肯定是好的,因?yàn)樯唐吩诮祪r,你可以買更多便宜的東西,可以享受更高更好的服務(wù)。但是從長期來說,通貨緊縮不利于社會長期發(fā)展。為什么呢?我們天天要上班干活,辛辛苦苦,首先的目的是人得活著。

除此之外我們還不滿足,我們還想未來生活的比現(xiàn)在更好一點(diǎn);要想以后活的比現(xiàn)在活的更好一點(diǎn),那就一定要比現(xiàn)在有更多的收入;要想以后有更多一點(diǎn)收入,就要以后比現(xiàn)在多一點(diǎn)產(chǎn)出;要想以后比現(xiàn)在多一點(diǎn)產(chǎn)出,那么一定要使未來的生產(chǎn)規(guī)模比現(xiàn)在更大,或者未來的生產(chǎn)效率比現(xiàn)在更高。這樣你才能夠有更多的產(chǎn)出,才能夠有更多的收入,才能夠活的比現(xiàn)在活的好一點(diǎn)。要想達(dá)到這樣的目的,你現(xiàn)在就要限制消費(fèi),拿出一部分錢去投資。作為一個人他必須具備兩種功能,一種是消費(fèi)功能,一種是投資功能,消費(fèi)功能是為了你活著,投資功能是為了你以后比現(xiàn)在活的好。馬克思的分析說,在資本主義社會,勞動者只具備消費(fèi)功能,他們出賣勞動力換來工資收入維持自己和家庭的生活,培育出下一代也會成為資本剝削的對象。

投資功能在資本家那,資本家剝削了剩余價值,除了自己揮霍之外還拿出來一部分去投資,擴(kuò)大再生產(chǎn)。無產(chǎn)階級革命勝利了,工人階級當(dāng)家作主了,在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下,我們的勞動者仍然是具備消費(fèi)功能不具備投資功能。剩下的錢存在銀行里也不叫投資,叫支援國家社會主義建設(shè)。只有在改革開放之后,我們中國人才變成了真正的人,他不僅具備消費(fèi)功能,而且還具備投資功能。最直接的表現(xiàn)就是民營企業(yè)家,自己拿著錢辦工廠去了。我們普通民眾買個股票買個債券這都是投資,甚至把錢存在銀行里也是一種投資。

我舉一個例子,如果我認(rèn)為現(xiàn)在生產(chǎn)礦泉水掙錢,于是決定限制我現(xiàn)在的消費(fèi),拿出一部分收入去投資生產(chǎn)礦泉水。如果現(xiàn)在礦泉水是一塊錢一瓶,兩年后我的工廠投產(chǎn)仍然是一塊錢一瓶,我就會有投資意愿。如果兩年之后礦泉水賣一塊五角一瓶了,我的投資意愿就更強(qiáng),因?yàn)橛绣X可賺。但是,如果兩年后礦泉水變成降到只有五角錢一瓶,我的投資意愿就會受到大大的影響。這個例子告訴我們,通貨緊縮會使社會不愿意投資,也就沒法發(fā)展了,人民也就沒有辦法讓未來過的比現(xiàn)在好一點(diǎn)。

因此,日本的問題就是要解決通貨緊縮問題,要扭轉(zhuǎn)這種通貨緊縮的狀態(tài),才能夠使日本經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展。日本以前的政治家太短命了,當(dāng)了首相兩三個月就下臺,干不成什么事?,F(xiàn)在的這個安倍以前有過當(dāng)首相的經(jīng)歷,從一個經(jīng)濟(jì)學(xué)分析的角度看,他要解決日本長期通貨緊縮的問題的做法是對的,比什么都不干要強(qiáng)。當(dāng)然這么做也有它的風(fēng)險,因?yàn)楸厝粫硗ㄘ浥蛎?。通貨膨脹是?dāng)前日本想要的,問題是怎樣能把通貨膨脹控制在一個適度的范圍之內(nèi)。

如果它付出了通貨膨脹的代價,經(jīng)濟(jì)增長了,這是值得的。現(xiàn)在的危險是,日本如果付出了通貨膨脹的代價,但經(jīng)濟(jì)沒有增長,出現(xiàn)所謂的滯脹(這種可能性是存在的),那就麻煩了。目前來看,日本的一些數(shù)字顯示,它的經(jīng)濟(jì)有比較多的有利因素。未來會不會出現(xiàn)滯脹我們還要觀察。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講它有兩個問題,一個問題是在國內(nèi)會不會出現(xiàn)滯脹,另一個是會不會引起國際上的摩擦,國際社會會不會長期容忍日本這樣去干。

外部環(huán)境三大經(jīng)濟(jì)體,一個是美國確確實(shí)實(shí)存在著機(jī)會,我們怎么樣抓住這些機(jī)遇。歐洲從一段時間來看沒有太大的指望,因?yàn)樗嬖谥粋€關(guān)鍵的矛盾,根本性的矛盾解決不了。日本有好的方面也存在著風(fēng)險。這就是我們現(xiàn)在在經(jīng)濟(jì)方面面臨的一個環(huán)境。

蕭條期真正促使人類社會生產(chǎn)力向前發(fā)展

在科學(xué)技術(shù)方面,我們也有新的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往孕育著新的科技革命,科技革命勢必帶來產(chǎn)業(yè)革命,這是經(jīng)濟(jì)大國必須抓住的機(jī)遇。馬克思講,資本主義經(jīng)濟(jì)或者市場經(jīng)濟(jì)是周期波動的。周期波動分成四個階段,第一個階段是繁榮,第二個階段是衰退,第三個階段是蕭條,第四個階段是復(fù)蘇。繁榮就是形勢一片大好,往哪投資都賺錢,想工作就有工作,而且工資還老漲。但是繁榮沒準(zhǔn)哪個環(huán)節(jié)就出了問題,拉動經(jīng)濟(jì)進(jìn)入衰退。衰退到底就是蕭條,于是大家開始苦苦掙扎,就有人跳樓有人上吊了。

蕭條一段時間以后,就會有人主動率先進(jìn)行資產(chǎn)重組、設(shè)備更新和研究技術(shù)進(jìn)步,帶動整個經(jīng)濟(jì)進(jìn)入復(fù)蘇階段。復(fù)蘇到頂就是下一次繁榮。經(jīng)濟(jì)周期波動的繁榮、衰退、蕭條、復(fù)蘇這四個階段中,對于生產(chǎn)力發(fā)展和人類進(jìn)步更重要的階段不是繁榮,而是蕭條。因?yàn)橹挥性谑挆l階段,如果你不去變革就只有上吊跳樓,只有主動變革或者運(yùn)氣好人,主動進(jìn)行資產(chǎn)重組、設(shè)備更新、技術(shù)進(jìn)步,才能率先好起來。因此我們講,最重要的階段是蕭條階段,要能把蕭條階段帶來的壓力轉(zhuǎn)化為進(jìn)步。蕭條階段要做的事情,就是進(jìn)行科技革命進(jìn)而帶來產(chǎn)業(yè)革命,把危機(jī)的壞事變成好事。我們是有后發(fā)優(yōu)勢的,更應(yīng)該掌握好這樣的機(jī)會促進(jìn)我們的發(fā)展。

最后我講講“倒逼”。“倒逼”這個詞是習(xí)近平同志在去年的經(jīng)濟(jì)工作會上提出來的,這個概念很重要。這段話講到:“抓住國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的機(jī)遇,重要而緊迫的是要跟上形勢、轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)當(dāng)前外部國際環(huán)境的新變化、新特點(diǎn)和新規(guī)律”。

這個和以前的提法不一樣。我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生了很大的變化,面臨的不再是簡單納入全球分工體系,擴(kuò)大出口,加快投資那樣的傳統(tǒng)機(jī)遇,而是外部環(huán)境條件變化倒逼我們擴(kuò)大內(nèi)需,提高創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這樣的新機(jī)遇。以前所謂抓機(jī)遇,是想辦法多出口,想辦法多吸引外資,再后來是想辦法怎樣利用兩個市場,要把東西賣出去,把世界上的資源買回來,這樣一種傳統(tǒng)的觀念現(xiàn)在已經(jīng)行不通了。

外部環(huán)境中的國際貿(mào)易保護(hù)一直針對著中國,過去美國年年要審查給不給中國貿(mào)易最惠國待遇,搞的我們好緊張。后來中國加入了WTO,這種配額制限制不住我們了,于是他們對中國采取了一種新的貿(mào)易保護(hù)主義,就是要求人民幣升值,從削弱你的國際競爭力入手來限制你。后來我們進(jìn)行了匯率制度的改革,現(xiàn)在人民幣升值已經(jīng)不小。

2007年美國金融危機(jī)之前,他們在漢城開會又搞出一條,就是每一個國家的外貿(mào)順差不能超過GDP的4%。這個提法從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來講很合理,國際貿(mào)易是一個零和游戲,你的順差越多必然有逆差越多的國家存在,所以講提出來每一個國家的順差不能超過GDP4%是合理的。

但是2007年提出來的這個準(zhǔn)則針對的就是中國,那時候我們的貿(mào)易順差是GDP的10%-20%。金融危機(jī)爆發(fā)以來,我們的外貿(mào)出口大幅度下降,現(xiàn)在外貿(mào)順差已經(jīng)不足GDP的4%了,這一條也管不著我們了。新的貿(mào)易保護(hù)主義又是什么呢?他們又提出一個新的概念,叫做競爭中性這樣一個概念。現(xiàn)在中國和美國之間一年一次有個戰(zhàn)略會談,記得是在前年會談之后,發(fā)布了一個公告,中美之間經(jīng)過戰(zhàn)略談判達(dá)成了十幾項(xiàng)協(xié)議,其中有一項(xiàng)是中國承諾提高國有企業(yè)利潤的上交比例。

中美談判怎么扯到中國國有企業(yè)利潤上交比例呢,因?yàn)閲H社會認(rèn)為,我們的國有企業(yè)得到了政府太多的支持,競爭不中性了。所以要我們在這個戰(zhàn)略會談中做出這樣的承諾?,F(xiàn)在世界上對中國的發(fā)展設(shè)定形形色色的貿(mào)易保護(hù)主義,招招都是沖著我們來的,反對國際貿(mào)易保護(hù)主義,中國將是最大的受益者。習(xí)近平同志講的“倒逼”是很重要的一個概念,我們不要指望還有以前那樣的一個外部環(huán)境,要適應(yīng)這種新的變化,反過頭來要做好自己內(nèi)部的事情,這才是最根本的。抓住國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在的新機(jī)遇,我們需要在復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境中研究如何搞好宏觀調(diào)控。

我工作以來遇到過三次國際性金融危機(jī)或者經(jīng)濟(jì)危機(jī)。第一次是1998年亞洲金融危機(jī),第二次是2008年美國金融危機(jī),第三次是2010年歐洲的主權(quán)債務(wù)危機(jī)。這三次危機(jī)當(dāng)中中國的表現(xiàn)引起了國際社會的評論是不同的。前兩個危機(jī)時,世界對中國是一片稱贊之聲,稱贊人民幣不貶值這個政策好,中國拯救了世界。美國金融危機(jī)中又稱贊中國4萬億的投資。這兩次危機(jī)中,我們的對策雖然當(dāng)時有它的必要性,也取得了很重要的成績,但是都給我們帶來了不同程度的后遺癥。亞洲金融危機(jī)的時候,采取人民幣不貶值的政策,最后導(dǎo)致我們的出口競爭力受到了很大的影響。

在二十一世紀(jì)初,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)向上走的趨勢時,我們跟進(jìn)的步履就很艱難,既要防通貨緊縮又要搞保發(fā)很困難。美國金融危機(jī)我們的4萬億對策帶來的后遺癥,現(xiàn)在也越來越明顯,一個是當(dāng)時很快就出現(xiàn)了通貨膨脹,還有現(xiàn)在越來越暴露的產(chǎn)能過剩。應(yīng)對歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī),國際社會不夸中國了,甚至還在抱怨中國,說中國怎么沒有采取行動,再搞個幾萬億才好呢。我們當(dāng)然沒有也不會再去搞了,至少到目前為止還沒有看到明顯的后遺癥出現(xiàn)。我的意思是說,不一定人家經(jīng)濟(jì)不好的時候,我們一定要特別的好,經(jīng)濟(jì)全球化是地球上所有國家的事情。我們對宏觀調(diào)控怎么樣做才是更好,一定要有更加深刻的認(rèn)識。

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