我們應(yīng)該繼續(xù)深化市場改革來改善價格信號的準(zhǔn)確性,這樣才能比較好地利用比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。而利用比較優(yōu)勢的前提是一個開放的經(jīng)濟(jì),為此我們必須深化開放,充分利用國際、國內(nèi)兩個市場。
如果維持年均7.3%的經(jīng)濟(jì)增長,到2020年我國的人均收入可以達(dá)到12700美元。也就是說,在本屆政府領(lǐng)導(dǎo)下我國應(yīng)該可以從低收入變成中等收入,進(jìn)入高收入。高收入國家是一個門檻,如果我國也加入高收入國家行列,全世界高收入國家人口可以翻一番,這是一個了不起的成績。
中國改革開放33年,用西方理論認(rèn)為是錯誤的道路,卻創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡。理論的適用性決定于條件。在西方適用的理論,不見得適用于我們。重要的不是說我們的理論能不能被接受,而是這個理論能不能幫助我們認(rèn)識世界,幫助我們改造世界。我們必須將中國社會科學(xué)本土化,這樣中國的知識分子才能夠真正為國家的現(xiàn)代化發(fā)展作貢獻(xiàn),才能夠避免好心干錯事。
我希望從中國經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)驗(yàn)的探討中反思中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對于中國經(jīng)濟(jì)改革,大家生活在這個過程當(dāng)中,能夠切身感受到它的成就。從1979年到2012年,連續(xù)33年的時間,我國年均經(jīng)濟(jì)增長達(dá)到9.8% ,這樣的高速發(fā)展態(tài)勢在人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過。并且,這是發(fā)生在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期,在一個底子薄、人口眾多、制度不完善的狀況之下,這無疑是個奇跡。這樣的成績,事先誰都沒有想到。
下面,我從中國改革開放33年所取得的成績和出現(xiàn)的問題來進(jìn)行一些反思。
新理論通常來自于對現(xiàn)象背后原因的分析,這個現(xiàn)象會是新的現(xiàn)象,這個現(xiàn)象也可以是過去的現(xiàn)象,但過去的理論解釋不了,才提出一個新的理論進(jìn)行解釋。中國改革開放33年,用西方理論認(rèn)為是錯誤的道路,卻創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)史上不曾有過的奇跡。為什么有這樣的成績?還出現(xiàn)了哪些問題?我想分析回答五個相關(guān)的問題,反思中國經(jīng)濟(jì)改革和經(jīng)濟(jì)學(xué)科發(fā)展道路。
第一個問題,為什么改革開放以后,中國能夠在這么長的時間里取得這么高速的增長?背后到底是什么在支撐?
第二個問題,為什么在1979 年之前不能達(dá)到這樣的目標(biāo),即使是付出幾代人的努力。追求中國的現(xiàn)代化,追求中華民族的偉大復(fù)興并不是改革開放以后才開始,從鴉片戰(zhàn)爭以后,我們就一直在苦苦追求國家現(xiàn)代化。
第三個問題,中國發(fā)展這么快是因?yàn)檗D(zhuǎn)型帶來的好處,但為什么其他轉(zhuǎn)型國家,并沒有出現(xiàn)像中國這樣有代表性的案例?
第四個問題,中國在轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)了反對漸進(jìn)雙軌制改革的事情,為什么會出現(xiàn)?怎么理解?
最后一個問題,理論幫助我們認(rèn)識世界,也幫助我們改造世界。如何尋找未來發(fā)展的方向?怎么樣實(shí)現(xiàn)未來的發(fā)展?
中國經(jīng)濟(jì)改革為什么成功
中國當(dāng)時選擇的道路,在改革開放初期被認(rèn)為是一條不正確的道路。改革開放初期,國際學(xué)術(shù)界新自由主義盛行,認(rèn)為一個發(fā)展中國家或者是社會主義國家,經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好是由于政府干預(yù)造成太多的扭曲,比如國有化、價格非市場化等。
中國從1979 年開始的改革開放,并沒有遵從華盛頓共識,完全推行私有化、市場化和自由化道路,而是政府只擔(dān)負(fù)平衡預(yù)算,維持社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。中國推行的是一種漸進(jìn)式、雙軌制的改革開放,對沒有效率的大型國有企業(yè)既沒有私有化,而且還繼續(xù)給予保護(hù)。但對于一些新的產(chǎn)業(yè)布局放開準(zhǔn)入,按照市場的原則運(yùn)行。
當(dāng)時經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個基本共識:計劃經(jīng)濟(jì)不如市場經(jīng)濟(jì)。所以,計劃經(jīng)濟(jì)國家或者是政府干預(yù)過多的國家,為了改革,必須像華盛頓共識所講的要按照市場經(jīng)濟(jì)去運(yùn)行的基本制度安排,并且是一次性到位。
中國推行雙軌制改革被時下證明是最糟的方式,也有現(xiàn)實(shí)論點(diǎn)。比如說,如果要實(shí)行漸進(jìn)的雙軌制度安排,一定會造成尋租,造成收入分配腐敗。確實(shí),中國在快速發(fā)展的過程中,那些反對雙軌制改革的人所談的問題都存在。
但關(guān)鍵是現(xiàn)在看來,那些推行休克療法的國家,我們存在的問題他們也普遍存在。但我們有的成績,這些國家卻沒有,而中國的改革開放實(shí)現(xiàn)了33年的穩(wěn)定和快速發(fā)展。那些推行休克療法的國家,在經(jīng)濟(jì)上推行休克療法以后,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)停滯,甚至崩潰。
針對中國這三十多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,國外一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為道理很簡單,因?yàn)橹袊刑嗟霓r(nóng)業(yè)人口、農(nóng)村剩余勞動力,把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到附加價值比較高的產(chǎn)業(yè)部門,可以帶動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。關(guān)鍵的問題是,其他國家包括中亞或者非洲的很多國家,這些國家的絕大多數(shù)人口也是農(nóng)業(yè)人口,也有很多剩余勞動力,他們在上世紀(jì)80 年代、90 年代開始改革轉(zhuǎn)型中,按照華盛頓共識那樣全面推行市場化改革,但并沒有取得中國這樣快速發(fā)展的成就。
所以,我們自己需要從理論上進(jìn)行總結(jié)。理論的目的是什么?理論不是一個邏輯的東西,理論是幫助我們認(rèn)識世界,幫助我們改造世界的,讓我們清醒地認(rèn)識所觀察到的現(xiàn)象本質(zhì),它為什么有那么多問題以及怎樣來解決這些問題。
中國經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)是勞動生產(chǎn)率水平不斷提高
中國改革開放以后經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)快速發(fā)展,我主張用亞當(dāng)·斯密的方法來研究。亞當(dāng)·斯密在《國富論》中,已經(jīng)用標(biāo)題把方法論全部寫上去了。他的標(biāo)題是“對國民財富的本質(zhì)和決定因素的研究”。想了解中國為什么改革開放以后經(jīng)濟(jì)能夠快速發(fā)展,就應(yīng)該知道這個快速增長的本質(zhì)是什么?我認(rèn)為是勞動生產(chǎn)率水平不斷提高。勞動生產(chǎn)率水平為什么能不斷的提高?它的機(jī)制又是什么,決定因素又是什么呢?是技術(shù)的不斷創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)的不斷升級。技術(shù)的創(chuàng)新讓現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平提高,產(chǎn)業(yè)升級讓現(xiàn)有的勞動力資源配置到附加值比較高的新產(chǎn)業(yè)中去,這是決定勞動生產(chǎn)率水平不斷提高的一個必要的、根本的因素。
從這個角度來看,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,如果經(jīng)濟(jì)要持續(xù)增長,必須要技術(shù)不斷創(chuàng)新,產(chǎn)業(yè)不斷升級。但是,發(fā)達(dá)國家跟發(fā)展中國家有一個很大的差別是,發(fā)達(dá)國家從工業(yè)革命以后,他們一直處于全世界收入水平最高的一個群體,其勞動生產(chǎn)率水平在全世界最高就代表他們的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)水平處于全世界的前列。因此,要技術(shù)創(chuàng)新也就必須自己發(fā)明,產(chǎn)業(yè)升級也必須自己發(fā)明新的產(chǎn)業(yè)??傊?,對發(fā)達(dá)國家來講創(chuàng)新就是發(fā)明。
眾所周知,任何發(fā)明和發(fā)現(xiàn)需要大量的資本,而且成功的概率非常小。發(fā)達(dá)國家從十八世紀(jì)、十九世紀(jì)中葉到現(xiàn)在的年均收入增長率達(dá)到兩個百分點(diǎn),也就是說勞動生產(chǎn)率的平均提高水平大約是兩個百分點(diǎn)。加上人口增長不到一個百分點(diǎn),可以說,從十九世紀(jì)中葉以來一百多年的時間,發(fā)達(dá)國家的發(fā)展績效相當(dāng)穩(wěn)定,平均起來每年3%的增長。
而發(fā)展中國家,收入水平不斷提高,同樣需要勞動生產(chǎn)率水平不斷提高。但是發(fā)展中國家勞動生產(chǎn)率跟發(fā)達(dá)國家相比處于較低水平,這意味著發(fā)展中國家現(xiàn)在擁有的技術(shù)比發(fā)達(dá)國家低,產(chǎn)業(yè)附加值比發(fā)達(dá)國家的低。在這種情況下,發(fā)展中國家的創(chuàng)新有兩種來源,一是自己發(fā)明新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè);二是用模仿的方式引進(jìn)現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)。只要引進(jìn)的技術(shù)比現(xiàn)在的技術(shù)好,就是創(chuàng)新,只要引進(jìn)的產(chǎn)業(yè),即便是已經(jīng)成熟的產(chǎn)業(yè),只要它的附加價值比現(xiàn)有的本國產(chǎn)業(yè)附加價值高,那么就是產(chǎn)業(yè)升級。
那到底是自己發(fā)明技術(shù)、產(chǎn)業(yè)好,還是采取引進(jìn)方式好?從經(jīng)濟(jì)角度分析,這是成本和效益的關(guān)系。一種方式是自己發(fā)明創(chuàng)造,不僅成本高,風(fēng)險也很大。另外一種方式是引進(jìn)技術(shù),成本低廉。因?yàn)楹芏嗉夹g(shù)已經(jīng)過了專利期限,可以不用付錢直接使用。而且,這些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)都已經(jīng)證明是成熟的、有效的、市場有需求的。發(fā)展中國家如果用后一種方式,其經(jīng)濟(jì)增長率應(yīng)該比發(fā)達(dá)國家高。這個可能性在經(jīng)濟(jì)學(xué)上叫做后來者優(yōu)勢,或者叫做后發(fā)優(yōu)勢。
后發(fā)優(yōu)勢在1979年后顯現(xiàn),主要是因?yàn)榘l(fā)展道路的選擇
根據(jù)統(tǒng)計資料,從第二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在,有十三個經(jīng)濟(jì)體懂得用這種后發(fā)優(yōu)勢來加速本國經(jīng)濟(jì)的增長,取得的平均每年經(jīng)濟(jì)增長率達(dá)到7%或者是更高。后發(fā)優(yōu)勢所帶來的經(jīng)濟(jì)增長率比發(fā)達(dá)國家高一倍甚至是兩倍,而且持續(xù)25年或者更長時間。
中國是從1979年以后成為這十三個經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中一個?;卮鹬袊鵀槭裁茨軌蛉〉媒?jīng)濟(jì)高速發(fā)展原因,道理很簡單,就是充分利用了后發(fā)優(yōu)勢。但是,我們這種后發(fā)優(yōu)勢早已存在一個世紀(jì)或者是更長時間,為什么一直到1979年以后,我們才開始從后發(fā)優(yōu)勢當(dāng)中獲取經(jīng)濟(jì)快速增長的動力呢?
我想,主要原因和我們發(fā)展的道路有關(guān)。1949年之前,中國處于內(nèi)憂外患,社會不穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不穩(wěn)定。1949年以后社會主義新中國建立,1949年—1952年戰(zhàn)后的恢復(fù),開始接觸現(xiàn)代化建設(shè)。當(dāng)時有穩(wěn)定的環(huán)境,但是為什么1952年到1979年經(jīng)濟(jì)增長的績效很差,人民的生活水平?jīng)]得到明顯改善呢?最主要的原因是當(dāng)時確定的發(fā)展目標(biāo),在1952年、1953年提出追求現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是十年超英、十五年趕美。也就是說,在十年的時間里我們勞動生產(chǎn)率要超過英國,十五年以后我們勞動生產(chǎn)率要趕上美國。勞動生產(chǎn)率要趕上英國和美國,就必須擁有當(dāng)時英美所擁有的產(chǎn)業(yè)。當(dāng)時美英擁有的產(chǎn)業(yè)是全世界最先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),還有專利保護(hù)。況且,那些產(chǎn)業(yè)都是他們國家現(xiàn)代化的根基,有很多跟他們國防安全有關(guān)的資本密集的大型重工業(yè),在那種條件下根本不會給你。要發(fā)展,就必須靠自己發(fā)明,但自己發(fā)明不僅成本很高,還放棄了后發(fā)優(yōu)勢。更重要的是,這些產(chǎn)業(yè)是資本密集型的,當(dāng)時我國是一個一窮二白的農(nóng)業(yè)社會,資金資本非常短缺。
因此,當(dāng)時發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的占有優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè),并不符合我們國家實(shí)情,不具備比較優(yōu)勢。資本密集的產(chǎn)業(yè)最重要的成本是資金的成本,鑒于我們資金短缺,資金成本價格高,使得整個成本要比發(fā)達(dá)國家高,在開放的市場中沒有競爭力。企業(yè)沒有自生能力,必須用政府的保護(hù)和補(bǔ)貼才能生存下來。但是保護(hù)和補(bǔ)貼帶來的必然是政府對市場的干預(yù)和過度扭曲,有了干預(yù)和扭曲以后,就喪失了比較優(yōu)勢,且扭曲會造成各種惡果,造成產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率非常低。因此,這使我們跟其他發(fā)達(dá)國家的差距也越來越大。1979年改革開放后,我們開始發(fā)展那些勞動生產(chǎn)密集的符合我國比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。帶來的最終結(jié)果是,這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常快,帶來了后發(fā)優(yōu)勢的33年時間。
沒有陷入上世紀(jì)80、90年代“迷失的20年”
第二次世界大戰(zhàn)以后,所有社會主義國家都在追求推行政府高度干預(yù)、高度扭曲的所謂計劃經(jīng)濟(jì)模式。因此,經(jīng)濟(jì)績效跟我國一樣都非常差。不僅是社會主義國家,到第二次世界大戰(zhàn)以后,基本上所有的發(fā)展中國家推行的戰(zhàn)略都是在政府指導(dǎo)下,集中精力,優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代化的大型的資本密集型的先進(jìn)產(chǎn)業(yè)。其結(jié)果是國家經(jīng)濟(jì)績效很差,與發(fā)達(dá)國家的差距也越來越大。
因此,在1979年、1980年中國改革開放時,所有的社會主義國家都在進(jìn)行改革開放,包括發(fā)展中國家的拉丁美洲、南亞、非洲。但是其他社會主義國家跟其他發(fā)展中國家,在進(jìn)行改革開放的時候并沒有像中國那樣取得持續(xù)的、穩(wěn)定的快速增長,實(shí)際上他們出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的崩潰和停滯。
有一位現(xiàn)在在紐約大學(xué)教書的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家,很仔細(xì)地比較了發(fā)展中國家在上世紀(jì)60年代、70年代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展績效,以及上世紀(jì)80年代、90年代推行改革開放這段的發(fā)展績效。他發(fā)現(xiàn),這些發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率在上世紀(jì)80年代、90年代普遍低于上世紀(jì)60年代,不僅經(jīng)濟(jì)增長率低,而且危機(jī)發(fā)生的頻率更多。因此,他把上世紀(jì)80年代、90年代發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)稱為“迷失的20年”。
為什么同樣是改革開放,同樣是解決政府的干預(yù)扭曲造成的問題,中國是穩(wěn)定快速發(fā)展,其他國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長速度下滑,而且危機(jī)不斷?其中的道理就是大部分或者是所有的社會主義國家、絕大多數(shù)的發(fā)展中國家,都是按照當(dāng)時整個主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界所講的新自由主義華盛頓共識。他們認(rèn)為,社會主義國家跟發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不好是因?yàn)檎母深A(yù)太多,有太多扭曲、太多國有化,所以推行的就是華盛頓共識所講的私有化、市場化、自由化。但是,社會主義國家和很多發(fā)展中國家存在很多政府干預(yù)下的扭曲,原因是為了保護(hù)一大批在政府的主導(dǎo)之下,為了國家的現(xiàn)代化建立起來的一大批資本很密集、技術(shù)很先進(jìn)的產(chǎn)業(yè),但是往往這個國家的比較優(yōu)勢,需要在開放競爭的市場中去驗(yàn)證、支撐。如果把保護(hù)和扭曲的補(bǔ)貼取消后會出現(xiàn)什么問題?當(dāng)時這些產(chǎn)業(yè)雇傭了大量的勞動力,如果破產(chǎn)的話,大量人員馬上面臨失業(yè),而且這些失業(yè)人員都集中在城市,那必然會造成社會不穩(wěn)定、政治不穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的社會、穩(wěn)定的政治,經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可能的。
中國雙軌制是用實(shí)事求是方式解決問題
很多國家推行的華盛頓共識,將大型的產(chǎn)業(yè)私有化,國有變成了私營。我前面談到,如果政府對此不保護(hù)、補(bǔ)貼,它必然造反。在發(fā)展中國家,不管是政府官員還是社會精英都認(rèn)為,那些大型的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)是他們國家現(xiàn)代化的根基,不能亡。因此,私有化以后,繼續(xù)進(jìn)行保護(hù)、補(bǔ)貼。最終形成私有化過程中政府補(bǔ)貼,會比國有時所要的保護(hù)補(bǔ)貼更多。
像俄羅斯是世界上軍事強(qiáng)國,八大工業(yè)壟斷集團(tuán)技術(shù)很先進(jìn),其航空航天業(yè)完全可以跟美國競爭。但是俄羅斯是14000美元人均收入的國家,美國是50000美元人均收入國家,美國的資本比俄羅斯多很多。八大壟斷集團(tuán)今天所拿的補(bǔ)貼,遠(yuǎn)比前蘇聯(lián)的時候多。
不被西方看好的中國雙軌制,為什么帶來了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和快速增長呢?因?yàn)橹袊碾p軌制是用實(shí)事求是的方式解決問題。當(dāng)時大型國有企業(yè),如果不繼續(xù)給予保護(hù)和補(bǔ)貼,無論是國有還是私有制都會垮掉。但在雙軌制下,可以繼續(xù)得到保留。既然私有化給的保護(hù)補(bǔ)貼會更多,更不好,那就繼續(xù)保留國有,由此維持了我們在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的成果。
另外,在轉(zhuǎn)型之前,我們有不少比較優(yōu)勢,如,勞動力密集型的產(chǎn)業(yè)、軍工業(yè)。轉(zhuǎn)型期間,我們又鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營企業(yè)、鄉(xiāng)村企業(yè)。不僅固化比較優(yōu)勢,也鼓勵新的優(yōu)勢,保證了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展。
當(dāng)然,這樣快速發(fā)展確實(shí)也產(chǎn)生了一些問題。就像當(dāng)初反對雙軌制改革的人提出的腐敗現(xiàn)象、社會分配不公等問題會越來越嚴(yán)重。原因是既然雙軌制還保留不少保護(hù)供需利益,那這個保護(hù)就會被扭曲,必然帶來的一些收入分配上的問題。如,為了保護(hù)大型資本密集型的產(chǎn)業(yè),就必須給它提供低價格的資金。在改革開放之前是財政撥款,根本不用還款。改革開放之后,撥款轉(zhuǎn)為貸款,保留了大型銀行,以及能夠給大型企業(yè)提供資金的股票市場,相關(guān)安排解決了資本密集型的大企業(yè)獲得廉價資金供給的需要。
雙軌制下的扭曲已到消除時候
可是這種方式給我們帶來的是什么呢?它要保護(hù)要補(bǔ)貼,誰補(bǔ)貼他?這些小農(nóng)戶、一般家庭,這些小型的、中型的、微型的制造業(yè)的企業(yè),是他們把錢放在金融體系里面,金融體系用他們的錢來補(bǔ)貼大企業(yè)的發(fā)展和生存。這樣的一個金融安排,就變成了把我們周圍比較低的群體,用高度集中的金融方式來提供給有比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼。之初大企業(yè)是國有的,但是經(jīng)過這30年來的高速發(fā)展,情況發(fā)生了變化。
我們是個金融短缺的國家,在改革開放之前,為了保護(hù)我們當(dāng)時的重工業(yè),資源的傳統(tǒng)價格上不去,為了補(bǔ)償開礦企業(yè)的利益,采礦基本上不用交稅。改革開放后的1993 年后項(xiàng)目價格開始跟國際接軌,但資源、開礦方面的稅基本上等于白送。為了取得開礦權(quán),投資2000 萬、 3000 萬,但實(shí)際上一個礦可能值幾十億、上百億。因此,這種機(jī)制就把大部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移給這些開礦企業(yè)的老板。另外,很多的服務(wù)行業(yè),比如通訊、交通、金融是維持國家安全穩(wěn)定的壟斷企業(yè),就導(dǎo)致收入差距越來越大,這確實(shí)是保留雙軌制扭曲所導(dǎo)致的后果。
所謂的尋租,用政治學(xué)的語言叫賄賂、貪污、腐敗。這就是我們雙軌制改革中存在的問題。
在這種情況之下,如何讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展得更好?我想道理很清楚,如果我們要解決收入分配的問題,要解決貪污腐敗的問題,有兩種辦法,一種是揚(yáng)湯止沸,一種是釜底抽薪。兩者相比,更重要的是要釜底抽薪,把這種腐敗和收入分配差距不斷發(fā)生關(guān)系的基礎(chǔ)消除。
雙軌制下存在的問題應(yīng)該改,如果不改,就不能夠消除社會不穩(wěn)定根源。我個人認(rèn)為,這不僅是應(yīng)該的,而且是可以的。
在上世紀(jì)80 年代、90 年代開始改革開放時,我國是世界上貧窮國家,連非洲國家的1/3 都不到。當(dāng)時對大型國有企業(yè)補(bǔ)貼是一種雪中送炭,但是經(jīng)過33 年的發(fā)展,2012 年我國人均收入達(dá)到6100美元,屬中等偏上的國家,而且資本已經(jīng)不像上世紀(jì)80 年代、90 年代那樣短缺,很多過去比較落后的產(chǎn)業(yè)已在國際市場有競爭力,具有比較優(yōu)勢。如果繼續(xù)給它政策補(bǔ)貼,已經(jīng)不是雪中送炭,而是錦上添花。因此,在現(xiàn)有社會條件下,不僅應(yīng)該改革,而且是可以改革。
現(xiàn)在就是要消除雙軌制改革遺留下來的保護(hù)補(bǔ)貼,如果消除不掉,就無法用釜底抽薪的方式,解決收入分配差距越來愈大以及腐敗現(xiàn)象越來越多的問題。
從2008年開始,未來20年我國經(jīng)濟(jì)平均每年有8%增長潛力
如果能消除收入分配和貪污腐敗問題,那么剩余的問題是中國經(jīng)濟(jì)還能維持多長時間的快速增長?國內(nèi)外有人認(rèn)為,中國已經(jīng)持續(xù)了33 年的高速增長,不可能再高增長。其他國家高速增長期最長也是25 年,中國已經(jīng)33 年,中國的工業(yè)化已歷經(jīng)了很長時間。
我個人的看法是,要看清楚快速經(jīng)濟(jì)增長背后的本質(zhì)和決定因素是什么?經(jīng)濟(jì)快速增長的本質(zhì)是后發(fā)優(yōu)勢,我國在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級方面成本較低、風(fēng)險較小,因此未來的發(fā)展到底還有多大的潛力,不是說我們過去有了33年高速增長,就必然放慢腳步,而是應(yīng)該問我們現(xiàn)在的后發(fā)優(yōu)勢還有多少?我們還能不能利用后發(fā)優(yōu)勢?怎樣來發(fā)展后發(fā)優(yōu)勢?
一個很好的衡量水平是我們?nèi)司杖胨胶桶l(fā)達(dá)國家人均收入水平之間的比較,因?yàn)槿司杖胨綄?shí)際上是這個國家平均勞動生產(chǎn)率的一個指標(biāo)。
2008 年,我國的人均收入水平按購買力評價計算,是美國的21% ,這相當(dāng)于日本1951年時和美國的比較水平,也是21% ;新加坡在1967年的人均收入也是美國的21%;我國臺灣地區(qū)在1975年的時候人均收入也是美國的21%;韓國在1977年的時候人均收入是美國的21%。這些東亞經(jīng)濟(jì)體利用后發(fā)優(yōu)勢,日本維持了20年平均每年9.2%的增長,新加坡維持了20年平均每年8.6%的增長,我國臺灣地區(qū)維持了20年平均每年8.3%的增長,韓國維持了20年平均每年7.6%的增長。
日本、新加坡、我國臺灣地區(qū)、韓國,這是我所講的從第二次世界大戰(zhàn)后13個懂得利用后發(fā)優(yōu)勢來提升經(jīng)濟(jì)增長幾個經(jīng)濟(jì)體,它們的發(fā)展軌跡、道路、模式和我們改革開放一樣,或者說我們改革開放以后的發(fā)展軌跡、道路和他們是一樣的。如果說這樣的后發(fā)優(yōu)勢潛力讓它們實(shí)現(xiàn)了20年從7.6%到9.2%的增長,就意味著后發(fā)優(yōu)勢也應(yīng)該讓我們經(jīng)濟(jì)擁有20年平均每年8%的增長潛力。
當(dāng)然這只是一個潛力,要發(fā)揮潛力,前提是什么?應(yīng)該有比較準(zhǔn)確的價格信號,因此我們應(yīng)該繼續(xù)深化市場改革來改善我們價格信號的準(zhǔn)確性,我們就能夠比較好地利用比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢。利用比較優(yōu)勢的前提是什么?必須是一個開放的經(jīng)濟(jì)。我們必須深化我們的開放,充分利用國際、國內(nèi)兩個市場,如此,我們就能夠比較好地利用后發(fā)優(yōu)勢給我們帶來的潛力。
令人高興的是,我們國家對這個問題有非常深刻的認(rèn)識,十八大提出要繼續(xù)深化改革開放,而且還要繼續(xù)發(fā)揮政府應(yīng)有的作用。照此下去,我想十八大提出的目標(biāo),到 2020 年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻一番。我計算了一下,我們國內(nèi)生產(chǎn)總值十年翻一番,平均每年的經(jīng)濟(jì)增長速度應(yīng)該是7.2% ,2011年增速為9.3%,2012 年增速為7.8% ,因此從2013年到2020年,如果國內(nèi)生產(chǎn)總值要在2010年的水平上翻一番,我們應(yīng)該有的增長速度是6.8% 。但還有一個目標(biāo)是城鄉(xiāng)居民收入也翻一番,現(xiàn)在人口增長速度是0.5%—0.49%,從2013年到2020年平均每年增長速度應(yīng)達(dá)到7.3%。只要我們改革到位,政府發(fā)揮應(yīng)有的作用,這個目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。如果能夠?qū)崿F(xiàn)這個目標(biāo),2010年我們的人均收入是4400 美元,翻一番是8800 美元,如果我們維持7.3%的經(jīng)濟(jì)增長,這意味著我們生產(chǎn)效率提高得非常高,我們應(yīng)該會有真實(shí)的貨幣升值。很可能到2020 年,加上升值,我們的人均收入應(yīng)該可以達(dá)到12700美元。
按照現(xiàn)在世界的統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),如果人均收入達(dá)到12700美元,則屬高收入的國家,我想這不是在2020 年達(dá)到,就在2021 年,最慢2022 年會達(dá)到。屆時,中國會變成第二次世界大戰(zhàn)后第三個從低收入變成中等收入、高收入的經(jīng)濟(jì)體。由此,我們實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢邁出了扎實(shí)的一步,也對疲軟中的世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇做出貢獻(xiàn)。
也就是說,在本屆政府領(lǐng)導(dǎo)下我們應(yīng)該可以從低收入變成中等收入,進(jìn)入到高收入,這是一個了不起的成績。當(dāng)然跟發(fā)達(dá)國家比,跟美國比也不過是其1/4 ,我們還可以繼續(xù)努力。高收入國家是一個門檻,目前全世界高收入國家的人口大約只占全世界人口11%。如果我們也加入高收入國家行列,全世界高收入國家人口可以翻一番,這真是一個了不起的成績。
我國改革開放取得如此舉世矚目的成就,無論是經(jīng)濟(jì)學(xué)家還是政治學(xué)家都沒有預(yù)期到。就像鄧小平那樣偉大的政治家,他在改革開放初期首定的目標(biāo)也就是人均收入和國民經(jīng)濟(jì)20年翻兩番,再增加四倍,平均年增長7.2%。而我們現(xiàn)在是年均增長9.8%,并且不是20年,是33年。
西方不存在真經(jīng)
要成為現(xiàn)代化的國家,你必須擁有現(xiàn)代化國家發(fā)展所需的產(chǎn)業(yè)。中國有競爭力的產(chǎn)業(yè)在一步一步地升級,這樣的戰(zhàn)略帶來了經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定、快速的增長。而且,在整個過程當(dāng)中,政府一直發(fā)揮積極的作用,政府的團(tuán)隊也在升級。
中國趕上發(fā)達(dá)國家,是鴉片戰(zhàn)爭以來幾代知識分子共同的夢,我是第六代知識分子,自然也期望我們中華民族的偉大復(fù)興。
由于我們的落后從根本上說是經(jīng)濟(jì)落后,所以我們總是希望在經(jīng)濟(jì)學(xué)上能取得真經(jīng),把那本真經(jīng)取回來,按照西方經(jīng)濟(jì)學(xué)所講的這些道理,讓我們的國家進(jìn)入現(xiàn)代化。我想這種思想模式在幾代知識分子當(dāng)中都存在,包括在我最近幾年前的時候也存在,所以我才會到美國去讀書。但是反思一下,這套經(jīng)是不是存在?我前面分析,現(xiàn)在西方都靠理論來說明我們存在的問題,可以把我們存在的問題分析得很清楚,比如我們的貪污現(xiàn)象、尋租現(xiàn)象等。西方的理論還講產(chǎn)權(quán),如果產(chǎn)權(quán)界定不清,那么就會影響這些參與者的情緒,而且會丟了道德工具,這樣社會就會有損失,等等。
我們自己分析也確實(shí)是這樣,產(chǎn)權(quán)界定不清的時候,確實(shí)存在信用和道德風(fēng)險問題,這些問題西方理論講得很清楚。但問題是,這些他們好像講得很清楚的理論,據(jù)此拿來做的話,在實(shí)際中卻很難達(dá)成共性。
當(dāng)然,在轉(zhuǎn)型特別是維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和快速發(fā)展中,我們確實(shí)存在問題。這幾年我強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué),發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在20世紀(jì)才出現(xiàn),那么發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)依托的是什么呢?我在我的《新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中有反思,叫結(jié)構(gòu)型經(jīng)濟(jì)。
因此,要成為現(xiàn)代化的國家,你必須擁有現(xiàn)代化國家發(fā)展中所需的產(chǎn)業(yè)。中國有競爭力的產(chǎn)業(yè)在一步一步地升級,這樣的戰(zhàn)略帶來了經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定、快速的增長。而且,在整個過程當(dāng)中,政府一直發(fā)揮積極的作用,政府的團(tuán)隊也在升級。
可以說,從第二次世界大戰(zhàn)到現(xiàn)在,除了中國,在180多個發(fā)展中國家中有一個共同的特性,就是按照西方理論來制定政策,沒有看到一個成功的例子。
中國社會科學(xué)的本土化
我覺得,我們所推崇的應(yīng)該是一種理論,這種理論能夠真正的幫助我們認(rèn)識世界、改造世界。這180 多個發(fā)展中國家,都希望自己的國家現(xiàn)代化,希望自己的國家能夠得到尊重。但是,這里有一個共同的誤區(qū),這個誤區(qū)就是:有一本真經(jīng)在那個地方,你回去以后虔誠地念,虔誠地讀,你就會實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。實(shí)際上沒有,相關(guān)理論可以說各領(lǐng)風(fēng)騷幾十年,二十年、三十年以后就會被別人所揚(yáng)棄。
另外,即使這個理論在西方有效,在發(fā)展中國家是不是必然就有效?我們知道,理論的適用性決定于條件。所以,在西方是適用的理論,不見得適用于我們。因此,我們在學(xué)習(xí)西方理論的時候,不能夠簡單地全部照搬。我們必須將中國社會科學(xué)本土化,這樣中國的知識分子才能夠真正為國家的現(xiàn)代化作貢獻(xiàn),中國的知識分子才能夠避免好心干錯事。
如果我們能夠秉承這樣的研究態(tài)度,對存在的問題,去了解它的歷史根源,了解它存在的狀況,了解它問題的本質(zhì),我相信就能夠找到解決的辦法,而這樣的辦法所形成的思想理論和西方理論很多理論可能都不一樣。重要的不是說我們的理論能不能被接受,而是這個理論能不能幫助我們認(rèn)識世界,幫助我們改造世界,幫助我們作為中國的一代一代的知識分子貢獻(xiàn)我們國家的民族的偉大復(fù)興的事業(yè),那才是重要的。
而且我相信,如果我們真這樣做的話,我們對目前85%還生活于發(fā)展中世界的人民也會有著更積極的貢獻(xiàn),因?yàn)槔碚摰倪m用性決定條件的相似性。我想,我們可以實(shí)現(xiàn)中國知識分子所講的修身齊家治國平天下理想,幫助其他發(fā)展中國家克服他們在發(fā)展中遇到的困難,使其實(shí)現(xiàn)像中國這樣的快速增長。