９月30日習(xí)近平總書記在政治局集體學(xué)習(xí)會(huì)上講，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會(huì)都要充分認(rèn)識(shí)科技創(chuàng)新的巨大作用，敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)，緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為面向未來(lái)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略實(shí)施好。
我們的發(fā)展階段，已經(jīng)到了需要高度重視科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)候了。從發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)總結(jié)的規(guī)律看，越是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越是需要依靠投入，特別是資本投入的推動(dòng)；而經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，知識(shí)和技術(shù)對(duì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率就越高。30多年的改革開放，已經(jīng)使中國(guó)的發(fā)展水平從人均GDP155美元，排名全球倒數(shù)幾位之中，提升到了2012年的近6100美元階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)從資本資源投入為主推動(dòng)的階段開始向知識(shí)技術(shù)深化和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為主推動(dòng)的階段轉(zhuǎn)變的時(shí)候了。而后發(fā)國(guó)家由于技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和再創(chuàng)新，知識(shí)技術(shù)的全球傳播和交流，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)，應(yīng)當(dāng)比過(guò)去的發(fā)達(dá)國(guó)家，在階段上可能來(lái)得更早一些，動(dòng)力可能還要更大一些。這也是后發(fā)國(guó)家所謂后發(fā)優(yōu)勢(shì)的來(lái)源之一。
我們有著科技創(chuàng)新的優(yōu)越條件，對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略要充滿自信。從依靠創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的條件看：第一，中華民族，從每年大陸港臺(tái)中學(xué)生參加全球數(shù)理化競(jìng)賽的成績(jī)看，勤奮勤勞并且富有智慧。第二，中國(guó)每年工程類應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的規(guī)模在 200萬(wàn)左右；科學(xué)家和技術(shù)人員的數(shù)量，從國(guó)外留學(xué)回國(guó)的學(xué)生和人才等等，在逐年增加。全國(guó)人力資本的總規(guī)模估計(jì)在 200萬(wàn)億到 300萬(wàn)億元之巨。第三，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，研發(fā)投入的能力大大增強(qiáng)，其投入規(guī)模已經(jīng)接近GDP的2%，占全球研發(fā)投入總額的 14%左右，而且其趨勢(shì)正處在快速增長(zhǎng)時(shí)期。第四，科研裝備條件，已今非昔比，形成國(guó)家級(jí)院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、大學(xué)與各省市科研院所、企業(yè)研發(fā)中心、國(guó)家重大專項(xiàng)攻關(guān)與眾多院校所、企業(yè)研發(fā)中心和科研人員的試驗(yàn)工作室等遍地開花的熱帶雨林式研發(fā)相結(jié)合，形成具備越來(lái)越完善的有強(qiáng)大研發(fā)能力的國(guó)家創(chuàng)新體系。第五，積累了大量的科研儲(chǔ)備項(xiàng)目，同時(shí)具有全世界規(guī)模最大、增長(zhǎng)最快的市場(chǎng)需求，為技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了最好的市場(chǎng)條件。
中國(guó)許多領(lǐng)域所掌握的科學(xué)技術(shù)在全球目前也處于領(lǐng)先地位。如激光、農(nóng)業(yè)超級(jí)稻及其他農(nóng)作物雜交、清除太空廢舊衛(wèi)星、高鐵綜合集成、智能機(jī)器人、汽墊船、航天航空、常溫中低速磁懸浮列車地鐵、量子通信、定位、移動(dòng)通信、第四代核電、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)等等，技術(shù)水平都在世界前沿位置。
中國(guó)科技創(chuàng)新推動(dòng)增長(zhǎng)，也存在一個(gè)低成本研發(fā)、應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略機(jī)遇期。中國(guó)在科技進(jìn)步方面，有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，憋足勁，彎道超車，實(shí)施趕超戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)建成世界科技大國(guó)和強(qiáng)國(guó)目標(biāo)，有著非常重大的戰(zhàn)略意義。我們?cè)谇?0多年的改革開放過(guò)程中，抓住了勞動(dòng)力相對(duì)便宜這樣一個(gè)低成本制造和競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)遇期，取得了發(fā)展的奇跡。從現(xiàn)在來(lái)看，由于科學(xué)技術(shù)人員報(bào)酬等比發(fā)達(dá)國(guó)家相對(duì)較低，加上一些自己研發(fā)的科研裝備價(jià)格也比發(fā)達(dá)國(guó)家便宜，我們存在著低成本研發(fā)、創(chuàng)造和產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)，也存在著一個(gè)低成本創(chuàng)新的戰(zhàn)略機(jī)遇期。機(jī)不可失，失不再來(lái)。
兩次債務(wù)危機(jī)后，歐美日發(fā)達(dá)國(guó)家在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，重點(diǎn)是推進(jìn)科技進(jìn)步，保持其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的世界競(jìng)爭(zhēng)力；努力使新技術(shù)創(chuàng)造大量的新消費(fèi)市場(chǎng)，形成新的就業(yè)崗位；除了一部分制造業(yè)的新技術(shù)在應(yīng)用中會(huì)減少就業(yè)外，更注重在個(gè)性化的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和服務(wù)中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)與技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)，在幾次經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)期，科技創(chuàng)新振興經(jīng)濟(jì)，是其最成功的途徑。20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)企業(yè)間科技結(jié)盟的數(shù)量平均每年增長(zhǎng)10%以上。這期間，美國(guó)高技術(shù)貿(mào)易在制造業(yè)進(jìn)出口中所占的比例翻了近一番，超過(guò)20%。其經(jīng)濟(jì)在20世紀(jì)90年代的持續(xù)高速增長(zhǎng)，其科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，是其振興的最重要?jiǎng)恿?。?1世紀(jì)以來(lái)，信息技術(shù)的深化發(fā)展，頁(yè)巖油氣能源技術(shù)革命，也是經(jīng)濟(jì)衰退的緩沖力量，并為美國(guó)再工業(yè)化和振興制造業(yè)蓄積了力量，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)復(fù)蘇勢(shì)頭。2013年 8月，美國(guó)失業(yè)率下降到了7.3%；制造業(yè)占 GDP的比重，從2008年的9%，接近到了目前的接近12%左右。中國(guó)應(yīng)當(dāng)重視和借鑒美國(guó)科技振興經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)視為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的動(dòng)力源。
需要看到的是，全球第三次工業(yè)革命和歐美的再工業(yè)化，勢(shì)必對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)形成影響和挑戰(zhàn)。第一，本世紀(jì)，將是人類技術(shù)進(jìn)步日益重要和綠色發(fā)展主導(dǎo)的新的 100年，中國(guó)如果在此方面無(wú)所作為，將會(huì)形成競(jìng)爭(zhēng)力較弱的二流，甚至三流國(guó)家；第二，從技術(shù)裝備和市場(chǎng)方面看，中國(guó)如果沒(méi)有引進(jìn)再創(chuàng)新和自主技術(shù)創(chuàng)新，將成為世界低一個(gè)層次技術(shù)和裝備的銷售市場(chǎng)，其他國(guó)家舊技術(shù)成本的消化者，并且承擔(dān)新舊技術(shù)替代形成的生產(chǎn)能力淘汰損失；第三，隨著技術(shù)的進(jìn)步和更新，生產(chǎn)和消費(fèi)的生態(tài)化，消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)過(guò)剩，可能從一個(gè)行業(yè)，向許多行業(yè)，從局部向整體蔓延；第四，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的出口拉動(dòng)、技術(shù)推動(dòng)力相對(duì)越來(lái)越弱，增長(zhǎng)失去開放和創(chuàng)新動(dòng)力，速度下行。
創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)源源不斷的新動(dòng)力。如果我們彎道追趕，加速創(chuàng)新，將科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率從目前 50%左右的水平上每年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，那么2013年由創(chuàng)新形成的增量GDP規(guī)模就將達(dá)近10000億元左右，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度也將會(huì)提高到1.8個(gè)百分點(diǎn)，并且使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有持續(xù)的后勁。如果高度重視科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)推動(dòng)的作用，并切實(shí)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落到實(shí)處，國(guó)民經(jīng)濟(jì)每年將提高 2個(gè)百分點(diǎn)左右，甚至更高的增長(zhǎng)速度。
可以看出，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)到了一個(gè)低成本創(chuàng)新發(fā)力的時(shí)候了，科技不斷進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越來(lái)越強(qiáng)勁的動(dòng)力。
