夠應(yīng)邀在中共中央黨校發(fā)表演講，我深感榮幸。我很清楚貴校在當代中國治理體系中擁有怎樣獨特的地位，以及為中國社會的卓越轉(zhuǎn)型作出了何等貢獻。你們中的許多人將對中國的未來發(fā)展走向起到?jīng)Q定性作用，而中國的未來發(fā)展對世界具有重要意義。因此，在我看來，在貴校談?wù)?ldquo;新時代的印度和中國”，是再合適不過了。
印中關(guān)系在世界上是獨一無二的。我們兩國都有著傳承至今的古老文明。兩國的文化、精神和經(jīng)濟聯(lián)系源遠流長。印中大約在同一時期踏上了各自政治歷史的嶄新階段。今天，作為世界上兩個人口最多的國家，印中都在以人類歷史上前所未有的規(guī)模與速度，推進著各自的經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型進程。
在這一進程中，印中都已經(jīng)取得了巨大的成功。事實上，中國早期的經(jīng)濟改革及其令人矚目的成就激勵了所有發(fā)展中國家。印度一直緊隨中國之后，是世界上除中國之外增長最快的主要經(jīng)濟體。過去20年，印度經(jīng)濟的年均增長速度為7%；過去10年，印度經(jīng)濟的年均增長速度為8%。印中的經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)擴大了數(shù)倍，已經(jīng)在相當高的程度上分別實現(xiàn)了經(jīng)濟的現(xiàn)代化，并幫助數(shù)億人口擺脫了貧困。此外，印中還以各自方式參與了全球經(jīng)濟塑造——中國靠的是制造業(yè)，印度則以服務(wù)業(yè)見長。
在過去的20年里，印度經(jīng)濟改革進程經(jīng)歷了嚴格民主辯論的錘煉，也經(jīng)受了尋求政治共識和公眾支持的考驗。印度經(jīng)濟改革政策的重點不僅在于注重加快經(jīng)濟增長，同時也注重實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域間的平衡發(fā)展。印度不僅強調(diào)現(xiàn)代化，還重視應(yīng)對挑戰(zhàn)，即如何為人口眾多且多樣的印度人民提供平等的機會、提升他們的能力。印度將繼續(xù)在這條道路上向前發(fā)展。
在結(jié)構(gòu)方面，印度的經(jīng)濟增長主要由內(nèi)需推動。在融資方面，印度的經(jīng)濟增長主要依賴本國資源。但印度正在逐步融入全球經(jīng)濟。正如許多其他新興經(jīng)濟體一樣，印度也受到了此次持久的全球經(jīng)濟危機的影響。但我相信影響會是暫時的。近幾個月來，印度已經(jīng)采取一系列措施來吸引外國投資流入，加快實施重大項目，促進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化金融市場并推進稅制改革，這些都使我們的商業(yè)環(huán)境更具吸引力。我們的目標是努力確保印度經(jīng)濟重回每年7%~8%的持續(xù)增長。我們認為印度經(jīng)濟的基本面——特別是投資和儲蓄率——是強大的，是與這一預測目標相一致的。
在我看來，印度未來將要面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，正是印中合作的大好機會。在這方面我想強調(diào)八個具體領(lǐng)域。
第一，我們需要進一步關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的擴建和現(xiàn)代化。印度計劃在未來5年投資1萬億美元進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國在這方面有著雄厚的資金和實力，我們歡迎來自中國的技術(shù)和投資。
第二，我們需要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力以減少城鄉(xiāng)差距，并有效管理大規(guī)模城市化進程。大規(guī)模城市化是印中共有的現(xiàn)象，需要特別注意水和廢物的處理。中國在城市化方面擁有豐富經(jīng)驗，兩國的國家規(guī)劃人員、城市管理人員和企業(yè)家應(yīng)當分享彼此經(jīng)驗，共同尋求解決方案，以應(yīng)對人口流動和大規(guī)模城市化帶來的對自然、社會和人類自身的挑戰(zhàn)。
第三，我們希望借助中國在制造業(yè)方面的實力，來為印度創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。印度在服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新行業(yè)以及某些制造業(yè)領(lǐng)域頗有實力，可給中國帶來利益。對于印度來說，與此相關(guān)的挑戰(zhàn)是技能培訓，在這一點上我們可以學習彼此的經(jīng)驗。
第四，印中作為兩個能源消費大國，能源需求龐大且在不斷增長，兩國應(yīng)加強合作共同應(yīng)對能源安全挑戰(zhàn)，包括共同開發(fā)可再生能源以及與第三國合作開發(fā)可再生能源。
第五，人口增長與耕地萎縮，消費提高與價格波動，都使得糧食安全成了印中必須優(yōu)先考慮的一項重要政策。印度已經(jīng)發(fā)起了一項以立法為基礎(chǔ)的重大糧食安全計劃。印中應(yīng)該在這方面集中各自的資源和專業(yè)知識。從更廣泛的意義上來說，在一個不確定的全球環(huán)境中，印度和中國可以共同努力確保全球經(jīng)濟的穩(wěn)定性，并通過利用兩國資源及兩國的巨大需求、發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和不斷提升收入水平，來保障兩國經(jīng)濟的持續(xù)增長。
第六，在一體化的世界當中，經(jīng)濟成功需要良好外部環(huán)境的支持。在最近的幾十年里，印度和中國一直是開放的全球經(jīng)濟、開放的國際貿(mào)易體制以及全球金融、信息和技術(shù)自由流動的最大受益者。然而，新的全球經(jīng)濟環(huán)境可能不像近幾十年那樣有利。因此，我們應(yīng)該共同努力，使國際經(jīng)濟環(huán)境朝著更加有利于印中的方向發(fā)展。請允許我著重闡述這一點。
受2008年開始的國際金融危機影響，世界經(jīng)濟正發(fā)生著根本性變化。我們正處在一場重大的變革之中，政治和經(jīng)濟權(quán)力正在通過這場變革而廣為擴散。一個多極世界正在興起，但它的輪廓尚不清晰。在西方，貿(mào)易保護主義情緒有所抬頭，主要國家之間的區(qū)域性協(xié)定可能會將國際貿(mào)易制度切割得支離破碎。維護一個開放、一體化且穩(wěn)定的國際貿(mào)易體系，關(guān)系到印中的切身利益，盡管我們也正在共同努力促進區(qū)域經(jīng)濟一體化。印中還應(yīng)該加大對新興市場的貿(mào)易和投資支持力度，并降低其風險。設(shè)立金磚五國開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備基金，正是此類合作努力的典范。印中合作也將有助于加快國際金融機構(gòu)改革。
第七，當印中為實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長而歡欣鼓舞之際，我們也必須共同面對氣候變化的挑戰(zhàn)，必須更加關(guān)注保護我們脆弱的環(huán)境。印度和中國都繼承了重視自然環(huán)境的文明，千百年來一直致力于可持續(xù)發(fā)展。然而，當我們滿足各自人民的基本需求時，我們也面臨著強加給我們的減緩氣候變化的不公平負擔。我們應(yīng)確保對氣候變化的國際反應(yīng)不至于限制自身的經(jīng)濟增長，我們應(yīng)維護“共同但有區(qū)別的責任”這一原則。
第八，印度和中國都受益于基本穩(wěn)定的全球秩序與和平的周邊環(huán)境。但是，我們不能將現(xiàn)在保持的兩國所在地區(qū)內(nèi)外的政治穩(wěn)定和安全環(huán)境視為理所當然。細想一下，我們兩國還面臨著許多共同挑戰(zhàn)。在印中周邊興起的恐怖主義、極端主義和激進主義對兩國造成了直接影響，并且足以造成整個亞洲的動蕩。同樣，太平洋和印度洋的海上安全對兩國經(jīng)濟也至關(guān)重要，就像西亞和海灣地區(qū)的和平與穩(wěn)定對兩國能源安全至關(guān)重要一樣。
最重要的是，印中兩國都需要一個穩(wěn)定、安全和繁榮的亞太地區(qū)。全球機遇和挑戰(zhàn)的重心正在向這一地區(qū)轉(zhuǎn)移。在未來的幾十年里，中國、印度、美國、日本、韓國和東盟共同體都將身處世界最大經(jīng)濟體之列。雖然這一區(qū)域體現(xiàn)了無與倫比的活力和希望，但也存在著許多懸而未決的問題和糾紛。建立合作、包容及基于規(guī)則之上的安全架構(gòu)以增進集體安全，促進地區(qū)和全球穩(wěn)定，將會符合各方利益。雖然印度和中國都是大國，都有足夠的信心來自行應(yīng)對面臨的安全挑戰(zhàn)，但兩國合作應(yīng)對將會使效率更高。亞太地區(qū)的穩(wěn)定與繁榮，還可以通過加強區(qū)域內(nèi)的互聯(lián)互通來實現(xiàn)，這也應(yīng)該是印中兩國的共同目標。
我曾在多個場合宣告，印度歡迎中國的崛起，而中國也歡迎印度的崛起，亞洲和世界有足夠的空間容納印中兩國的發(fā)展和繁榮。
坦率地說，聯(lián)盟和遏制的舊理論已經(jīng)過時了。印度和中國是無法遏制的，兩國最近的歷史就證明了這一點，兩國也不應(yīng)該尋求相互遏制。我們都知道，合作的好處遠遠大于遏制可能帶來的任何假定收益。因此，印中應(yīng)該在平等和友好的精神之下與對方互動，應(yīng)當相信對彼此不會造成威脅。這是印度對外交往的基本前提。我們與其他國家的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，由印度自身的經(jīng)濟利益、需要和愿望決定，并非針對中國或其他任何國家。印度期待中國也采取類似的做法。
25年前，拉吉夫 甘地總理訪問中國。這次訪問具有里程碑式的意義，標志著兩國關(guān)系的全新開始。從那時起，兩國歷屆領(lǐng)導人都在這一歷史性的開局之上不斷建設(shè)。期間，兩國關(guān)系蓬勃發(fā)展，合作范圍不斷拓展。這是因為印中做到了求同存異，并且總體上保持了兩國邊境地區(qū)的安寧。與此同時，印中在解決邊界爭端方面也取得了新的進展。在兩國商定政治指導原則之后，我們現(xiàn)在正在討論如何建立一個公平合理且雙方都能接受的邊界問題解決框架。
印中關(guān)系的穩(wěn)定為兩國利用經(jīng)濟增長和開放帶來的機會創(chuàng)造了基本條件。事實上，兩國關(guān)系當中最有活力的方面始終是經(jīng)濟，中國已經(jīng)成為了印度最大的經(jīng)濟合作伙伴之一。
當然，雙方都有各自的關(guān)切——例如邊境地區(qū)沖突、跨境河流調(diào)水及貿(mào)易失衡。最近的經(jīng)驗表明，這些問題將會阻礙印度和中國充分開發(fā)雙邊和多邊合作的機會，而這些機會對于印中兩國的持續(xù)進步和轉(zhuǎn)變至關(guān)重要。
我相信，印中兩國不僅有著共同命運，而且在進一步合作方面也有著無限可能。因此，請允許我就印中交往講七點實用原則。相信這些原則將會幫助印中進一步加強合作。
第一，我們應(yīng)該重申堅定不移地擁護和平共處五項原則，并本著相互尊重、互諒互讓、尊重彼此利益和主權(quán)以及相互同等安全的原則推進兩國關(guān)系。印度歡迎習近平主席提出的構(gòu)建新型大國關(guān)系的理念。尼赫魯總理和周恩來總理在20世紀50年代闡述了和平共處五項原則，習近平主席的理念則對這一原則進行了時代發(fā)展。在現(xiàn)代背景下，這一理念著重突出了各大國應(yīng)基于互信互讓、關(guān)注彼此核心利益并堅持通過和平對話解決所有未解決問題的原則來建立國家間關(guān)系的重要性。我們也應(yīng)該在這些原則的基礎(chǔ)上發(fā)展兩國關(guān)系。
第二，保持印中邊境地區(qū)和平安寧一直是發(fā)展兩國關(guān)系的基石。這一點對于建立互信和進一步發(fā)展兩國關(guān)系至關(guān)重要。印中應(yīng)避免破壞當前局面。事實上，印中可以通過履行協(xié)議和有效利用雙邊機制來實現(xiàn)這一點。與此同時，印中也應(yīng)該迅速采取行動解決目前的邊界問題。
第三，要加強在跨境河流和貿(mào)易不平衡等復雜問題上的磋商與合作，以加強印中戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
第四，我們應(yīng)該保持高層戰(zhàn)略溝通和協(xié)商，本著透明的精神在地區(qū)和周邊問題上消除印中之間的誤解并積累積極合作的經(jīng)驗。作為亞洲最大的兩個國家，印中戰(zhàn)略磋商與合作將加強本地區(qū)內(nèi)外的和平、穩(wěn)定與安全。
第五，印中共同面對諸多全球性問題，應(yīng)增進兩國在地區(qū)及全球事務(wù)上的政策協(xié)調(diào)及在政治、經(jīng)濟和安全領(lǐng)域等多邊場合中的合作。
第六，印中應(yīng)充分發(fā)掘兩國在經(jīng)濟等各領(lǐng)域的合作潛力。
第七，印中應(yīng)通過增進兩國人民之間的交往與相互熟悉，推動兩國關(guān)系取得更大成功。
就像美麗的七巧板有七個不同的形狀一樣，這七點原則可以編織出一個精美的掛毯，譜寫印中關(guān)系未來更加壯麗的篇章。
印中昨天簽署的協(xié)議將有助于推動兩國共同認可的這些原則，我對此感到非常高興。作為有權(quán)決定公共政策的官員，我希望在座諸位都能留意并盡一切努力推進印中合作，立足您所在的崗位促進印中關(guān)系。
我經(jīng)常說，世界足夠大，足以容納印中兩國的發(fā)展愿望。在昨天我和習近平主席的會面中，習近平主席也贊同這一點。習近平主席表示，中印兩國都在尋求發(fā)展、富強、繁榮，中國夢和印度夢是完全一致的。與習近平主席和李克強總理的會面，給了我很大信心。我相信印中可以共同實現(xiàn)這一愿景。
當今世界比以往任何時候都更需要印中兩國共同繁榮起來。印中不是命中注定的對手，我們應(yīng)該向世界更充分展示彼此希望成為合作伙伴的決心。印中應(yīng)該通過合作而不是對抗，來定義兩國未來。這樣做不容易，但我們?yōu)榇吮仨毑贿z余力。因為我們的成敗，不僅關(guān)系到印中兩國的未來，也關(guān)系到本地區(qū)和整個世界的未來。
（本文系印度總理辛格2013年10月24日在中共中央黨校的演講）
