一直以來，公眾對公車私用問題深惡痛絕。如何讓奔波在私用路上的公車停下來？眉山市東坡區(qū)的公車管理“新政”出臺已半年，公車“私奔”要“打表”收費(fèi)，且按一公里一元計費(fèi)，讓東坡區(qū)不少干部不愿甚至不敢因私用公車。（7月23日《華西都市報》）
相對于以往“三公”經(jīng)費(fèi)中的公車最大失控現(xiàn)象，這種公車管理新政不失為一種很好的探索和求解舉措，而且事實證明公車肆意私用現(xiàn)象得到了很好的遏制。好局面能否持久保持，恐怕還是個問號。
這種“新政”從制度設(shè)計上說，主要是試圖憑借“一公里一元”的高價設(shè)置嚇退公車私用現(xiàn)象。有償使用公車是一種好的設(shè)計，如有本單位員工確實需要用車，那么付費(fèi)吧。這也公平合理，且體現(xiàn)了一種“人性化”關(guān)懷。但這種價格設(shè)置，既不是一種市場價，也不是一種實惠價，而是比較偏貴的價格。目的還在為了抑制公車私用。
有兩種情況會造成公車私用照用不誤。一種是愿意出貴價的人有償使用，這當(dāng)然不是問題。一種是明著有償暗著無償使用的人，對此類人又如何監(jiān)督和操作？說到底，此“新政”要確保長期推廣，一定要在監(jiān)督操作上嚴(yán)格把關(guān)，否則就徒有其表。
有幾個問題需要厘清。一是里程備案一年核定預(yù)算如何才合理精確？如果以特殊代替普通，以彈性取代固定，都可以形成“合法”用車。二是建臺賬能否實事求是記錄？什么人用車，去了哪里，干什么去了，收多少路費(fèi)這些能否確保真實無誤，沒有假公濟(jì)私現(xiàn)象。三是收取的費(fèi)用全部上繳到區(qū)財政并入庫是否真正公開公正透明？會不會有截留和打折現(xiàn)象。四是領(lǐng)導(dǎo)用車能否以身作則？會不會外嚴(yán)內(nèi)松，外方內(nèi)圓，最終流于形式。
這項好“新政”要保證落實一要有公正無私的執(zhí)行者，在制度設(shè)計上不能留有漏洞。自己人監(jiān)管自己人，如何做到無法徇私舞弊？二要在監(jiān)督上不能留有盲點，要處處能“陽光普照”。不能僅僅依賴微博曝光的有限他律，這種監(jiān)管有許多不確定性和隨意性。三要對違規(guī)現(xiàn)象查處力度大，有違規(guī)“成本”的重大付出。不能只打雷不下雨。如果這幾點不能保證，沒有長效機(jī)制確保執(zhí)行，“新政”就恐難行遠(yuǎn)。
